關(guān)于畜牧業(yè)養(yǎng)殖精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇關(guān)于畜牧業(yè)養(yǎng)殖范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：綠色轉(zhuǎn)型；畜牧業(yè)；企業(yè)轉(zhuǎn)型

近年來，浙江省“五水共治”行動一直在有條不紊地推進(jìn)，許多小型傳統(tǒng)模式的養(yǎng)殖場在逐步拆除，養(yǎng)殖污染問題早已處于風(fēng)口浪尖，綠色畜牧、美麗牧場的發(fā)展潮流勢不可擋。杭州市富陽區(qū)地處杭州市西南部，是一個“八山半水分半田"的半山區(qū)，養(yǎng)殖場數(shù)目占比較大，但以“低、散、小”居多，給環(huán)境造成很大的壓力，也不利于當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常的監(jiān)督管理，所以很多養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

1綠色畜牧發(fā)展現(xiàn)狀

1.1養(yǎng)殖戶對綠色畜牧認(rèn)知不夠

由于大部分養(yǎng)殖戶年齡偏大，知識文化水平有限，既不會主動閱讀相關(guān)報刊書籍，也不會利用網(wǎng)絡(luò)平臺，最多通過電視觀看農(nóng)業(yè)科技頻道，所以獲取養(yǎng)殖信息的渠道狹窄且落伍，養(yǎng)殖知識匱乏，養(yǎng)殖技巧落后，對可持續(xù)發(fā)展理念理解不透徹，甚至絲毫不了解，提起綠色畜牧幾個字更是連連搖頭。

1.2散養(yǎng)戶仍以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式居多

大多的散養(yǎng)戶基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施簡陋，效益低下；大部分規(guī)模場只是做到了對排泄物凈化處理，并沒有與種植業(yè)、畜產(chǎn)品加工等項(xiàng)目聯(lián)合起來，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

2畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的主要對策

針對以上基本情況，將綠色畜牧發(fā)展理念、美麗牧場發(fā)展模式推廣到大眾面前，植入他們心中刻不容緩。

2.1宣傳綠色畜牧政策與理念

（1）開展農(nóng)技下鄉(xiāng)活動。畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合組織有經(jīng)驗(yàn)、有素質(zhì)、有情懷的高級畜牧獸醫(yī)師到每個行政村積極講授科學(xué)的技巧和方法，講解最前沿的生態(tài)養(yǎng)殖模式，及時解答疑惑。（2）召開畜牧業(yè)綠色發(fā)展課題會議。以調(diào)查問卷或者其他調(diào)查方式收集養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中和轉(zhuǎn)型升級中遇到的問題，邀請相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行解答，同時普及綠色畜牧理念知識、美麗牧場模式，逐漸讓大家認(rèn)可和接受轉(zhuǎn)型升級。（3）依托微信、浙江省農(nóng)民信箱、電視、廣播等平臺發(fā)表關(guān)于綠色畜牧業(yè)理念的文章，播放關(guān)于綠色畜牧業(yè)理念的視頻。（4）印發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜牧轉(zhuǎn)型升級的政策和綠色發(fā)展理念的知識手冊，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專管員、動物衛(wèi)生監(jiān)督分所工作人員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、防疫員等人士發(fā)放到養(yǎng)殖戶手上。

2.2組織參觀學(xué)習(xí)成功轉(zhuǎn)型的龍頭畜牧企業(yè)運(yùn)行模式

全國各地越來越多的養(yǎng)殖場已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型，比如金鑼集團(tuán)100萬噸/年二期屠宰加工項(xiàng)目與建設(shè)自主優(yōu)質(zhì)商品豬基地結(jié)合，全面提高產(chǎn)品安全水平，真正實(shí)現(xiàn)“規(guī)?；瘻?zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、合同化購銷”的合同養(yǎng)殖模式；富陽上旺蛋雞場，改善傳統(tǒng)雞舍養(yǎng)殖條件，引入先進(jìn)雞蛋收納傳輸設(shè)備，安裝電子監(jiān)控，時刻掌握雞舍情況，不僅節(jié)約人工成本，而且可以第一時間對突發(fā)狀況做出反應(yīng)；有的實(shí)現(xiàn)了屠宰加工項(xiàng)目與建設(shè)自主優(yōu)質(zhì)商品豬基地結(jié)合發(fā)展；有的實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)殖+種植+旅游觀光+文化”于一體的園區(qū)型畜牧業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)；有的實(shí)現(xiàn)了特色畜牧養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型?？傊絹碓蕉喑晒D(zhuǎn)型的養(yǎng)殖企業(yè)涌現(xiàn)，我們可以通過多種途徑借鑒他們成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展杭州市富陽區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)。（1）距離相對較近的企業(yè)，組織相關(guān)人員和養(yǎng)殖戶實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。（2）距離相對較遠(yuǎn)的企業(yè)，畜牧獸醫(yī)局工作人員可以編輯學(xué)習(xí)資料、現(xiàn)場錄制相關(guān)視頻，再通過培訓(xùn)會議傳達(dá)給養(yǎng)殖戶；也可以通過社交軟件發(fā)送給養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人；對于不會應(yīng)用現(xiàn)代智能手機(jī)，沒有社交賬號的養(yǎng)殖戶，可以制作成光盤，發(fā)送給他們。（3）邀請轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場向養(yǎng)殖戶講述自己的轉(zhuǎn)型歷程和成功經(jīng)驗(yàn)。（4）建設(shè)集專家、轉(zhuǎn)型成功企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶、相關(guān)工作人員為基礎(chǔ)的微信或騰訊QQ交流群。

2.3成立幫扶小組，協(xié)助企業(yè)成功轉(zhuǎn)型

有的養(yǎng)殖戶在轉(zhuǎn)型升級實(shí)際行動之前茫然無知，行動中途困頓無措，事后也避免不了多種問題的出現(xiàn)。幫扶小組主要提供以下幾個方面的幫助：（1）給予養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)上的幫助。（2）根據(jù)養(yǎng)殖戶的意向、養(yǎng)殖場周圍的土地自然環(huán)境、資金落實(shí)等狀況，和他們一起探討設(shè)計(jì)綠色發(fā)展模式的養(yǎng)殖企業(yè)。（3）根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)優(yōu)惠政策，積極幫助養(yǎng)殖戶申請相關(guān)的政策優(yōu)惠和資金支持，從而鼓勵他們穩(wěn)步轉(zhuǎn)型升級。（4）表揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)，給他們頒發(fā)榮譽(yù)證明，懸掛統(tǒng)一的生態(tài)企業(yè)標(biāo)識牌，樹立典型模范作用，邀請其他養(yǎng)殖戶參觀學(xué)習(xí)。（5）依托“聯(lián)網(wǎng)+“平臺，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體為成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)做宣傳，吸引更多消費(fèi)者購買他們的畜產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，也吸引更多消費(fèi)者到園區(qū)型農(nóng)場觀光旅游。

參考文獻(xiàn)

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篇(2)

一、充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，畜牧業(yè)在改善國民膳食結(jié)構(gòu)中居于突出地位，在勞動就業(yè)和農(nóng)民增收中居于重要地位，在控制重大人畜共患病中居于關(guān)鍵地位，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中居于提升地位。現(xiàn)代畜牧業(yè)是以布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場國際化、管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品無害化、農(nóng)民組織化為特征，管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著的產(chǎn)業(yè)。近年來，我區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜牧業(yè)產(chǎn)值居全市前列，畜牧業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的主要經(jīng)濟(jì)來源。在改善人們的膳食結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、控制重大人畜共患病中的地位和作用更加突出。但是，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不合理，市場競爭力不強(qiáng)，支持保障體系不健全，抵御風(fēng)險能力弱以及動物疫病、養(yǎng)殖污染，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力大等問題，也嚴(yán)重制約著我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。因此，必須充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效的措施，加快我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、名優(yōu)和循環(huán)型畜牧業(yè)為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系和提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)我區(qū)由畜牧業(yè)大區(qū)向強(qiáng)區(qū)跨越。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2015年，全區(qū)奶牛存欄達(dá)到5萬頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8.82萬噸、9.54萬噸、22.5萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長1.5個百分點(diǎn);農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重每年提高1.2個百分點(diǎn)以上；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到85%，畜牧養(yǎng)殖對農(nóng)作物秸稈的利用率達(dá)到70%，畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%；動物疫病防控長效機(jī)制基本建立，公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保障；畜禽養(yǎng)殖場戶85%納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，80%參與畜牧合作社及其他合作經(jīng)濟(jì)組織，初步建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

三、工作措施

（一）實(shí)施科技創(chuàng)新工程。依托省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、奧克斯生物科技有限公司等單位，整合科研、教學(xué)、推廣、應(yīng)用等單位的技術(shù)力量，開展良種培育、畜禽飼養(yǎng)、疫病防治、信息裝備和環(huán)境凈化等科研攻關(guān)。圍繞畜牧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)與科研院所聯(lián)合建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心。加快畜牧獸醫(yī)高端人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)管理和技術(shù)人才，鼓勵和支持高新技術(shù)人才帶項(xiàng)目搞開發(fā)，對畜牧科研、技術(shù)推廣做出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予獎勵。支持完善畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，將重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、屠宰企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。支持畜牧獸醫(yī)推廣單位、畜牧合作組織和其他社會力量，開展自然養(yǎng)豬法、奶牛全混合日糧飼喂、生豬人工授精、動物疫病程序化免疫等先進(jìn)適用技術(shù)。制定實(shí)施畜牧從業(yè)和服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，把村級動物防疫員、家畜配種員和畜牧合作組織人員列入“陽光工程”培訓(xùn)對象，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員知識更新培訓(xùn)力度。

（二）實(shí)施良種品牌開發(fā)工程。制定全區(qū)畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)建設(shè)一批高起點(diǎn)、規(guī)模大的畜禽原種場和擴(kuò)繁場，加快構(gòu)建原種場、擴(kuò)繁場、商品場相互配套的畜禽良種繁育體系。扶持畜牧企業(yè)從事地方畜禽品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，培育一批風(fēng)味好、價格高、潛力大的具有地方特色的畜禽品種，打造本土品牌。進(jìn)一步建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測檢驗(yàn)體系,全面推行無公害生產(chǎn),實(shí)行從產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、飼養(yǎng)過程、市場銷售的全程監(jiān)管,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力。加快胚胎移植和性別控制技術(shù)的研究和推廣,逐步建立主要畜禽品種的性能測定中心。加強(qiáng)區(qū)、街鎮(zhèn)兩級良種繁育推廣、人工授精改良網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升良種制種供種水平。

（三）實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。加大對畜產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度,大力引進(jìn)和培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行畜產(chǎn)品加工分級管理制度，積極引導(dǎo)政策性銀行和商業(yè)銀行支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，提高產(chǎn)品精深加工水平，不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，提升國內(nèi)外市場競爭力。完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的產(chǎn)業(yè)鏈條,建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制。積極探索“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+銀行+養(yǎng)殖場戶”四位一體的新型形式,推動畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進(jìn)。到2015年底，新增市級以上畜牧龍頭企業(yè)5家,打造知名品牌5個以上。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)宣傳，創(chuàng)新銷售形式，方便城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（四）實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程。選擇養(yǎng)殖基礎(chǔ)高、產(chǎn)業(yè)體系全、組織經(jīng)營好、綜合實(shí)力強(qiáng)的區(qū)域，以規(guī)范場區(qū)布局、養(yǎng)殖場舍改造、信息化裝備、畜禽糞污處理設(shè)施配備為主，支持畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，開展現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建行動，逐步形成大中型高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場和家庭牧場并存互促的養(yǎng)殖格局。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場區(qū)備案管理制度，扶持推廣“干濕分離、糞便制肥；節(jié)水養(yǎng)殖、廢水回用；沼氣凈化、沼液施肥；種養(yǎng)結(jié)合、設(shè)施配套”的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，確立現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（五）實(shí)施動物疫病防控工程。建立畜牧獸醫(yī)與衛(wèi)生管理部門信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開展對重大人畜共患病的凈化行動。完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)隊(duì)伍、資金、技術(shù)、物資儲備，提高應(yīng)急能力。將重大動物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、監(jiān)測及應(yīng)急物資儲備經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。大力推進(jìn)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。完善動物防疫、檢疫和監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建成區(qū)級動物疫病預(yù)防控制中心，完善基層動物防疫設(shè)施和冷鏈體系建設(shè)。支持建設(shè)區(qū)級網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)2個公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)。

（六）實(shí)施質(zhì)量安全保障工程。嚴(yán)格畜禽飼養(yǎng)場戶和畜產(chǎn)品加工企業(yè)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度。進(jìn)一步加大政府投入支持力度，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的重中之重，扶持區(qū)級檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和信息制度。支持32個生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成發(fā)證工作，做好常規(guī)性質(zhì)量檢測，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全。對供大中城市飼養(yǎng)場，進(jìn)一步落實(shí)備案制度，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格畜牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。

四、政策保障

（一）增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。積極爭取國家畜禽良種工程、畜禽良種推廣、秸稈養(yǎng)畜、飼養(yǎng)場面源污染防治等投資。認(rèn)真實(shí)施國家生豬、奶牛等畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。加大對重大動物疫病防控、防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、疫病監(jiān)測預(yù)警體系、防疫屏障體系、動物隔離場、病死畜禽無害化處理、疫病監(jiān)測凈化等投入。根據(jù)國家和省市規(guī)定的檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)，加大對動物疫病、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，開展正常的檢驗(yàn)監(jiān)測活動。

（二）強(qiáng)化對畜牧業(yè)的財(cái)稅扶持。繼續(xù)實(shí)施奶牛、生豬良種補(bǔ)貼，加大對畜牧機(jī)械、飼草飼料機(jī)械等畜牧業(yè)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度；積極落實(shí)村級動物防疫員補(bǔ)貼政策，逐步完善補(bǔ)貼獎勵機(jī)制。加大畜牧業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)投入，健全現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系。進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)。為動物疫病、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品的監(jiān)測提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。逐步增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理、秸稈養(yǎng)畜、畜牧業(yè)科研推廣和農(nóng)民培訓(xùn)等專項(xiàng)投入。

（三）加大對畜牧業(yè)的金融支持。金融、財(cái)政、畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，加大金融支持力度，創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機(jī)制。扶持畜牧龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司，為畜禽養(yǎng)殖場戶提供貸款擔(dān)保。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制。通過畜牧企業(yè)、畜牧合作社建立會員農(nóng)戶信用檔案，加強(qiáng)會員信用考核評估管理，并與金融機(jī)構(gòu)對接，擴(kuò)大信貸額度，解決農(nóng)民貸款難問題。

（四）落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的實(shí)施意見的通知》文件的要求，把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)保障畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖用地，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。積極落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策，針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的不同興辦主體和建筑性質(zhì)，及時辦理養(yǎng)殖用地手續(xù)。國土資源、畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)溝通，密切合作，掌握畜禽養(yǎng)殖用地情況，及時化解用地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

篇(3)

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖；生態(tài)養(yǎng)殖；轉(zhuǎn)型；浙江省

中圖分類號：S8-1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1007-273X（2014）04-0089-03

畜牧養(yǎng)殖業(yè)已成為浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對保障食物安全、食品供給和增加農(nóng)民收入具有重要的戰(zhàn)略作用。浙江省在建設(shè)“生態(tài)省”的進(jìn)程中，為了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)業(yè)自然環(huán)境，積極推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖從傳統(tǒng)方式向生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展，走出了一條具有浙江特色的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展道路。

1畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2012年，浙江省全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值549.04億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.65%，其中肉類總產(chǎn)量180.80萬t，禽蛋產(chǎn)量48.14萬t，奶類（牛奶）產(chǎn)量19.27萬t。同時，浙江省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度逐步提高。2012年全省蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)94.07%，全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例為81.13%，其中年出欄500頭以上養(yǎng)豬場出欄數(shù)占總出欄數(shù)的51.31%；肉雞規(guī)模養(yǎng)殖比例為88.41%，其中年出欄10 000只以上肉雞場出欄數(shù)占總出欄數(shù)的77.35%；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例為95.35%，其中存欄50頭以上奶牛場存欄數(shù)占總存欄數(shù)的72.41%。2012年規(guī)模養(yǎng)殖戶10.3萬戶，其中規(guī)模養(yǎng)豬戶4.6萬戶，養(yǎng)豬大戶出欄肉豬1 763.5萬頭，養(yǎng)豬大戶出欄肉豬數(shù)已占全省出欄肉豬數(shù)的57.6%[1-3]。

隨著浙江省社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所帶來的資源和環(huán)境問題日益突出。全省畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶數(shù)量逐步增加，分布范圍日趨廣泛，畜禽養(yǎng)殖排泄物的產(chǎn)生量逐年增加。集約化規(guī)?；B(yǎng)殖方式導(dǎo)致畜禽污染物排放超過了環(huán)境承載量，給養(yǎng)殖場當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來潛在的威脅。浙江省作為一個人多地少、資源相對短缺和環(huán)境容量有限的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，如何平衡畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的較為突出的現(xiàn)實(shí)問題。

2制度規(guī)范

近年來，隨著浙江“生態(tài)省”建設(shè)的深入實(shí)施，浙江農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)也得到了前所未有的普遍重視和高度關(guān)注。浙江省率先提出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以集約化經(jīng)營和生態(tài)化生產(chǎn)相結(jié)合，來著力推動傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型。

2004年，浙江省農(nóng)業(yè)廳召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)暨農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場會，明確提出“要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣資源節(jié)約、生態(tài)循環(huán)的清潔化生產(chǎn)技術(shù)，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)”。2007年12月20日，浙江省政府又出臺了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的若干意見》，提出要“引導(dǎo)發(fā)展健康、生態(tài)的養(yǎng)殖方式，逐步優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”

為保障畜產(chǎn)品市場供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排增效，并積極服務(wù)于“生態(tài)省”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，浙江省農(nóng)業(yè)廳于2008年6月23日出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的意見》，要求到2010年新建200個生態(tài)養(yǎng)殖示范場（小區(qū)），帶動市縣建立1 000個生態(tài)養(yǎng)殖場（小區(qū)），使得95%以上規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、廢棄物資源化利用和污染的“零排放”，并促使散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污染得到有效治理。

2010年5月5日，浙江省環(huán)境保護(hù)廳和浙江省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的若干意見》要求進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，并對畜牧養(yǎng)殖污染控制提出了具體措施。2011年，浙江省將畜禽養(yǎng)殖的化學(xué)需氧量和氨氮減排任務(wù)首次列入政府績效考核，省內(nèi)不少地方開始限制畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，甚至采取了規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場項(xiàng)目限批措施。

2012年4月，浙江省政府又出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建新型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)“要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密鏈接為基礎(chǔ)、經(jīng)營主體合作為主要特征的新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系，建立畜牧產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)濟(jì)主體‘利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、安全共保、生態(tài)共護(hù)’的機(jī)制，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。2012年9月，浙江省環(huán)保廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染減排工作的通知》，要求實(shí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量控制制度，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖模式，在“十二五”期間完成生豬存欄50頭以上養(yǎng)殖場的排泄物無害化處理與資源化利用，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物資源化利用率達(dá)到97%以上，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

為了加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，2013年5月30日浙江省人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》，要求“要合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)?？偭?，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖場和農(nóng)牧結(jié)合的家庭農(nóng)場，逐步淘汰嚴(yán)重影響環(huán)境的低、小、散養(yǎng)殖戶，確保養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境承受能力相適應(yīng)?！?/p>

3政策扶持

為推動養(yǎng)殖場積極開展廢棄物處理和資源化利用，浙江省出臺一系列列扶持政策，支持養(yǎng)殖場發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，逐步從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

2005年起，浙江省把規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理列入了省政府“811”環(huán)境保護(hù)行動的重要內(nèi)容，省財(cái)政對實(shí)施養(yǎng)殖廢棄物就地消納和廢棄物綜合利用的養(yǎng)殖場，采取“以獎代補(bǔ)”等方式予以相應(yīng)的資金或項(xiàng)目的扶持，對糞便集中收集中心予以資金補(bǔ)助，地方財(cái)政給予相應(yīng)配套。畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理及畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地在不破壞耕作層的前提下，可視作農(nóng)業(yè)用地，予以優(yōu)先支持。截至2011年，用于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理的“以獎代補(bǔ)”專項(xiàng)資金達(dá)4億多元。

浙江省結(jié)合“千萬畝農(nóng)田提升”工程，實(shí)施有機(jī)肥使用補(bǔ)貼政策，將養(yǎng)殖廢棄物消納利用與提高耕地地力水平緊密結(jié)合，來促進(jìn)畜禽排泄廢棄物循環(huán)利用，改善生態(tài)環(huán)境。2010年省政府出臺《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)商品有機(jī)肥生產(chǎn)與應(yīng)用的意見》等政策，對于商品有機(jī)肥進(jìn)行價格補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)戶使用商品有機(jī)肥。各地相應(yīng)制定了相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。例如衢州市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)企業(yè)按每生產(chǎn)銷售1 t商品有機(jī)肥財(cái)政補(bǔ)貼30元；商品有機(jī)肥使用主體按每使用1 t補(bǔ)貼200元，使用主體可享受最高不超過20萬元的有機(jī)肥使用補(bǔ)貼。

同時，浙江省還積極簡化畜牧養(yǎng)殖場環(huán)境評估程序和辦證手續(xù)，并執(zhí)行養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價收費(fèi)減半收取政策，對列入省政府“811”環(huán)境整治項(xiàng)目并驗(yàn)收合格的規(guī)模養(yǎng)殖場和采用農(nóng)牧結(jié)合實(shí)現(xiàn)“零排放”的生態(tài)養(yǎng)殖場實(shí)施免征排污費(fèi)政策。

4典型示范

近十年來，為推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和“生態(tài)省”建設(shè)，浙江省積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場開展生態(tài)治理，建立了一些養(yǎng)殖廢棄物處理工程系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物污染減量化和資源化利用，逐步形成了各具特色的“桐廬萬強(qiáng)模式”、“臨安雙干模式”、“龍游雄德模式”、“南湖竹林模式”和“余杭藍(lán)天模式”。

（1）桐廬萬強(qiáng)模式[4]。桐廬縣萬強(qiáng)農(nóng)莊在低丘緩坡建立養(yǎng)豬場、果園和青飼料基地，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行固液分離，將干糞經(jīng)堆積發(fā)酵并施用于果園。生豬尿液及污水經(jīng)多級沉淀后，用水泵輸送到山頂貯液池，再通過管道灌溉系統(tǒng)自流到果園，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)殖場廢棄物的就地利用。

（2）臨安雙干模式。臨安市樂平鄉(xiāng)雙干村在異地建設(shè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)，將過去分散在全村的養(yǎng)豬場統(tǒng)一集中到專門的養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行規(guī)范化的生態(tài)園區(qū)管理，來解決人畜混居的問題，并改善農(nóng)村生活環(huán)境和村莊環(huán)境。

（3）南湖竹林模式[5]。嘉興市南湖區(qū)在生豬規(guī)模養(yǎng)殖比較集中的新豐鎮(zhèn)竹林村建立了豬糞集中收集處理中心。生豬養(yǎng)殖戶首先對豬糞尿進(jìn)行固液分離，然后將鮮豬糞由收集處理中心統(tǒng)一收集并進(jìn)行加工處理，生產(chǎn)商品有機(jī)肥并進(jìn)行市場化出售；將豬尿及沖洗水流進(jìn)沼氣池，進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，生產(chǎn)沼氣用作家庭能源，沼液和沼渣作為肥料進(jìn)行還田利用。

（4）龍游雄德模式[6]。龍游縣政府扶持民營企業(yè)成立龍游雄德公司，以社會化服務(wù)的形式對畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的“三沼”（沼氣、沼液和沼渣）進(jìn)行綜合開發(fā)利用。由雄德公司組織槽罐車對各畜牧養(yǎng)殖場的畜禽糞便進(jìn)行收集處理，然后再運(yùn)送到附近茶園果園進(jìn)行還田處理，實(shí)現(xiàn)畜禽排泄物的異地再利用。

（5）余杭藍(lán)天模式[7-9]。杭州余杭區(qū)徑山藍(lán)天生態(tài)農(nóng)業(yè)園圍繞豬場廢棄物的處理與利用，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，利用物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)轉(zhuǎn)化利用原理，將整個藍(lán)天生態(tài)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃五個功能區(qū)塊，采用立體循環(huán)的新型種養(yǎng)殖模式將各區(qū)塊內(nèi)的種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成“豬、蚓、鱉、稻、梨、茶、羊”多元結(jié)合的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

在上述生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，浙江省通過典型示范和模范帶動，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，引導(dǎo)規(guī)范養(yǎng)殖場開展農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)利用和生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。

5經(jīng)驗(yàn)和啟示

近十年來，浙江省大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，通過多種政策措施鼓勵和推動生態(tài)畜牧發(fā)展，取得了顯著的成就。全省已完成1.5萬個規(guī)模場（戶）的治理，建設(shè)畜禽排泄物集中處理中心150個，農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)化治理模式的推廣率達(dá)90%，規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽排泄物資源化綜合利用率達(dá)到96%。目前，浙江省全省生豬、肉禽和奶牛的規(guī)模飼養(yǎng)比重已位居全國各省前列，已經(jīng)基本完成畜牧業(yè)從傳統(tǒng)散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型，并正在從傳統(tǒng)規(guī)模養(yǎng)殖向高效生態(tài)養(yǎng)殖進(jìn)行二次轉(zhuǎn)型。浙江省各級畜牧管理部門和相關(guān)生產(chǎn)主體積極實(shí)踐和創(chuàng)新，通過制度規(guī)范、政策扶持和典型模式示范多措并舉，走出了一條畜牧養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展之路。

浙江的畜牧養(yǎng)殖管理實(shí)踐也給我國更有效地實(shí)施集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理提供了一些可供參考的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示[10]。

首先，政府農(nóng)業(yè)和環(huán)境管理部門要從制度上規(guī)范畜牧養(yǎng)殖廠的建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)殖廢棄物處理方式和處理手段，規(guī)范指導(dǎo)新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系的健康發(fā)展。同時，要運(yùn)用財(cái)政、稅收和技術(shù)支持等手段扶持生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵資金、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素投入到生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)中來，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。最后，還要宣傳和扶持生態(tài)養(yǎng)殖典型，以典型來示范、引導(dǎo)鼓勵養(yǎng)殖場因地制宜地采取多種生態(tài)養(yǎng)殖模式，來綜合利用和轉(zhuǎn)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物，解決規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖帶來的污染問題。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 浙江統(tǒng)計(jì)年鑒編委會.浙江統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2013.

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[5] 蔡薇萍.南湖竹林模式：糞便收集戶用沼氣，農(nóng)民日報[N].2008，10（9）：8.

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[7] 李櫻之.藍(lán)天生態(tài)農(nóng)業(yè)園：五大功能區(qū)循環(huán)生產(chǎn)[N].杭州日報，2010，7（29）：7.

[8] 羅傳達(dá).徑山藍(lán)天養(yǎng)豬場賣羊賣茶賣甲魚[EB/OL].浙江新聞網(wǎng)，2012-11-20.

篇(4)

今天，我們在這里召開展區(qū)畜牧系統(tǒng)科技入戶工作動員大會，就是針對我區(qū)畜牧業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的新形勢，動員全系統(tǒng)的科技人員深入基層，進(jìn)村入戶，為養(yǎng)殖戶服務(wù)，以科學(xué)技術(shù)推進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，使市委市政府“突出發(fā)展畜牧業(yè)”的戰(zhàn)略部署得以實(shí)現(xiàn)，使把我市建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)，使繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入步伐進(jìn)一步加快。

下面，我就我區(qū)畜牧科技入戶的有關(guān)問題談幾點(diǎn)看法:

一、統(tǒng)一思想，與時俱進(jìn)，充分認(rèn)識開展科技入戶工作的必要性。

畜牧業(yè)是我區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)收入的主要來源。多年來，我區(qū)在畜禽品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理、秸稈資源開發(fā)等方面取得了很大的成績。特別是2004年在種植業(yè)上一年發(fā)生重災(zāi)“滯后”效應(yīng)和禽流感的雙重影響下，我市畜牧業(yè)沒有出現(xiàn)大滑坡，畜牧業(yè)產(chǎn)值還比上年有所增加遏制了“大起大落周期率”的出現(xiàn)，取得較好的成績，并出現(xiàn)令人可喜的局面。我市的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，畜牧業(yè)正在由過去的“散兵游勇”向規(guī)?；l(fā)展，正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型階段，規(guī)模養(yǎng)殖的增長，已經(jīng)成為我區(qū)畜牧業(yè)增長的主要方式。畜牧業(yè)養(yǎng)殖比較效益突出，農(nóng)民投入畜牧業(yè)的熱情高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2004年底，我區(qū)規(guī)模養(yǎng)禽的比重已占65%，規(guī)模養(yǎng)豬的比重占50%，規(guī)模養(yǎng)羊的比重30%以上。但是，應(yīng)該看到，多年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的畜牧技術(shù)推廣機(jī)制不活、體系不全、渠道不暢、技術(shù)與應(yīng)用相脫節(jié)等問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我市畜牧業(yè)更快更好的發(fā)展。隨著規(guī)模化養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險不斷加大，養(yǎng)殖成本不優(yōu)，安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，新的疫病不斷出現(xiàn)，農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的熱情與養(yǎng)殖技術(shù)缺乏、產(chǎn)業(yè)信息的缺失形成了突出的矛盾。這些矛盾的解決最終要靠科技，關(guān)鍵在于把先進(jìn)、適用的科技成果送到農(nóng)民手中，送到養(yǎng)殖場戶手中，幫助他們了解市場行情，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

一方面，畜牧業(yè)科技入戶是我區(qū)畜牧部門正確把握科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)，更新畜牧業(yè)發(fā)展觀念的重要體現(xiàn)，通過科技入戶工作的開展，逐步建立以政府為主導(dǎo)的多元化畜牧業(yè)科技推廣體系，培育和造就一批具有科技創(chuàng)新意識和較強(qiáng)科技應(yīng)用水平的養(yǎng)殖示范大戶，使之成為黨在農(nóng)村的聯(lián)系點(diǎn)和政策傳播點(diǎn)，成為帶動周邊養(yǎng)殖戶提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的輻射源。

另一方面，通過開展科技入戶工作，能夠有效解決技術(shù)人員長期脫離生產(chǎn)實(shí)際，不斷提高畜牧科技人員為民服務(wù)的能力和服務(wù)水平；能夠有效克服畜牧業(yè)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的“棚架”現(xiàn)象；通過提供生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)信息，為養(yǎng)殖場戶排憂解難，有效防止畜牧業(yè)生產(chǎn)的大起大落；能夠有效促進(jìn)全市畜牧業(yè)四大養(yǎng)殖基地的建設(shè)步伐；能夠及時掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)中的民情、行情、疫情，有利于正確反映畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，利于宏觀決策。

我們堅(jiān)決響應(yīng)市局提出的口號：“辦公室里不養(yǎng)畜，工作場所在基層，畜牧系統(tǒng)齊動員，科技入戶為百姓”。因此，組織好、實(shí)施好科技入戶工作有著非同尋常的意義。

二、精心組織，大膽開創(chuàng)符合阜陽畜牧業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)新機(jī)制。

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 草地生態(tài)畜牧業(yè) 試驗(yàn)區(qū) 生態(tài)建設(shè)

[中圖分類號] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0232-02

2011年，農(nóng)業(yè)部韓長賦部長在畢節(jié)考察時提出畢節(jié)要努力建設(shè)成為我國“草食生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)”的要求；國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）提出“在西北部地區(qū)建設(shè)草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地”；《深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》（2013-2020年）提出的戰(zhàn)略定位之一――“生態(tài)文明先行區(qū)”，既為畢節(jié)市畜牧業(yè)發(fā)展指明了方向，同時也為我市草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

一、畢節(jié)市草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.草食畜禽持續(xù)增長

2012年末，全市牛、羊、鵝存欄分別達(dá)110.57萬頭、90.8萬只和121.1萬羽，與“十五”末相比（下同），分別增長44.14%、136.33%和37.95%；出欄分別為25.96萬頭、52.87萬只和100.21萬羽，分別增長147.46%、249.59%和35.42%。草食畜禽肉類產(chǎn)量4.2萬噸，占全市肉類產(chǎn)量的比重達(dá)10.55%。草食畜禽產(chǎn)值11.3億元，占全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值的13.38%。草地生態(tài)畜牧業(yè)正發(fā)展成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的重要渠道。

2.草地建設(shè)初見成效

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來，累計(jì)新增人工種草面積223.97萬畝，新增改良天然草場51萬畝；全市人工草地保留面積125萬畝，建成威寧縣雙龍―秀水―哈喇河、赫章縣威奢―興發(fā)―水塘堡等連片萬畝以上草場10余處，為特色草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3.良種生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)

2007年以來，全市建成原種場2個，擴(kuò)繁場10個，存欄種羊1.5萬只；建成貴州黑山羊原種保種區(qū)2個，貴州半細(xì)毛羊保種區(qū)1個，存欄貴州黑山羊種羊5萬只、貴州半細(xì)毛羊種羊3萬只；威寧黃牛保種區(qū)2個，二元雜交母?；?3個；建成織金白鵝種鵝場3個，存欄優(yōu)質(zhì)種鵝4萬羽。引進(jìn)西門塔爾牛、安格斯牛、利木贊牛、考力代羊、波爾山羊、努比亞羊、萊茵鵝、獅頭鵝等優(yōu)良品種對我市草食畜禽品種進(jìn)行改良。建成牛改點(diǎn)369個、羊改點(diǎn)466個，累計(jì)人工輸配母牛84.6萬頭，改良羊71萬只，改良后的肉牛個體產(chǎn)肉量比改良前提高50公斤以上，肉羊個體產(chǎn)肉量提高10公斤以上。

4.動物疫病防控能力顯著提升

建成縣級動物疫情測報站8個、動物衛(wèi)生監(jiān)督站6個；建成村獸醫(yī)室442個，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站250個。建成七星關(guān)、大方、黔西、金沙、織金五個無規(guī)定動物疫病區(qū)，完善了納雍、威寧、赫章三縣冷鏈建設(shè)。全市牛羊口蹄疫、羊痘、羊梭菌性疾病、羊傳染性胸膜肺炎、牛出敗等疫病免疫密度達(dá)到國家要求，牛羊死亡率均在國家控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

5.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)

一是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，生產(chǎn)方式發(fā)生明顯變化。2007年以來，全市累計(jì)建成草食畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）620個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶1.4萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖量達(dá)28萬個牛單位，規(guī)模養(yǎng)殖比重從“十五”末的0.8%提高到18%。二是區(qū)域性生產(chǎn)格局日益凸現(xiàn)。通過近年發(fā)展，以七星關(guān)、織金為主產(chǎn)區(qū)的肉牛產(chǎn)業(yè)帶，以赫章、威寧為主產(chǎn)區(qū)的肉羊產(chǎn)業(yè)帶和以織金、七星關(guān)為主產(chǎn)區(qū)的肉鵝產(chǎn)業(yè)帶初步形成，區(qū)域化生產(chǎn)畜禽能力不斷提高。

二、存在的問題

一是勞動力缺乏。當(dāng)前隨著全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，農(nóng)村青壯勞力大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城；同時由于勞動力價格上升，畜牧業(yè)比較效益低，導(dǎo)致畜牧業(yè)勞動力日益缺乏，從事養(yǎng)殖的農(nóng)戶日益減少。

二是土地資源少。目前，畢節(jié)市人均耕地面積僅0.66畝，是全國平均水平的47%；人均草地面積0.79畝，是全國平均水平的45%；土地資源缺乏，分布零散，林草爭地、糧草爭地嚴(yán)重，人工種草越來越難，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

三是科技水平低。目前，我市牛羊養(yǎng)殖仍以分散傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式為主，科技應(yīng)用率很低，結(jié)果導(dǎo)致牲畜發(fā)病率、死亡率高，個體生長發(fā)育緩慢，飼料利用率低，經(jīng)濟(jì)效益也較低。

四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備陳舊、管理水平低，沒有自己穩(wěn)定的原料基地；農(nóng)民組織化程度低，市場體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈短；加工方式落后，家庭式、傳統(tǒng)式、粗放型的加工方式占主導(dǎo)，絕大部分產(chǎn)品停留在初級水平上。

三、發(fā)展對策

1.大力開展人工種草，多渠道開發(fā)飼料資源。

1.1加快天然草場改良步伐。依托國家?guī)r溶地區(qū)草地治理、三江源生態(tài)保護(hù)、石漠化治理等項(xiàng)目，按照“先好后次，先易后難，集中連片，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類實(shí)施，逐步對現(xiàn)有的天然草地進(jìn)行改良。

1.2林草結(jié)合，大力推廣林下種草。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排草種和樹種，林下種草，林草結(jié)合，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖，拓展草食畜禽發(fā)展的潛力，擴(kuò)大草地畜牧業(yè)增長的空間。

1.3努力推進(jìn)退耕還草。堅(jiān)持將25度以上坡耕地逐步退耕，減少墾植活動。建立退耕還草補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施草畜平衡獎勵、養(yǎng)殖農(nóng)戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼和牧草良種補(bǔ)貼等政策措施。

1.4正確引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地種草。積極鼓勵養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，建植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)人工草地，進(jìn)行集約化生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，在草種、化肥、資金、技術(shù)服務(wù)、手續(xù)辦理等方面給予傾斜和支持。

1.5積極推廣“多元”種植結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣糧草套作、糧草輪作和糧―經(jīng)―飼三元種植結(jié)構(gòu)等模式，擴(kuò)大飼用玉米、飼用甜高粱、紫花苜蓿等高產(chǎn)飼料作物種植面積，有效增加飼草供給；積極推廣冬閑田土種草，充分利用冬閑田土，保障冬春牧草供應(yīng)，提高土地利用率。

1.6提高農(nóng)副產(chǎn)品利用率。我市有大量的農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品，要充分利用秸稈、糠、麩、糟渣、餅粕等農(nóng)副產(chǎn)品，通過畜禽進(jìn)行轉(zhuǎn)化，變廢為寶，增加飼料來源，為草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，努力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

2.1大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照農(nóng)業(yè)部對規(guī)模養(yǎng)殖提出的“六化”（畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化）要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托項(xiàng)目，整合資金，鼓勵和扶持有條件、有潛力的養(yǎng)殖場做大做強(qiáng)，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展步伐。

2.2努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。采取政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持等措施，積極發(fā)展和扶持養(yǎng)殖合作社，不斷提高農(nóng)民組織化程度。加大招商引資力度，引進(jìn)、培育和壯大龍頭企業(yè)，通過龍頭的帶動，提升草地生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展水平。

2.3規(guī)劃建設(shè)一批養(yǎng)殖園區(qū)。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，按照一個園區(qū)、一個畜種、一套技術(shù)措施、一套管理辦法的思路建設(shè)一批具有一定規(guī)模、科技含量較高的養(yǎng)殖園區(qū)，推動草地生態(tài)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3.加強(qiáng)草地生態(tài)畜牧業(yè)支撐體系建設(shè)

3.1著力提高家畜良種化水平。采取“項(xiàng)目補(bǔ)助購種、政府貼息貸款、企業(yè)自主經(jīng)營”等方式引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社和大戶創(chuàng)辦種羊擴(kuò)繁場及能繁母牛養(yǎng)殖基地，滿足全市草地生態(tài)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的供種需要。

3.2著力抓好動物疫病防控。按照《中華人民共和國動物防疫法》的要求，認(rèn)真落實(shí)動物防疫責(zé)任制，形成快速反應(yīng)和撲滅機(jī)制，進(jìn)一步提高防控重大動物疫病的能力。加快市、縣、鄉(xiāng)、村四級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平。充實(shí)和加強(qiáng)村級畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高其服務(wù)水平。

3.3著力抓好技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)。實(shí)施科技推動戰(zhàn)略，加強(qiáng)畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)研究，切實(shí)解決當(dāng)前困擾草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員對養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高牛羊養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖效益。加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量，切實(shí)解決基層技術(shù)力量薄弱、技術(shù)服務(wù)不到位的問題。

4.努力探索促進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的新機(jī)制

4.1建立整合、協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”的原則，重點(diǎn)探索在縣級層面整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，整體推進(jìn)。在資金的使用方向上，扶大扶強(qiáng)，重點(diǎn)支持企業(yè)和專業(yè)合作組織參與項(xiàng)目實(shí)施。

4.2探索融資新方式。積極探索利用各級各類財(cái)政資金建立草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)和規(guī)模大戶在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流動資金貸款貼息和政策性獎補(bǔ)模式；嘗試建立政府引導(dǎo)型擔(dān)?；?，為企業(yè)和農(nóng)戶較大額度貸款提供擔(dān)保；探索養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)動抵押和擔(dān)保機(jī)制，建立多戶聯(lián)保的貸款風(fēng)險保障機(jī)制。

4.3建立滾動發(fā)展長效機(jī)制。大膽探索鼓勵和扶持養(yǎng)殖戶做大做強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展的滾動機(jī)制；在投入上，建立和完善“以獎代補(bǔ)”、“先借后獎”制度，增強(qiáng)業(yè)主的主體意識和自我發(fā)展意識，鼓勵和促進(jìn)養(yǎng)殖戶長遠(yuǎn)考慮、持續(xù)發(fā)展；在生產(chǎn)組織形式上，鼓勵和幫助大型企業(yè)、合作社與農(nóng)戶緊密聯(lián)接，推行定單農(nóng)業(yè)，形成利益共同體，不斷發(fā)展壯大。

5.加大草地生態(tài)畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度

5.1制定和落實(shí)發(fā)展政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)加快畜牧業(yè)發(fā)展的文件精神，制定優(yōu)惠政策，有效解決草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

5.2加強(qiáng)對草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，充分用好現(xiàn)有行政管理資源，形成政府牽頭、部門配合、社會參與的運(yùn)作格局。既要積極發(fā)揮行政組織體系的功能，確保有人干事、有機(jī)構(gòu)辦事；又要依靠行政管理的有效手段，加大考核督察力度，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

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[2]梅厚華. 草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的思考. 畜禽業(yè)總. 2012： 45～46.

篇(6)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的決定》，以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目的，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心，以優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)為方向，積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造名優(yōu)品牌，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，打造畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、遵循原則

（一）市場主導(dǎo)，群眾自愿；

（二）政府引導(dǎo)，政策扶持；

（三）規(guī)模發(fā)展，示范帶動；

（四）區(qū)域布局，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；

（五）與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；

（六）與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。

三、工作目標(biāo)

20*年全鄉(xiāng)肉類總產(chǎn)量達(dá)到……萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到……萬噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到……萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)……%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)……%以上，新增畜牧業(yè)投入達(dá)到……億元以上。

四、推進(jìn)內(nèi)容

（一）才去多渠道建場（小區(qū)）模式，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）。一是自己建場自主飼養(yǎng)經(jīng)營的模式；二是分戶建設(shè)，統(tǒng)一管理的小區(qū)模式；三是企業(yè)建設(shè)，租賃飼養(yǎng)經(jīng)營的模式。三種模式管理均采取“五統(tǒng)一”，即：“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售”。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）……個。

（二）切實(shí)利用國家政策扶持資金。改造和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）……個。已獲得20*年和20*年生豬養(yǎng)殖扶持資金的養(yǎng)殖場（小區(qū)），要利用政策資金和自籌資金，按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求做到區(qū)域布局合理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)隔離分開，防止污染，保護(hù)環(huán)境。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程和污水糞便處理工程，減少養(yǎng)殖污染。動物防疫條件、飼養(yǎng)工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用，符合無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)要求。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。

（二）擴(kuò)大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養(yǎng)殖業(yè)流動，積極爭取上級有關(guān)部門對畜牧業(yè)發(fā)展的支持，包括農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金等盡量向新建養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。

（三）完善政策措施。對小區(qū)建設(shè)用地，要按照村級申請，鄉(xiāng)政府同意，畜牧部門設(shè)計(jì)、審核，土管部門備案的程序，積極給予解決。鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃適當(dāng)安排養(yǎng)殖用地，并按農(nóng)業(yè)用地管理。同時通過推廣土地流轉(zhuǎn)和返祖承包等辦法，多方解決標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地問題。農(nóng)村廢棄地、閑置地優(yōu)先安排小區(qū)建設(shè)。凡是經(jīng)批準(zhǔn)興建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)），一律按農(nóng)業(yè)用地管理。并在資金和項(xiàng)目上優(yōu)先給予支持。養(yǎng)殖場（小區(qū)）用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)水電價，并保證電力供應(yīng)。同時嚴(yán)格落實(shí)其它惠農(nóng)支農(nóng)政策，對上級出臺的有關(guān)支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)，要不打折扣予以落實(shí)。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)管理。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂“畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”目標(biāo)責(zé)任書，制定對行政村養(yǎng)殖大戶的獎勵辦法，提高行政村發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，盡力解決養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，飼養(yǎng)管理等方面遇到的困難那和問題。

（五）建立獎懲機(jī)制。鄉(xiāng)政府拿出一部分資金，對畜牧業(yè)發(fā)展有功人員給予記功、獎勵。并把畜牧業(yè)工作納入年終行政村工作的考核內(nèi)容，畜牧業(yè)工作后三名的村黨支部不得進(jìn)入達(dá)標(biāo)支部。

六、推進(jìn)步驟

第一階段：動員部署（3月底——4月中旬）

（一）鄉(xiāng)、村兩級分別成立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，召開動員大會。

（二）按照縣政府出臺的有關(guān)政策措施，制定細(xì)化實(shí)施方案，完成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

（三）鄉(xiāng)村兩級采取多種形式宣傳好上級有關(guān)“畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”的各項(xiàng)政策。

第二階段：組織實(shí)施（4月下旬——12月底）

（一）積極發(fā)展養(yǎng)殖合作社，吸引有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶加入合作社，規(guī)范合作社的運(yùn)營機(jī)制，壯大合作社的實(shí)力，增大合作社信用等級，為吸引資金打好基礎(chǔ)。

（二）6月底前全面完成20*年國家批準(zhǔn)的生豬補(bǔ)貼項(xiàng)目的改造升級，5月份啟動20*年生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目的建設(shè)工作。

（三）全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。4月下旬上報建設(shè)方案；5月上旬召開小區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會，研究解決小區(qū)用地、供電和融資問題。

（四）完善防檢體系。鄉(xiāng)爭取放檢中心一次驗(yàn)收成功，并做好強(qiáng)化防疫工作，確保無重大動物疫情發(fā)生。

篇(7)

我國畜牧業(yè)資金主要來源于政府、金融部門、以及農(nóng)民三方面。近幾年，隨著中央向農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持，對畜牧業(yè)的投資有增無減。2008年中央和四川省政府對四川省畜牧業(yè)投入的專項(xiàng)資金達(dá)24.73億元，比2007年增加3.37億元，是歷年來中央和省財(cái)政投入最多的一年。在生豬和奶牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)、退耕還草工程等方面加大了投資力度。財(cái)政資金和農(nóng)民自有資金的有限性要求金融機(jī)構(gòu)對畜牧業(yè)發(fā)展的金融支持。目前，我國農(nóng)村金融服務(wù)并不能與當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。雖然有金融機(jī)構(gòu)推出了小額信貸、聯(lián)保信貸等為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前牧業(yè)快速發(fā)展的需要，畜牧業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化的發(fā)展受到資金匱乏的制約。

2007年以來，國家出臺了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是2007年1月26日，國務(wù)院辦公廳了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，該意見明確指出要加大對畜牧業(yè)的金融支持，運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)增加對畜牧業(yè)的貸款。鼓勵社會資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，建立多元化的融資渠道。引導(dǎo)、鼓勵和支持保險公司大力開發(fā)畜牧業(yè)保險市場，發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險，探索建立適合不同地區(qū)、不同畜禽品種的政策性保險制度，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場風(fēng)險、疫病風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。同時強(qiáng)調(diào)，在加大對畜牧業(yè)金融支持的同時，各級人民政府和各有關(guān)部門要增加資金投入，重點(diǎn)支持畜禽良種推廣、種質(zhì)資源保護(hù)、優(yōu)質(zhì)飼草基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范等方面建設(shè)，提高資金使用效率，進(jìn)一步改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)實(shí)行對飼料產(chǎn)品的優(yōu)惠稅收政策，用以減輕養(yǎng)殖農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本等手段擴(kuò)大對畜牧業(yè)的財(cái)稅支持。

雖然我國畜牧業(yè)得到了金融機(jī)構(gòu)的一定支持，由于各種阻礙，金融機(jī)構(gòu)對于我國畜牧業(yè)發(fā)展還未完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2完善我國畜牧業(yè)金融支持所面臨的阻礙

2.1金融機(jī)構(gòu)的積極性不高

近年來，盡管金融機(jī)構(gòu)對畜牧業(yè)的支持有所增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。金融機(jī)構(gòu)對畜牧業(yè)的金融支持積極性不高的原因主要表現(xiàn)在幾個方面：一是因?yàn)樾竽翗I(yè)附加值較小，收益較低，對金融機(jī)構(gòu)缺乏吸引力；二是農(nóng)民的貸款信用能力達(dá)不到銀行放貸的標(biāo)準(zhǔn)；三是風(fēng)險性大，不確定影響因素多，各種疾病也增加了金融機(jī)構(gòu)對畜牧業(yè)不穩(wěn)定性、高風(fēng)險性的評估，所以金融機(jī)構(gòu)也不敢輕易放貸。

2.2畜牧業(yè)自身抗風(fēng)險能力差

畜牧業(yè)自身抗風(fēng)險能力差主要來自于以下兩個原因：

2.2.1畜牧業(yè)養(yǎng)殖風(fēng)險。我國畜牧業(yè)的從業(yè)人員基本上是農(nóng)民，由于缺乏專業(yè)知識及技術(shù)上的支持，一旦遭遇各種災(zāi)害（氣候條件變化、各種疾病等），畜牧生產(chǎn)必然遭到極大的影響。

2.2.2市場風(fēng)險。我國農(nóng)村地域廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，交通、通訊相對落后，加之畜牧業(yè)從業(yè)人員較分散，畜牧業(yè)生產(chǎn)者獲得畜牧產(chǎn)品的市場信息不及時，畜牧業(yè)產(chǎn)品容易受銷售過程中因供求關(guān)系、品種及質(zhì)量、價格等市場因素發(fā)生變化的影響。例如，近幾年我國豬肉價格波動較大，2006年豬肉價格跌至每公斤10元，2007年平均每公斤超過20元，受價格上升的利益驅(qū)使，許多農(nóng)民在2008年開始大量養(yǎng)豬，增大了豬肉供給量。同時，受今年甲型H1N1型流感疫情的影響，許多城市豬肉銷量下跌幅度在兩成左右，供給量和消費(fèi)量減少使豬肉價格下跌到每公斤20元以下，生豬養(yǎng)殖戶處于虧損邊緣。

2.3畜牧業(yè)從業(yè)人員的信用意識不強(qiáng)由于畜牧業(yè)大多分布于農(nóng)村地區(qū)，受當(dāng)?shù)亟逃?、政策宣傳不到位的影響，不少畜牧從業(yè)人員的信用和法律意識淡薄，畜牧業(yè)貸款的道德風(fēng)險較高。因而金融機(jī)構(gòu)不敢過多地向畜牧業(yè)提供貸款支持。

3完善我國畜牧業(yè)金融支持的措施

3.1提高金融機(jī)構(gòu)的積極性，政策支持金融下鄉(xiāng)由于各金融機(jī)構(gòu)都是以自身盈利為最終目標(biāo)，政府應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的政策，對向畜牧業(yè)提供金融支持的機(jī)構(gòu)給予一定的政策優(yōu)惠，鼓勵更多的金融機(jī)構(gòu)為我國畜牧業(yè)發(fā)展提供支持，如當(dāng)?shù)卣浜闲☆~貸款公司的工作，為其提供政策支持。

3.2提供多元化服務(wù)，吸引金融下鄉(xiāng)畜牧業(yè)金融支持的對象是廣大養(yǎng)殖戶，其投資成功率是金融機(jī)構(gòu)控制風(fēng)險的關(guān)鍵因素。由于養(yǎng)殖戶缺乏技術(shù)和信息，投資的失敗率較高，常常出現(xiàn)貸款到期后，養(yǎng)殖戶無法還款。金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)僅發(fā)放貸款，還可以在養(yǎng)殖戶申請貸款時，根據(jù)其需要，免費(fèi)為養(yǎng)殖戶提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品信息等，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高畜產(chǎn)品附加值，以此降低養(yǎng)殖戶投資失敗無法還款的風(fēng)險，提高養(yǎng)殖戶償還能力。

3.3積極發(fā)展畜牧業(yè)保險，建立有效的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制政府可以運(yùn)用農(nóng)村財(cái)政資金建立畜牧業(yè)保險基金，以便在畜牧業(yè)遭受各種災(zāi)害時彌補(bǔ)養(yǎng)殖戶的損失。對于參加畜牧業(yè)保險的養(yǎng)殖戶，在申請貸款時，應(yīng)當(dāng)在貸款利率上給予相應(yīng)的優(yōu)惠。因?yàn)橥侗ｐB(yǎng)殖戶的貸款風(fēng)險相對較低，采用優(yōu)惠利率也可以鼓勵養(yǎng)殖戶在使用貸款時投保。這也是分擔(dān)畜牧業(yè)貸款風(fēng)險的重要措施。

3.4建立嚴(yán)格的信用評級制度，實(shí)行積極放貸，差別管理畜牧業(yè)信貸機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制訂相對統(tǒng)一、便于操作的養(yǎng)殖戶信用等級標(biāo)準(zhǔn)，并有效實(shí)施，以降低道德風(fēng)險。貸款前應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖戶資信評定，根據(jù)養(yǎng)殖戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和信用狀況，結(jié)合貸款項(xiàng)目的風(fēng)險性，評定養(yǎng)殖戶信用等級。再根據(jù)養(yǎng)殖戶信用的不同等級，確定不同的貸款期限、貸款額度以及貸款利率，實(shí)行積極放貸、差別管理制度。貸款后應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，最大限度地減少違約事件的發(fā)生。

3.5金融支持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；?dāng)前，我國畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的最主要問題是養(yǎng)殖戶大多分散經(jīng)營，規(guī)模較小，從而生產(chǎn)效率低下，難以抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。實(shí)踐證明，提高畜牧業(yè)的抗風(fēng)險能力和附加值的關(guān)鍵在于建立規(guī)?；男竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過較大規(guī)模、較強(qiáng)實(shí)力和較好信譽(yù)的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的組織和拉動，建立以畜牧養(yǎng)殖為核心的產(chǎn)業(yè)，建立從育種、飼料、養(yǎng)殖、防疫到屠宰加工、銷售的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。金融監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)對整個產(chǎn)業(yè)鏈的信貸資金支持。

4我國畜牧業(yè)金融支持的成功實(shí)踐

新希望集團(tuán)總裁劉永好在接受經(jīng)濟(jì)觀察報記者采訪時表示，新希望集團(tuán)確實(shí)在向尤努斯學(xué)習(xí)，已經(jīng)注冊了12家農(nóng)村擔(dān)保公司，每一家農(nóng)村擔(dān)保公司注冊資金為1000～1200萬元，為農(nóng)民兄弟發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供金融支持。在地方政府支持下，農(nóng)村擔(dān)保公司給農(nóng)民提供銀行貸款擔(dān)保。通過擔(dān)保貸款，幫助他們擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)，一戶人家養(yǎng)幾萬只雞、幾千頭豬，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)營不僅能夠降低成本，使農(nóng)民收入增加，更重要的是可以保證食品生產(chǎn)的安全。通過幫助農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從原始經(jīng)營發(fā)展到規(guī)模經(jīng)營，將傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代規(guī)模產(chǎn)業(yè)。