農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

>> “互聯(lián)網(wǎng)”下的融合教學(xué) 廣播的互聯(lián)網(wǎng)融合探索 “互聯(lián)網(wǎng)+”助力新業(yè)態(tài)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)融合 移動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)融合 互聯(lián)網(wǎng)+大融合互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)模式 “互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合還需標(biāo)準(zhǔn)支撐 傳統(tǒng)電視與互聯(lián)網(wǎng)媒體的融合初探 媒體融合的 “電視化” 與“互聯(lián)網(wǎng)化” 基于互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)盟重在融合 互聯(lián)網(wǎng)與電視的競爭與融合 移動互聯(lián)網(wǎng)時代的媒介融合 廣電和互聯(lián)網(wǎng)融合下的創(chuàng)意平臺 跨界融合后的家庭互聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)業(yè)融合特征研究 “互聯(lián)網(wǎng)+電視”雙輪驅(qū)動下的生態(tài)融合 江蘇：互聯(lián)網(wǎng)與監(jiān)管的深度融合 互聯(lián)網(wǎng)與軟件業(yè)融合的趨勢 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代的旅游產(chǎn)業(yè)融合研究 探討互聯(lián)網(wǎng)+出版的融合路徑 淺議移動通信與互聯(lián)網(wǎng)的融合技術(shù) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2] 施娜. 移動電商物流發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢探析[J]. 信息通信技術(shù)，2015（4）：42-46.

[3] 徐蕾.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代農(nóng)村物流發(fā)展研究[J]. 物流技術(shù)，2015（15）：80-82.

[4] 趙靜，馬潔.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代農(nóng)村電商物流問題研究[J]. 中國商論，2015（27）：62-64.

[5] 朱世友. 農(nóng)村電商發(fā)展對物流業(yè)的影響及農(nóng)村物流體系構(gòu)建[J]. 價格月刊，2016（3）：75-78.

[6] 張喜才. 電商背景下農(nóng)村物流整合發(fā)展研究[J]. 物流技術(shù)，2015（34）：25-28.

[7] 軍. 新形勢下農(nóng)村電商物流發(fā)展建設(shè)研究[J]. 揚(yáng)州教育學(xué)院學(xué)報，2016（2）：42-45.

[8] 史曉原. 基于電子商務(wù)背景的農(nóng)村市場物流配送研究[J]. 物流工程，2015（3）：84-85.

[9] 劉維. 我國農(nóng)村電子商務(wù)物流配送模式初探[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013（9）：48-49.

[10] 魯齊建，沈浩儒，曹玲玲. “互聯(lián)網(wǎng)+城鎮(zhèn)化建設(shè)”促進(jìn)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展[J]. 時代金融，2016（10）：69-79.

[11] 曹建平. 淺析我國農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J]. 北方經(jīng)貿(mào)，2015（5）：70-71.

[12] 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）. 第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[Z]. 2015.

[13] 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）. 第38次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[Z]. 2016.

[14] 電子商務(wù)研究中心. 農(nóng)村電子商務(wù)的五種典型模式及問題分析[Z]. 2016.

[15] 冷崇錕. 阿里四季度財報：農(nóng)村淘寶覆蓋全國1200萬農(nóng)村人口[EB/OL]. （2016-01-29）[2016-12-05]. http：///a/20160129/4246345_0.shtml.

[16] 田欣鑫. 火拼農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”[EB/OL]. （2016-01-07）[2016-12-05]. http：///20160127/n435979487.shtml.

[17] 國務(wù)院. 全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016―2020年）[Z]. 2016.

篇(2)

1、工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。依托居縣城中心的獨(dú)特的地域優(yōu)勢，地理牢固樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)思想，大力支持、認(rèn)真幫扶工業(yè)企業(yè)量、能擴(kuò)張，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力，現(xiàn)已形成以草坪工業(yè)園區(qū)為主，以各中小型工業(yè)企業(yè)為輔，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、特色化發(fā)展，化工、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等得到重點(diǎn)培育壯大，初步形成了以大地復(fù)肥公司、中科納米公司為龍頭，以復(fù)合肥、硫酸、精細(xì)化工為主導(dǎo)的化工產(chǎn)業(yè)鏈，以健興魔芋公司、福壽祥公司為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群。2012年底全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達(dá)719家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到12家,培育形成大地復(fù)肥公司、中科納米公司、科通電纜公司、健興魔芋公司、寶通專用車公司5家億元以上工業(yè)企業(yè)大戶。2012年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約35億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤2億元, 完成工業(yè)技改投入4.5億元，解決全鎮(zhèn)就業(yè)上萬人。其中：規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值的6.9億元，；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入23.34億元，規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.4億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11.23億元。

2、城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。城關(guān)鎮(zhèn)域總面積為31.87平方公里，規(guī)劃城區(qū)面積28.92平方公里，轄11個社區(qū)，占全鎮(zhèn)所轄村社的36%，城鎮(zhèn)人口為40596人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的66%。截至2012年底全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?1360人。近年來，我鎮(zhèn)緊抓三鎮(zhèn)一體化建設(shè)機(jī)遇，以縣城規(guī)劃為引領(lǐng)，南展北擴(kuò)，拉大城市骨架，加快項目建設(shè)，相繼竣工了太極大廈、中馳大廈等地標(biāo)性建筑，下菜灣、劉灣、草坪城中村建設(shè)也順利開工，草坪移民安置點(diǎn)二期，橋溝潭新區(qū)一期、劉店新區(qū)一期保障性住房主題完工，麗都家園、豐景佳苑、瑞蓮小區(qū)等房地產(chǎn)項目穩(wěn)步實(shí)施，為全鎮(zhèn)建成商住房面積近100萬㎡，推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶1000余戶，新增就業(yè)崗位920人，全域城鎮(zhèn)化率達(dá)36%。同時，以“雙創(chuàng)”為抓手，城市功能配套逐步完善，縣城天然氣供給工程管網(wǎng)全面鋪設(shè)，試驗性通氣點(diǎn)火成功；雙埡垃圾處理廠建成并投入使用；黨家壩至青泥二級路城市化改造全面實(shí)施，城區(qū)人行道、太極城森林公園及縣城周邊可視山體綠化推進(jìn)有力、成效顯著，縣城承載力和品位得到持續(xù)提升。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)轄19個行政村，占全鎮(zhèn)所轄村社的63%，農(nóng)業(yè)人口為20764人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的33%。近幾年來我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求積極推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，努力培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成鴻景農(nóng)業(yè)、永治養(yǎng)殖、明文油桐現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個，培育產(chǎn)業(yè)大戶420個，逐漸形成以烤煙、魔芋、核桃、油桐、獅頭柑，生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成雙埡、廟河2個魔芋示范點(diǎn)和亂灘獅頭柑、魯家壩油桐兩個特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，林果示范點(diǎn)6個。2012年全年種植烤煙4453畝、種植魔芋2031畝，栽植核桃2670畝，獅頭柑1100畝，油桐2180畝，造林綠化2500畝，年出欄生豬138200頭，出欄牛7955頭，出欄羊29070只，出欄禽類67.56萬只，漁業(yè)總產(chǎn)55噸，糧食總產(chǎn)量10101噸，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總收入3.9億元。

（一）推進(jìn)新型工業(yè)化中的問題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較低，部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量較低，市場競爭力弱，工業(yè)發(fā)展后勁不足。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少。一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。配套產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少。產(chǎn)品科技含量少，附加值低，對資源消耗大。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚未形成，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面嚴(yán)重不足，現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)還不能達(dá)到新型工業(yè)化的要求。

（二）新型城鎮(zhèn)化中的問題。一是擴(kuò)規(guī)增容難。受鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通和人口分布等因素的影響，全鎮(zhèn)30個村（社區(qū)），均分布在漢江干支流沿岸和國、省道沿線。山大、溝深、谷狹的立地條件決定我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展空間受限，擴(kuò)規(guī)增容不得不采取圍河造堤、開山造地，城鎮(zhèn)建設(shè)成本大。在經(jīng)商業(yè)運(yùn)作后，縣城商品房價格，長期處于高位運(yùn)行，讓許多有進(jìn)城意愿的農(nóng)戶望而止步。二是穩(wěn)定就業(yè)難。農(nóng)民變市民是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體力量。農(nóng)民進(jìn)城定居落戶，必須依靠個人勞動獲取生活所需，意味著必須要提供更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)崗位，抑制了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三是資金投入難。近幾年國家新增固定資產(chǎn)投資逐年加大并傾斜農(nóng)村，但縣鎮(zhèn)兩級

財政用于城鎮(zhèn)建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)的資金投入仍十分有限，用于城鎮(zhèn)公共服務(wù)配套的建設(shè)資金不多，配套基礎(chǔ)設(shè)施普遍滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展需要。 （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的問題。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所派生的經(jīng)濟(jì)社會管理體制尚未打破，以及由此所導(dǎo)致的農(nóng)村生產(chǎn)要素持續(xù)流失、對農(nóng)業(yè)的資金技術(shù)支持明顯不足的局面尚未改變，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)受到的自然資源制約日益突顯，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低、農(nóng)民組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育不健全，龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)，農(nóng)村建設(shè)資金缺口較大，農(nóng)民綜合素質(zhì)較低、特色農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化程度低等等。不僅如此，大量使用化肥、農(nóng)藥、獸藥等投入品，還制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是全鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個時期加快發(fā)展的“重頭戲”。今后一段時期，我鎮(zhèn)堅持以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手推進(jìn)新型工業(yè)化，以增強(qiáng)綜合承載能力為抓手推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打好“三化”融合組合拳，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，走出一條“三化”融合推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子

1、確立“三化”融合的發(fā)展的科學(xué)目標(biāo)。

我鎮(zhèn)“三化”融合發(fā)展，以黨的十精神為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，以建設(shè)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”為目標(biāo)，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)項目支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定“三化”融合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”融合發(fā)展的目標(biāo)體系。

（1）在新型工業(yè)化方面：全鎮(zhèn)充分借助工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)，以服務(wù)技改擴(kuò)建、促產(chǎn)提效為重點(diǎn)，加速推進(jìn)“大集團(tuán)引領(lǐng)、中心企業(yè)補(bǔ)充，三產(chǎn)服務(wù)輔助”的工業(yè)化發(fā)展新格局，著力建設(shè)一批發(fā)展前景好，帶動能力強(qiáng)，輻射范圍廣的工業(yè)項目，以工業(yè)的快速增長帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迅速崛起。一要狠抓支柱工業(yè)，要依靠支柱工業(yè)帶動，壯大群體工業(yè)，加快培育一批小產(chǎn)品，名品牌、大市場的小微企業(yè)。二是要全面開展招商引資，搶抓國家陜南經(jīng)濟(jì)循環(huán)政策，采取土地入股、集體合作、優(yōu)惠讓利等多種方式，支持實(shí)力企業(yè)入住城關(guān)辦公司、建廠房，多渠道培育工業(yè)增長后勁。三是要優(yōu)化外部環(huán)境，要協(xié)調(diào)處理好企業(yè)與群眾的關(guān)系，及時妥善的解決利益沖突，幫助企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)、搞建設(shè)。

（2）在新型城鎮(zhèn)化方面：要緊抓縣改市戰(zhàn)略機(jī)遇，以“三鎮(zhèn)一體化”大縣城建設(shè)為核心，以全域城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)縣改市為重點(diǎn)，搞好項目建設(shè)，拉大城市骨架，擴(kuò)大城市容量，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。一要強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)。積極探索實(shí)行循環(huán)產(chǎn)業(yè)，移民搬遷、保障性住房、農(nóng)民進(jìn)城、城鎮(zhèn)建設(shè)“五位一體”的發(fā)展格局，加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)好旬陽的“市中心”。二是要加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，要發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，促進(jìn)劃行規(guī)市，提升經(jīng)營競爭力。三要搞好城市功能配套，以建設(shè)為基礎(chǔ)、監(jiān)管為重點(diǎn)，積極探索完善建成城區(qū)水、電、路維護(hù)機(jī)制，加大城市功能投入，提高科學(xué)管城水平。

（3）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面：一要做實(shí)產(chǎn)業(yè)基地，因地制宜，把優(yōu)勢資源做優(yōu)，把強(qiáng)勢品牌做強(qiáng)。穩(wěn)定烤煙種植面積，充分利用核桃、獅頭柑、油桐等優(yōu)勢品種，優(yōu)勢資源發(fā)展特色林業(yè)，連片治理建設(shè)干果基地、水果基地、經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要做大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面構(gòu)建一循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系，精心打造一批設(shè)施裝備現(xiàn)代化、科技要素先進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、物流加工完善、市場對接有效、示范作用明顯，輻射帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，支持園區(qū)改善設(shè)施條件，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。三要做長產(chǎn)業(yè)鏈條，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加工，銷售環(huán)節(jié)連接起來，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，搞好企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地的對接，建立長期共贏的合作方式，協(xié)助創(chuàng)建地域商標(biāo)，包裝有地域的商品品牌，發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)中介、農(nóng)業(yè)工人等新型組織，新型農(nóng)民，強(qiáng)大農(nóng)業(yè)主力隊伍。

2、確定“三化”融合發(fā)展的科學(xué)舉措

（1）依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路。一是要堅定“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念，增強(qiáng)吸引各種要素的能力。在做大做強(qiáng)工業(yè)的同時,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，奠定城關(guān)的區(qū)域中心的地位。二是要以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，大力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。積極用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品高端化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。三是要以集中集群集約發(fā)展為方向，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，按照“一村（社）一主業(yè)”的定位和工業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化工業(yè)布局，推進(jìn)集中集約集群發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和要素集約水平，用最少的資源產(chǎn)生最大的效益。

（2）因地制宜，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是要科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，避免遍地開花、盲目隨意的“無序城鎮(zhèn)化”。要樹立“全域城關(guān)”的理念，結(jié)合全縣的規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)總體謀劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，使城關(guān)的城鎮(zhèn)體系與區(qū)域發(fā)展定位相一致，與人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)，與生產(chǎn)力布局相匹配，與主要產(chǎn)業(yè)的空間分布基本一致。要加強(qiáng)各種規(guī)劃的統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、交通發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、文化保護(hù)等規(guī)劃相銜接。二是要以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，避免缺乏產(chǎn)業(yè)和人口支撐的“空心城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化的核心是要把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，只有推動工業(yè)化，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，才能消化大量農(nóng)村勞動力。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把分散于各村的企業(yè)和人員向園區(qū)聚集，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射功能和持續(xù)發(fā)展能力。三是要注重城鄉(xiāng)聯(lián)動與互補(bǔ)，避免城鄉(xiāng)脫節(jié)的“片面城鎮(zhèn)化”?！俺擎?zhèn)化”并非城市化，其內(nèi)涵是要把城市的發(fā)展和小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為一個有機(jī)的整體來考慮。城關(guān)的城鎮(zhèn)化一定要體現(xiàn)一盤棋的思想，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，同步解決“三農(nóng)”問題，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益整合、共存共榮、良性互動的局面。四是要堅持以人為本、群眾主體，避免鞭趕進(jìn)城的“被動城鎮(zhèn)化”。推進(jìn)城鎮(zhèn)化目的是為人服務(wù)，不能為城鎮(zhèn)化而城鎮(zhèn)化，更不能把城鎮(zhèn)化理解為趕農(nóng)民進(jìn)城。要遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、居住、就業(yè)等因素，同步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)和社會管理設(shè)施建設(shè)，將政府便民服務(wù)、社會管理硬件配套和軟件建設(shè)延伸到村組，著力提高農(nóng)民集中居住質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。

（3）轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首要任務(wù)。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展工廠化

農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)，提高城關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；图s化程度。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和信息化建設(shè)。要重點(diǎn)培育推廣“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，和“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)模式，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。滿足農(nóng)戶、龍頭企業(yè)的信息需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化進(jìn)程。三是要把耕地保護(hù)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保障。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，引導(dǎo)單位和個人盤活用好存量建設(shè)用地。同時通過舊城、舊村改造盤活城鄉(xiāng)建設(shè)用地，把依法保護(hù)耕地和利用利益機(jī)制保護(hù)耕地有機(jī)結(jié)合起來，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，加大耕地保護(hù)力度。 3、建立 “三化”融合發(fā)展的長效機(jī)制。

（1）建立城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的引導(dǎo)機(jī)制。打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割格局，建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃的管理體制。對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、人口分布、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行綜合規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃制定和實(shí)施的依法監(jiān)督、管理，發(fā)揮好規(guī)劃的引導(dǎo)作用。

（2）建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化的約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。定期制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和招商引資項目手冊，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)布局和項目引進(jìn)的約束力。

（3）建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化的統(tǒng)籌機(jī)制。完善重大基礎(chǔ)設(shè)施項目布局，根據(jù)輕重緩急，分別確定建設(shè)責(zé)任主體，集中力量加快建設(shè)一批交通、能源、水利、生態(tài)工程、環(huán)境保護(hù)等重大項目。

（4）建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的保障機(jī)制。完善城鄉(xiāng)社會事業(yè)投入增長機(jī)制，以農(nóng)村為重點(diǎn)，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

篇(3)

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策建議

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233133

農(nóng)業(yè)是我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計劃的重要領(lǐng)域。新常態(tài)下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一次重大變革，對于引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)競爭力和提升農(nóng)村服務(wù)水平意義重大。山東省寧陽縣在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”上不斷探索創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出加快互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的對策建議。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和質(zhì)量快速提升

近年來，寧陽縣作為農(nóng)業(yè)大縣，圍繞新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量明顯提升。目前，寧陽縣建設(shè)基站1080個，其中3G基站260個、4G基站270個；建成遠(yuǎn)程教育資源衛(wèi)星接收點(diǎn)120個；在行政村和中小學(xué)建成信息點(diǎn)798個；建成h、鄉(xiāng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，單位間進(jìn)行電子公文交換。順風(fēng)、中通、申通、圓通、匯通、韻達(dá)等多家較大的快遞公司都已入駐寧陽，2015年，全縣固定電話用戶數(shù)達(dá)21.2萬戶，移動電話用戶數(shù)達(dá)43.3萬戶，因特網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)8.4萬戶，改善了農(nóng)民生活品質(zhì)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

1.2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)

農(nóng)村居民消費(fèi)能力日益增長，在農(nóng)產(chǎn)品、家電、百貨、農(nóng)資等農(nóng)村網(wǎng)購發(fā)展上產(chǎn)生了極大影響。寧陽縣農(nóng)村電子商務(wù)初現(xiàn)雛形，形成了能覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，相對完善的物流體系。凌云、華聯(lián)、萬達(dá)、不老棗等涉企業(yè)均已在阿里巴巴、郵政網(wǎng)等網(wǎng)站上銷售產(chǎn)品；另外，“愛尚家”等網(wǎng)絡(luò)購物平臺也在逐步興起。寧陽縣在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品主要有大棗、核桃等寧陽特產(chǎn)。2015年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)45.36億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.42萬元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)43.5億元。

2 主要問題

2.1 互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力差

目前，寧陽縣農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息不全面，不能及時解決部分農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的難題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了阻礙。農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，電腦在農(nóng)村應(yīng)用少，缺乏一定的硬件設(shè)施，不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。電子支付信用制度還不健全，農(nóng)民不敢在網(wǎng)上從事經(jīng)貿(mào)活動。農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)不安全，安全技術(shù)支持不到位，經(jīng)常會發(fā)生網(wǎng)上詐騙。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低

信息技術(shù)人員缺乏是個普遍現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員缺少專業(yè)知識培訓(xùn)，不能較好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，寧陽不老棗、凌云商貿(mào)等少數(shù)企業(yè)在淘寶等購物網(wǎng)站上銷售產(chǎn)品，能掌握豐富的信息，發(fā)展良好，大多涉農(nóng)企業(yè)計算機(jī)數(shù)量少，經(jīng)常進(jìn)行財務(wù)、打字、文件應(yīng)用，電子商務(wù)應(yīng)用差。

2.3 網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)營銷物流平臺缺乏

農(nóng)業(yè)物流平臺硬件設(shè)施不足，信息化產(chǎn)品不完善，共享物流信息有很大難度。物流公司缺乏與網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)營銷物流平臺銜接，不能及時運(yùn)送產(chǎn)品，客戶的一些利益受到損失，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的經(jīng)營活動。

3 對策建議

3.1 提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展意識

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的深入開展，“互聯(lián)網(wǎng)+”在“三農(nóng)”工作發(fā)揮了重要作用，互聯(lián)網(wǎng)要積極參與在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后活動有效串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效應(yīng)。

3.2 完善機(jī)制體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺建設(shè)

積極爭取中央省市資金投入，健全完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷拓寬農(nóng)業(yè)從業(yè)者信息渠道。加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化力度，排除網(wǎng)絡(luò)使用障礙，吸引更多的人參與到農(nóng)業(yè)信息平臺的建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)宣傳，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全性，從而利用平臺及時農(nóng)業(yè)發(fā)展信息。

3.3 提升能力水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)民的智能控制系統(tǒng)及先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣力度，加快研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，提高新智能設(shè)備普及應(yīng)用水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)。

3.4 狠抓培訓(xùn)教育，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍

加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”助力新型職業(yè)農(nóng)民培育行動，提升互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)人員素質(zhì)。引導(dǎo)科技人才、科技成果、科技資源等現(xiàn)代科技要素向農(nóng)村流動，加大互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)學(xué)習(xí)應(yīng)用力度，把先進(jìn)國家或地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗學(xué)習(xí)好、利用好。

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。因此，要圍繞信息社會發(fā)展新形勢，快速統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、信息進(jìn)村入戶等重點(diǎn)工作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)

[1]柳彩蓮.論“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新經(jīng)營策略[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2015（19）.

篇(4)

 

一、引言

 

當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。為支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，政府決策部門決定打造中原旅游區(qū)。但是，以河南省為主體的中原區(qū)是名副其實(shí)的天下糧倉，尤其是河南為我國人口大省，農(nóng)民數(shù)量基數(shù)大，農(nóng)民人均收入水平一直低于全國平均水平，是我國“三農(nóng)”問題最為突出的地區(qū)之一。為此，解決好河南的“三農(nóng)”問題，不僅是實(shí)現(xiàn)中部崛起和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要，同時也是保障我國糧食安全，保持社會和諧穩(wěn)定的需要。

 

旅游業(yè)由于其固有的關(guān)聯(lián)性、帶動性和滲透性，借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來解決三農(nóng)問題已經(jīng)成為旅游學(xué)術(shù)界的共識，并成為研究熱點(diǎn)。且河南省文化厚重，旅游資源豐富。為此，本研究的目的就是在充分考慮河南省省情的情況下，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展解決“三農(nóng)”問題的模式，在支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的同時，使得區(qū)域鄉(xiāng)村旅游與“三農(nóng)”問題解決共贏。

 

二、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

 

河南有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。截止2013年底根據(jù)農(nóng)業(yè)部國家旅游局公布的全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)的名單，河南省共有嵩縣、河南省鄢陵縣、新縣欒川縣、鄭州市惠濟(jì)區(qū)、河南省確山縣六個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和包括永城市芒碭山休閑旅游景區(qū)、信陽黃淮大豐收生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園、駐馬店友利實(shí)業(yè)有限公司休閑農(nóng)業(yè)觀光園、濟(jì)源市思禮鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光園、中國銀杏嘉年華、河南省龍泉集團(tuán)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、寧陵縣劉花橋村、固始華陽湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、鄭州豐樂農(nóng)莊有限公司、河南中昊生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、鞏義市匯鑫芳香世界、固始縣九華山茶葉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、濮陽縣綠園果品種植農(nóng)場等13個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。由于河南歷史悠久、文化燦爛，在河南還有一大批特色的歷史文化名村名鎮(zhèn)，河南的“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”成為全國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的楷模和標(biāo)桿，在國內(nèi)外影響很大。

 

三、河南鄉(xiāng)村旅游長效發(fā)展的制約因素

 

(一)發(fā)展理念落后

 

發(fā)展視野不夠開闊，將鄉(xiāng)村旅游僅僅作為一項旅游產(chǎn)品來發(fā)展。對于鄉(xiāng)村旅游在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村、保護(hù)和傳承中原文化、擴(kuò)大農(nóng)民就近就地就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的作用認(rèn)識不夠。

 

(二)發(fā)展路徑單一

 

對鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、復(fù)合度高的特點(diǎn)認(rèn)識不足，需要加深與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快與農(nóng)林、水利、漁業(yè)、建設(shè)、文化、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、生態(tài)省建設(shè)同步發(fā)展。

 

(三)產(chǎn)業(yè)層次較低

 

產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色;從業(yè)人員素質(zhì)較低，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念和服務(wù)技能;管理制度不健全，與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)等行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范不完善;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)滯后，缺乏停車場、消防、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，食宿、衛(wèi)生條件簡陋，外部可進(jìn)入性差。

 

四、河南鄉(xiāng)村旅游解決“三農(nóng)”問題的模式

 

將鄉(xiāng)村旅游與河南省新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)和扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)融合和互動發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

 

1.與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合

 

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)先加快鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路、通信、燃?xì)?、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化村容村貌，改善生產(chǎn)生活條件，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好環(huán)境。積極落實(shí)全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)“進(jìn)城入戶”工程，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。強(qiáng)化國家和河南省特色景觀旅游名村名鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)耕文化特色村、歷史文化特色鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計和管理，凸顯旅游服務(wù)功能。

 

2.與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合

 

把鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把創(chuàng)意全方位融入種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以綠色、健康概念引領(lǐng)產(chǎn)品開發(fā)，開拓健康田園空間，吸引城市白領(lǐng)歸園田居過綠領(lǐng)生活，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)各類休閑農(nóng)莊、主題休閑農(nóng)莊、民俗文化風(fēng)情園等，為廣大游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游休閑活動。依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，開發(fā)銷售鄉(xiāng)村名優(yōu)土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游特色紀(jì)念品。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

 

3.與新型工業(yè)化有機(jī)結(jié)合

 

將鄉(xiāng)村旅游與新型工業(yè)化相結(jié)合，挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品資源特色，提高產(chǎn)品加工技術(shù)和加工能力，注重產(chǎn)品包裝設(shè)計和商標(biāo)價值，加大品牌形象宣傳推介力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品向高附加值旅游商品轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游合作組織體系，改變分散盲目的發(fā)展模式，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游資金、技術(shù)、管理等方面的不足，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營的組織性和專業(yè)性;按照新型工業(yè)化的內(nèi)在要求，引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)項目，向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，努力構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)大環(huán)境。

 

4.與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合

 

將鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化建設(shè)，配套完善旅游服務(wù)設(shè)施，突出生態(tài)特色和文化特色，為鄉(xiāng)村旅游營造良好的環(huán)境和氛圍。在建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村過程中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

 

5.與生態(tài)省建設(shè)有機(jī)結(jié)合

 

與河南省林業(yè)廳等部門合作，借力河南生態(tài)省建設(shè)，將鄉(xiāng)村旅游“一圈、三帶、四板塊”總體布局與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四區(qū)三帶”區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合起來，構(gòu)建“一圈、三帶、四板塊”鄉(xiāng)村旅游生態(tài)保護(hù)網(wǎng);把農(nóng)耕文化特色村、歷史文化特色鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、特色縣與國家和省級生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)縣創(chuàng)建工作相結(jié)合，為河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。

 

6.與扶貧開發(fā)相結(jié)合

 

促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。優(yōu)先扶持具有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Φ呢毨оl(xiāng)村，推動貧困鄉(xiāng)、村的飲水、交通、電業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)、生活條件及生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，挖掘整合鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;加強(qiáng)老少邊窮地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘整合當(dāng)?shù)靥厣匀缓腿宋馁Y源，大力發(fā)展自然生態(tài)游、民俗風(fēng)情游，紅色文化游，以鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民脫貧、農(nóng)村脫困，實(shí)現(xiàn)融合互動發(fā)展。

篇(5)

關(guān)鍵詞 農(nóng)村牧區(qū)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；問題；轉(zhuǎn)型升級方案；內(nèi)蒙古包頭；昆區(qū)

中圖分類號 F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0302-02

“十三五”時期是落實(shí)黨的十、十八屆三中全會精神，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和深化改革的攻堅時期，也是全面建成小康社會的決定性時期。要加快昆區(qū)“十三五”時期農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須結(jié)合昆區(qū)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行深入分析和研究，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，全面推動農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1 昆區(qū)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)背景

昆區(qū)屬于新興工業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。2014年《中國城市外資吸引力研究報告》對全國縣市區(qū)、地市、省市、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外資吸引力進(jìn)行了評價，昆區(qū)入選“2014中國最具外資吸引力縣市區(qū)500強(qiáng)”西部地區(qū)前10強(qiáng)。昆區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居包頭市各旗縣區(qū)首位、自治區(qū)前列。2014年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1 000億元，同比增長7.2%，占全市的比重為29.10%；固定資產(chǎn)投資完成623.35億元，同比增長15.0%，占全市的比重為18.12%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到392.53億元，同比增長10.0%，占全市的比重為33.13%。

昆區(qū)工業(yè)有鋼鐵、稀土、不銹鋼制造等三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。金屬深加工園區(qū)先后被評為內(nèi)蒙古高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和國家級稀土鋼深加工新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；以鋼鐵化工物流園區(qū)為代表的生產(chǎn)業(yè)和以包百、神華商圈為代表的生活業(yè)良性互動，包百、神華商圈已成為包頭市規(guī)模最大的商業(yè)中心，三次產(chǎn)業(yè)比例為0.3∶41.2∶58.5。

1.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 農(nóng)業(yè)規(guī)模相對較小，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比重較小。昆區(qū)是包頭市黨政機(jī)關(guān)所在地，是包頭市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育的中心，位于包頭市西部地區(qū)，人均GDP約163 961元，2010―2013年農(nóng)作物播種面積基本穩(wěn)定，略有下降，農(nóng)業(yè)增加值年均增長21.9%，2014年農(nóng)作物播種面積下降幅度較大，農(nóng)業(yè)增加值下滑明顯。

1.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。昆區(qū)現(xiàn)有耕地面積2 933 hm2，農(nóng)牧戶1.2萬余戶，農(nóng)牧業(yè)人口3.77萬人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和物流業(yè)為主。種植業(yè)以大田作物玉米、小麥和馬鈴薯為主。養(yǎng)殖業(yè)主要包括奶牛、羊、豬等。2014年全區(qū)農(nóng)作物播種面積1 453.33 hm2，其中糧食作物小麥播種面積233.33 hm2，玉米1 133.33 hm2，馬鈴薯及其他作物86.67 hm2。牲畜存欄達(dá)44 180頭（只），同比下降16.8%，其中，大牲畜存欄2 280頭，同比下降62.5%，羊存欄31 800只，增長47%，豬存欄10 100頭，與2013年同期持平。

1.2.3 重點(diǎn)項目較少，龍頭企業(yè)帶動力尚待提高。昆區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目4個，主要為休閑農(nóng)業(yè)項目、科技帶動項目以及物流項目。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)15個，其中國家級2個，自治區(qū)級6個，市級7個。龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)接不足，帶動力亟須進(jìn)一步提高。

1.3 文化和農(nóng)業(yè)資源狀況

1.3.1 水資源。全區(qū)擁有水資源2.76億m3，其中，地上水0.48億m3，地下水2.28億m3。全區(qū)工業(yè)和居民用水采用黃河水和地下水，農(nóng)業(yè)用水以地下水為主，水利條件優(yōu)越。

1.3.2 科教資源。作為包頭市經(jīng)濟(jì)、科技和教育的中心，昆區(qū)科研教育資源豐富。有內(nèi)蒙古科技大學(xué)、中冶包頭鋼鐵設(shè)計研究院以及浙大包頭分院等眾多科研院所，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)與包頭市形成了“市校合作”戰(zhàn)略，對包頭農(nóng)業(yè)進(jìn)行長期科技支持服務(wù)，并成立了院士專家工作站[1-2]。

1.3.3 文化資源。包頭市是溝通北方草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化之間的交通要沖，是游牧民族與農(nóng)耕民族交往的前沿和旅蒙晉商互市之地。中原文化與北邊文化，農(nóng)耕文化與游牧文化，晉陜文化與草原文化交融、交錯、交流，形成了包頭豐富多彩、特色鮮明的移民文化、陰山文化。建國以來，包頭市發(fā)展為集重工業(yè)城市、邊疆城市、少數(shù)民族城市、西部城市、內(nèi)陸城市和移民城市于一身的地區(qū)。先后獲得過2002聯(lián)合國人居獎、2000年國際改善居住環(huán)境最佳范例獎、中華環(huán)境獎等殊榮，逐步形成了“多元包容、和諧創(chuàng)新”的城市文化[3-4]。

2 昆區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在的問題

在包頭市和昆區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的條件下，昆區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高端化、科技化和尖端性需求與城鎮(zhèn)化擠壓農(nóng)業(yè)發(fā)展空間之間的矛盾逐漸凸顯，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的功能定位不準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展處于低水平徘徊狀態(tài)。

昆區(qū)作為包頭市中心城區(qū)，包頭市農(nóng)業(yè)高精強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對其角色定位應(yīng)是高端、尖端和前端農(nóng)業(yè)。在科技支撐成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競爭力的大背景下，昆區(qū)農(nóng)業(yè)依靠科技支撐激發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活力，是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的必然途徑。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化對昆區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響較大，城市化和工業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展既有促進(jìn)和反哺作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時也有較大的消極和負(fù)面影響。一是城市化擠壓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源空間。工業(yè)和城市發(fā)展占用耕地，耕地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)困難。二是工業(yè)化影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。昆區(qū)內(nèi)包鋼、稀土工業(yè)等工業(yè)化生產(chǎn)帶來資源損耗和環(huán)境的外部效應(yīng)，制度和技術(shù)的變化滯后于資源稟賦的變化，直接限制和危害現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；瓦片經(jīng)濟(jì)影響農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和人工的投入，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的惡化。三是城市化和工業(yè)化與農(nóng)業(yè)對高等級要素的競爭。工業(yè)化吸引了大型企業(yè)集團(tuán)和與之匹配的高素質(zhì)人才、規(guī)模性資金等高等級要素，造成農(nóng)業(yè)人才、資金、信息等生產(chǎn)力要素洼地。

3 “十三五”時期農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案

從昆區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景條件來看，昆區(qū)農(nóng)業(yè)適合發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大環(huán)境對其的發(fā)展定位和需求是轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮其對城市的服務(wù)功能，而昆區(qū)目前農(nóng)業(yè)處于弱勢地位，受城市化和工業(yè)化的消極影響較大，城市化和工業(yè)化對農(nóng)業(yè)的促進(jìn)和反哺作用沒有得到充分發(fā)揮，因此其農(nóng)業(yè)提升應(yīng)從兩方面考慮：一是內(nèi)因自勢造勢消除弱化消極影響；二是外因借勢用勢強(qiáng)化利用促進(jìn)因素。

遵循《包頭市城市總體規(guī)劃》，順應(yīng)昆區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、趨勢和戰(zhàn)略要求，對現(xiàn)有涉農(nóng)兩鎮(zhèn)和昆北辦事處3個片區(qū)進(jìn)行整合和提升，昆河鎮(zhèn)片區(qū)和昆北辦事處片區(qū)采取農(nóng)業(yè)退出機(jī)制，逐步退出，保留卜爾漢圖鎮(zhèn)片區(qū)，在總體合理布局的基礎(chǔ)上布設(shè)重點(diǎn)項目。

3.1 昆河鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展方案

3.1.1 現(xiàn)狀。昆河鎮(zhèn)隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)耕地所剩無幾，農(nóng)民離開土地后，主要靠租房給外來人口增加收入，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部的“瓦片經(jīng)濟(jì)”形式?，F(xiàn)實(shí)的“瓦片經(jīng)濟(jì)”支撐功能助推了低素質(zhì)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，維持了低檔次的人口和居住結(jié)構(gòu)；給排水、供電、供熱、垃圾排放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會性文體和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展緩慢，不能滿足區(qū)域村民、居民日益增長的需求，環(huán)境質(zhì)量急需改善，制約昆河鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)和諧、可持續(xù)發(fā)展；“瓦片經(jīng)濟(jì)”下對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷降低，現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式低檔次維持。

3.1.2 發(fā)展方案。根據(jù)《包頭市城市總體規(guī)劃》，此片區(qū)為城市建設(shè)區(qū)，以包頭市城市建設(shè)為契機(jī)，整合利用舊村改造和產(chǎn)業(yè)布局等方面的政策，弱化和消除瓦片經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整資源配置、完善配套的基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)對高端產(chǎn)業(yè)的吸引力。農(nóng)業(yè)退出機(jī)制：近期在農(nóng)業(yè)用地內(nèi)發(fā)展低成本矮棚設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的效益，中遠(yuǎn)期農(nóng)業(yè)逐漸退出。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入新的社會保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從以土地為載體的實(shí)物保障體系向基金式的現(xiàn)代社會保障體系自由轉(zhuǎn)移。建立多樣化的農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)退出模式，通過適當(dāng)?shù)母＠甙才偶把a(bǔ)償，使得農(nóng)戶退出承包地后所獲得的補(bǔ)償效用略大于或不小于承包地保有的效用。

3.2 昆北辦事處片區(qū)發(fā)展方案

現(xiàn)狀是處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程過渡區(qū)域，可支配的土地資源較少，目前此片區(qū)農(nóng)業(yè)用地尚不足66.67 hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限；現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地維持在低水平苗木種植狀態(tài)，生產(chǎn)效益較低；農(nóng)業(yè)地塊周邊為城市建設(shè)主干道，但現(xiàn)狀道路基礎(chǔ)較差，有拓展修整的需求。發(fā)展方案為農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為城市綠化用地。

3.3 卜爾漢圖鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展方案

3.3.1 現(xiàn)狀。轄有16個行政村，其中烏蘭計二、三村、哈德門村及打拉亥村部分耕地為昆區(qū)農(nóng)業(yè)的主要載體，基本農(nóng)田和一般農(nóng)地集中，目前以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，包括玉米、雜糧和蔬菜等；土地整理項目已經(jīng)覆蓋，田間節(jié)水灌溉管道鋪設(shè)，但目前灌溉方式仍為傳統(tǒng)漫灌。水泥路和鄉(xiāng)間道路縱橫地塊，但部分路面需要修整；已有部分農(nóng)業(yè)項目，卜爾漢圖嘎查的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地占地面積20 hm2，主要從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)觀光旅游、食品、餐飲、物流配送等多元化產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)及相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，哈德門村華興天源花卉產(chǎn)業(yè)占地面積5.2 hm2，以蝴蝶蘭成熟苗出口為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已投入2 200萬元，建成智能聯(lián)棟溫室2棟逾6 000 m2，日光溫室12棟共7 000 m2；地塊內(nèi)村莊集中與分散并存，有舊村改造的需求。

3.3.2 存在問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為一家一戶，耕作方式粗放，種植品種傳統(tǒng)，生產(chǎn)效益不高；龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，科技水平低，市場競爭弱，輻射帶動能力不強(qiáng)，吸納農(nóng)村富余勞動力能力較弱；周邊環(huán)境受工業(yè)影響較大，工業(yè)化和城市化既擠壓了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)空間，也擠壓了農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境空間。

3.3.3 發(fā)展方案?！八幕卑l(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是重點(diǎn)突破，建設(shè)項目化。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，確定建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)項目，建設(shè)一批起點(diǎn)高、帶動強(qiáng)、效益優(yōu)、層次高的精品農(nóng)莊和農(nóng)場，先期突破，帶動片區(qū)整體發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。二是培植龍頭，產(chǎn)業(yè)集群化。引進(jìn)高科技、潛力型龍頭企業(yè)，對接重點(diǎn)建設(shè)項目，帶動高端龍頭企業(yè)落地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的龍頭帶動，形成高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是產(chǎn)業(yè)融合，功能多元化。按照產(chǎn)城一體、融合發(fā)展的思路，促進(jìn)科教、文化、旅游和農(nóng)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的新動力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展，形成多元功能耦合，重點(diǎn)功能突出。四是創(chuàng)新發(fā)展，手段科技化。推動科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺，加快科技成果 轉(zhuǎn)化，發(fā)展科技化、智能化和信息化農(nóng)業(yè)。

針對區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，選擇高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)展示示范項目、航天育種示范基地項目、智慧農(nóng)業(yè)示范基地項目、核碳與循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項目、休閑養(yǎng)頤農(nóng)莊項目、農(nóng)業(yè)科普博覽園項目、農(nóng)業(yè)眾籌示范基地項目、自有知識產(chǎn)權(quán)花卉母本基地項目、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)試驗基地項目、設(shè)施園藝與生物組培基地建設(shè)十大重點(diǎn)項目，作為引領(lǐng)昆區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的龍頭項目。通過政府、集體與社會投資三方結(jié)合，廣泛對接政策與工程項目的支持；以村民作為收益主體，充分保障其參與權(quán)與長期權(quán)力，自主管理，和諧推進(jìn)重點(diǎn)項目實(shí)施。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 金蓮，王永平，劉希磊.國內(nèi)外關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究進(jìn)展[J].世界農(nóng)業(yè)，2012（7）：28-32.

[2] 劉冰，王錦峰.棗莊市市中區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（3）：366.

篇(6)

一、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益情況

1、按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，推動全旗糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展。全旗農(nóng)作物總播面積134.78萬畝，比上年減少4.64萬畝。其中：糧食面積75.44萬畝。主要農(nóng)作物小麥播種32.60萬畝，比上年減少0.16萬畝；玉米播種41.90萬畝，比上年減少5.58萬畝。經(jīng)濟(jì)作物播種53.88萬畝，比上年增加1.42萬畝，其中：油料面積47.34萬畝，比上年增加10.78萬畝。優(yōu)質(zhì)牧草面積5.37萬畝，比上年減少0.07萬畝。藥材類0.18萬畝，果樹類0.20萬畝。總體上玉米種植面積明顯減少，經(jīng)濟(jì)作物種植面積明顯增加，特別是果樹和藥材呈顯著增長態(tài)勢。

2.落實(shí)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”，大力推進(jìn)“糧改飼”，形成以養(yǎng)帶種、為牧而農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)情況：發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變情況。按照全市提出的“穩(wěn)定發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展奶牛和肉牛、支持發(fā)展絨山羊和豬禽、適度發(fā)展特色養(yǎng)殖”的多元化發(fā)展思路，穩(wěn)步推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)。截止目前，全旗大小牲畜飼養(yǎng)量306.3萬頭(只)，牲畜存欄265.6萬頭（只）同比增長1.6%；其中羊飼養(yǎng)量304.5萬只，羊存欄261.4萬只，同比下降0.4%，能繁母羊存欄133.9萬只，出欄肉羊43.2萬只；生豬存欄2.11萬頭，同比增長9.3%；大畜存欄1.76萬頭，同比增長31.7%，總體上小畜穩(wěn)定發(fā)展，大畜明顯增加。

二、加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展情況

1.強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)人才支撐。為切實(shí)提高新型職業(yè)農(nóng)牧民種養(yǎng)殖技能水平，第一季度開展了2期新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)班，對172余名學(xué)員進(jìn)行集中培訓(xùn)。3月15日-17日，組織102名學(xué)員赴呼和浩特市農(nóng)業(yè)博覽會、伊利集團(tuán)、包頭市南星農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園和農(nóng)科院包頭市農(nóng)牧業(yè)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行觀摩教學(xué)。聘請了市農(nóng)牧業(yè)局專家組對科技示范戶和種養(yǎng)大戶開展科技培訓(xùn)，現(xiàn)場采取面對面解答問題，參訓(xùn)學(xué)員500余名，發(fā)放了科普資料1500余份。4月份舉辦全旗農(nóng)村牧區(qū)村嘎查級財務(wù)管理管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為蘇木鎮(zhèn)和嘎查村兩級集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)人員，共計參培95人。6月份又派50名農(nóng)技推廣體系科技骨干赴清華大學(xué)學(xué)習(xí)。

2、加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技推廣技術(shù)。在使用種植新技術(shù)方面有：玉米寬覆膜高密度栽培技術(shù)完成2.01萬畝;玉米一穴雙株綠色增產(chǎn)栽培技術(shù)完成1.2萬畝;春小麥兩改三防綠色高效栽培技術(shù)完成3.1萬畝;玉米三優(yōu)兩增全程社會化高效栽培技術(shù)完成17.4萬畝;地膜玉米后茬免耕種植向日葵栽培技術(shù)完成1.1萬畝;向日葵“6推1防”綜合配套技術(shù)完成5.3萬畝;小麥套種晚播向日葵栽培技術(shù)完成0.49萬畝;向日葵套種葫蘆提質(zhì)增效栽培技術(shù)完成0.4萬畝;膜下滴灌水肥一體化技術(shù)完成10.1萬畝;鹽堿地“改排提增” 綜合改良技術(shù)完成0.53萬畝;控肥增效技術(shù)完成23萬畝;春小麥麥后復(fù)種小秋作物栽培技術(shù)已落實(shí)0.52萬畝。完成全旗鹽堿地摸底調(diào)查工作，全旗共有鹽堿地66.3畝，其中輕度鹽堿地38.3畝，中度鹽堿地20畝，重度鹽堿地8畝，全部標(biāo)注在了烏拉特中旗行政區(qū)劃圖上。在原有花生、甜瓜特色園區(qū)的基礎(chǔ)上,全面推廣擴(kuò)大種植規(guī)模,在豐富特色農(nóng)業(yè)品種上，今年又種植黑枸杞1500多畝,油用牡丹320畝,板藍(lán)根260畝，甜葉菊500多畝，牛夕、黃芪、樹莓、桑葚等660畝。在德嶺山鎮(zhèn)四義堂村，建成以河套大學(xué)和內(nèi)蒙古環(huán)農(nóng)腐植酸研究員為技術(shù)依托的“百品園”。園區(qū)核心區(qū)面積為170畝，主要示范種植了各類雜糧雜豆和油料作物等20多個品種（豆類作物30畝：蠶豆、綠豆、豌豆、黑豆、豇豆；油料作物40畝：胡麻、大麻、油葵、花生、油菜；雜糧作物30畝：糜子、黍子、谷子、甜玉米、白高粱、蕎麥；經(jīng)濟(jì)觀賞林木：油用牡丹等），實(shí)現(xiàn)多元化有效供給。

3、實(shí)施種子工程建設(shè)。種植業(yè)方面：重點(diǎn)做好專用小麥、青貯玉米、雜交向日葵、加工型蔬菜的新品種選育工作，并研究良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的綜合栽培技術(shù)。建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，支持種業(yè)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)；支持種業(yè)企業(yè)與科研院所開展合作研究，培育適應(yīng)市場需求的新品種。畜牧業(yè)方面：加強(qiáng)巴美肉羊、白絨山羊等良繁體系建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)種公羊的引進(jìn)、擴(kuò)繁和推廣利用，特別是開展巴美肉羊高繁多胎新品系選育工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母畜的繁育速度。要下大力氣把優(yōu)質(zhì)肉羊二、三元經(jīng)濟(jì)雜交作為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和提質(zhì)增效的重要手段來抓。積極扶持肉牛產(chǎn)業(yè)和馬、駱駝、驢業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大畜種業(yè)繁育基地建設(shè)。

4、實(shí)施科技創(chuàng)新工程。一是不斷增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新能力。進(jìn)一步健全我旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)旗、蘇木鎮(zhèn)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，加快涉農(nóng)涉牧適用人才引進(jìn)。積極探索和倡導(dǎo)科技有償服務(wù)，提高專業(yè)化、社會化科技服務(wù)水平。依托科研院所組建農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺，構(gòu)建以科研院所為主導(dǎo)，帶動農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及推廣單位，不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。二是全面提升農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，全面提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平，完善農(nóng)作物秸稈綜合處理、殘膜回收等全程機(jī)械化技術(shù)集成、示范與推廣方面實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)信息化。依托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程，建立健全鄉(xiāng)村信息服務(wù)站（點(diǎn)）。充分發(fā)揮現(xiàn)有《農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)》、《農(nóng)牧百科》、“巴彥淖爾農(nóng)牧微信平臺”和“12316”農(nóng)牧業(yè)熱線咨詢服務(wù)作用，及時把農(nóng)畜產(chǎn)品和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料供求信息、農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)傳送到千家萬戶。四是大力培育新型職業(yè)農(nóng)牧民。大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，積極引導(dǎo)投身現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)牧民、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)牧區(qū)廣大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)牧民隊伍，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)牧民。鼓勵農(nóng)牧民和職業(yè)院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場牧場主計劃和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)計劃。

三、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力情況

一是近幾年通過小流域水土保持綜合治理、水保生態(tài)修復(fù)項目、京津風(fēng)沙源治理等項目的實(shí)施，水土流失區(qū)林草覆蓋度由治理前的23%提高到治理后的42%，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

二是嚴(yán)格控制實(shí)行“三控”?？胤剩?016年有機(jī)肥施用量為41萬噸，化肥施用量為6.8萬噸，較上年減少0.4萬噸，每畝施用量為48.8公斤/畝，較上年畝用量減少了3.1公斤/畝。

三是實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。井灌區(qū)推進(jìn)小型農(nóng)田規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，在全旗推廣已滴灌為主的田間節(jié)水技術(shù)，合理布局灌溉飼草料地，集中建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉工程。2017年實(shí)施高效節(jié)水工程5項，投資為0.84億元，發(fā)展節(jié)水面積共7.50萬畝。目前已開工建設(shè)4項：2016年度節(jié)水增效（追加投資）工程、2017年度節(jié)水增效項目（一）、2017年度節(jié)水增效項目（二）、2016年千億斤糧食生產(chǎn)建設(shè)項目管道、更新井工程已完成，正在進(jìn)行井房的施工。2017年小型農(nóng)田水利牧區(qū)節(jié)水灌溉項目，已完成招標(biāo)，近期完工。

四是近年來我旗已實(shí)施的土地整治項目共24個，建設(shè)規(guī)模33.98萬畝，投入資金3.48億，新增耕地2.49萬畝。待實(shí)施項目16個，建設(shè)規(guī)模23萬畝，投入資金2.3億，項目實(shí)施后新增耕地2.44萬畝。

四、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈情況

1、打造龍頭企業(yè)。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，用龍頭企業(yè)引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化品牌培育和市場營銷，形成一批具有較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品集群。培育壯大本旗農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型業(yè)態(tài)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

2、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)。大力推廣“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等行之有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶實(shí)施合同、訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行保護(hù)價收購，引導(dǎo)合同訂單向規(guī)范化、穩(wěn)定化方向發(fā)展，提高合同履約率。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣合作制、股份合作制農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民更多分享加工和營銷的增值收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。2017年目標(biāo)：全旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工總產(chǎn)值9.65億元；種養(yǎng)基地直接為龍頭企業(yè)提供的產(chǎn)品占全旗農(nóng)畜產(chǎn)品總量的48%以上；農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%；農(nóng)牧民來自產(chǎn)業(yè)化收入達(dá)到5700元。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民建立緊密利益聯(lián)結(jié)比例由25%提高到40%。2、2020年預(yù)期目標(biāo)：全旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工總產(chǎn)值超過11.82億元；種養(yǎng)基地直接為龍頭企業(yè)提供的產(chǎn)品占全旗農(nóng)畜產(chǎn)品總量的60%以上；農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%；農(nóng)牧民來自產(chǎn)業(yè)化的收入達(dá)到7000元以上。龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民建立緊密利益聯(lián)結(jié)的比例由40%提高到55%。

3、推動三產(chǎn)融合。搶抓國家支持推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有利契機(jī)，鼓勵扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，打破以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)格局，重點(diǎn)向營銷流通業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展，推動農(nóng)民由生產(chǎn)者向經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育我旗周邊產(chǎn)業(yè)示范戶和示范群，積極促進(jìn)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心

多種途徑創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。抓住資本流動和東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，勞動密集型企業(yè)向西部遷移的機(jī)遇，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備和人才，特別是要引進(jìn)國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大公司投資和落戶我旗，提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。出臺更加優(yōu)惠的政策，鼓勵城鄉(xiāng)各類企業(yè)、個體工商戶，有實(shí)力的農(nóng)牧民投資興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，形成群體規(guī)模發(fā)展的格局。繼續(xù)走內(nèi)涵發(fā)展的路子。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大、淘劣”的原則，對現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過技改、資產(chǎn)重組，兼并、租賃經(jīng)營等形式增強(qiáng)實(shí)力，開展市場領(lǐng)先產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，真正把這些企業(yè)培育成具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)。

5、抓好現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搭建融合發(fā)展新載體。

我旗完成高產(chǎn)創(chuàng)建項目3個。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片：建設(shè)核心攻關(guān)田115畝，千畝展示田2195畝，其中種植有機(jī)小麥590畝，輻射帶動周邊8217畝；玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片：落實(shí)了玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片12個，總建設(shè)面積126354畝，其中核心攻關(guān)田1496畝，千畝展示田16434畝，輻射帶動108424畝；向日葵高產(chǎn)創(chuàng)建示范片：落實(shí)了向日葵高產(chǎn)創(chuàng)建示范片1個，總面積為7283畝，其中百畝核心田108畝，千畝展示田1392畝，輻射帶動田5783畝。

五、一二三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程緩慢的原因和對策

在推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，因農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，融合主體帶動能力總體較弱，新型業(yè)態(tài)發(fā)展面臨一些特殊困難，產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍面臨較多困難，盡管采取了大量的卓有成效的方法和措施，但推進(jìn)依然緩慢，究其原因主要有以下幾個方面：

一是農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，融合程度不緊密，鏈條短，附加值不高。

二是新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng)，有帶動能力的經(jīng)營主體僅有蒙羊牧業(yè)、草原恒通、高塔梁有機(jī)食品公司又太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。

三是農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，合作方式簡單。目前產(chǎn)業(yè)融合大多采取訂單式農(nóng)牧業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)牧業(yè)，真正采取股份制或股份合作制，將農(nóng)牧民利益與新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。

四是先進(jìn)技術(shù)要素擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)，由于農(nóng)牧業(yè)存在著自然和市場雙重風(fēng)險，加之盈利低，許多社會資本和先進(jìn)成熟的技術(shù)生產(chǎn)要素向農(nóng)村牧區(qū)擴(kuò)散滲透進(jìn)程緩慢，同時還由于農(nóng)牧民的技能素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，也抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，涉農(nóng)涉牧公共服務(wù)供給不足。農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施和高效的公共服務(wù)。

針對上述問題需要進(jìn)一步通過試點(diǎn)示范，探索路徑，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使其成為農(nóng)民持續(xù)較快增收的重要支撐。

一是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。利用我旗作為全市新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的契機(jī)，將農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā)，培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色區(qū)域。

二是加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理布局規(guī)?；鷳B(tài)農(nóng)牧場場。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

三是延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)業(yè)，鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治等市場化和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持農(nóng)畜產(chǎn)品深加工發(fā)展，促進(jìn)其向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)集中。支持農(nóng)村牧區(qū)特色加工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)市場流通體系與儲運(yùn)加工布局有機(jī)銜接。加快新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接。

篇(7)

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策；江蘇泰州；姜堰區(qū)

中圖分類號 F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）09-0245-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)受資源制約和環(huán)境承載的束縛越來越大。姜堰是農(nóng)業(yè)大縣，既是全國商品糧生產(chǎn)重點(diǎn)基地縣，又是全國生豬調(diào)出大縣，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)刻不容緩。一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度依賴化肥和農(nóng)藥，造成了資源浪費(fèi)、生產(chǎn)成本增加[1-2]；另一方面養(yǎng)殖業(yè)廢棄物若不能得到有效利用，將會造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染。資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題亟待破解，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于綠色生產(chǎn)方式的推進(jìn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力[3-4]。

1 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 清化生產(chǎn)取得階段性成效

通過推廣應(yīng)用測土配方施肥、商品有機(jī)肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等各種節(jié)約型技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥等投入使用量，提高勞動生產(chǎn)率。2010―2016年，泰州市姜堰區(qū)種植業(yè)面積累計達(dá)76.19萬公頃次，測土配方施肥推廣面積達(dá)56.45萬公頃次，推廣應(yīng)用配方肥9.63萬t、商品有機(jī)肥2.15萬t，共節(jié)約化肥（折純）施用量12 479.5 t，農(nóng)作物化肥施用量下降明顯。通過科學(xué)選用防治藥劑，積極推行植保統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)企合作、智能農(nóng)藥噴灑等技術(shù)措施，全區(qū)大面積專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)58.6%，農(nóng)藥有效利用率提高了5～8個百分點(diǎn)，全面停止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，化學(xué)農(nóng)藥年使用量下降5%，2010―2016年全區(qū)農(nóng)藥施用總量（折純）9 377 t。

1.2 秸稈、畜禽糞便利用率有所提高

一方面加大秸稈機(jī)械化還田力度，完善秸稈收購、利用補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)秸稈多種形式利用，推動全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作健康穩(wěn)步發(fā)展；另一方面通過推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施，從源頭減少畜禽糞便產(chǎn)生量、建設(shè)畜禽糞便處理中心、配套沼氣工程建設(shè)、生產(chǎn)有機(jī)肥等途徑開展畜禽糞便綜合利用。近年來，姜堰區(qū)秸稈綜合利用率、規(guī)?；笄菁S便綜合利用率每年都達(dá)到92%以上。

2 面臨的問題

2.1 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用不全面

畜禽養(yǎng)殖污染治理取得了一定的成效，但在小散養(yǎng)殖戶的糞便處理問題上，由于缺乏有效的社會化服務(wù)支撐，部分地區(qū)小散戶的養(yǎng)殖污染還比較嚴(yán)重?，F(xiàn)有的畜禽糞便處理社會化服務(wù)體系由于缺乏資金支持，運(yùn)行的質(zhì)態(tài)一般，服務(wù)手段少、能力低、規(guī)模小[5]。病死畜禽無害化處理收集體系也尚未健全，未達(dá)到全覆蓋要求，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了無害化收集點(diǎn)，但還沒有真正有效運(yùn)行，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收利用體系尚未建立。

2.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低

近年來，姜堰區(qū)堅持生態(tài)立區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，在化肥農(nóng)藥減控、畜禽糞便和秸稈利用方面取得了顯著成效，但在生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成、示范推廣上力度不夠，存在技術(shù)單一、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低的問題。

3 可行性分析

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實(shí)

姜堰是全國商品糧生產(chǎn)基地、全國生豬養(yǎng)殖基地、全國首批生態(tài)示范區(qū)、江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)示范縣，也是江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地整體認(rèn)證推進(jìn)市，河橫生態(tài)環(huán)境建設(shè)獲“全球500佳”稱號，組織實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有較好的基礎(chǔ)。

3.2 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步領(lǐng)先

姜堰是全國科技實(shí)力百強(qiáng)縣、全國科學(xué)技術(shù)工作先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣。與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、南京林業(yè)大學(xué)、中國家禽研究所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇里下河農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、江蘇省淡水研究所、江蘇省畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等20多家省內(nèi)外科研院所建立了長期合作關(guān)系，全區(qū)現(xiàn)有院士工作站3個、校企聯(lián)姻產(chǎn)學(xué)研工作站36個、省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地27個，為現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

3.3 社會化服務(wù)組織基礎(chǔ)堅實(shí)

目前，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社933個，累計建成“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織128家，其中4家獲得“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作示范社”稱號。截至2016年，全區(qū)工商注冊的植保服務(wù)組織90個，已經(jīng)建立20個市級示范組織，培育省級“五有五好”植保服務(wù)組織3個。姜堰區(qū)創(chuàng)新農(nóng)企合作新模式，采取“植保機(jī)構(gòu)+農(nóng)藥企業(yè)+植保專業(yè)合作社”模式，由泰州市漢土植保專業(yè)合作社開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，該農(nóng)企合作植保服務(wù)新模式被省推介到農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥“零增長”首選模式。

4 對策

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，圍繞省委、省政府生態(tài)文明決策部署要求，堅持統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善，以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、資源利用高效化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化”為途徑，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，探索出適合姜堰區(qū)的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4.1 多舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

全面提升已經(jīng)建成的畜禽糞便集中處理中心的服務(wù)功能，充分利用其較好的基礎(chǔ)條件，通過增加投入、購置畜禽糞便運(yùn)輸工具及設(shè)施，配備社會化服務(wù)組織，強(qiáng)化服務(wù)隊建設(shè)，保障基本運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使其根據(jù)本區(qū)域畜禽生產(chǎn)實(shí)際滿負(fù)荷生產(chǎn)、運(yùn)作，充分發(fā)揮其應(yīng)有的集中處理、利用畜禽糞便的功能作用，輻射服務(wù)中心周邊5 km范圍內(nèi)的非規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)。加大推廣全價日糧配合、節(jié)水養(yǎng)殖等技術(shù)，推廣“干清糞”“干濕分離、雨污分離”生產(chǎn)工藝，大力推廣“豬沼飼、豬沼糧、豬沼果（菜）”等養(yǎng)殖模式，從源頭控制和減少畜禽養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量，積極推廣畜禽糞便“本位發(fā)酵、異位發(fā)酵”等技術(shù)，努力提高畜禽糞便的綜合利用率。

科學(xué)采用粉碎還田、深翻深耕輪作等方式，提高耕地質(zhì)量，提升利用效果，積極推廣使用大馬力拖拉機(jī)和高效秸稈還田機(jī)械，制定秸稈機(jī)械化全量還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成秸稈切碎、滅茬、旋耕、混合和覆蓋，達(dá)到秸稈全量還田、效率高、質(zhì)量好且不影響當(dāng)季作物生長的要求。同時，通過適當(dāng)?shù)霓r(nóng)藝措施協(xié)調(diào)秸稈分解與后茬作物生長的關(guān)系，發(fā)揮秸稈還田帶來的優(yōu)勢。在全區(qū)各鎮(zhèn)選擇一個機(jī)械化還田基礎(chǔ)較好的行政村，開展秸稈機(jī)械化深翻還田整村推進(jìn)建設(shè)，有條件的地方每3年要進(jìn)行1次深翻還田作業(yè)。

4.2 完善社會化服務(wù)體系建設(shè)

積極組建畜禽糞便、沼渣沼液社會化服務(wù)組織，負(fù)責(zé)收集分散的小規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便送至畜禽糞便處理中心集中加工處理，或?qū)l(fā)酵好的畜禽糞便有機(jī)肥、沼渣沼液輸送到田間地頭。通過購置運(yùn)輸車輛，建設(shè)貯液池、灌溉管網(wǎng)等設(shè)施，開展儲運(yùn)配送服務(wù)，推進(jìn)沼液配送示范工程建設(shè)，加快農(nóng)牧結(jié)合的推廣進(jìn)程。

建立廢舊農(nóng)膜及塑料包裝袋撿拾、收購、加工利用市場化運(yùn)作體系，配套完善相關(guān)扶持政策，使回收利用率明顯提高，農(nóng)田和環(huán)境污染得到有效控制。在全區(qū)各鎮(zhèn)（街）設(shè)立廢舊農(nóng)膜臨時回收網(wǎng)點(diǎn)1～2個，定時集中運(yùn)送到專業(yè)處理機(jī)構(gòu)委托處理。

在已經(jīng)建成的6個病死畜禽無害化收集點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過完善、配套冷藏、儲備、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)，配備收集點(diǎn)值守人員，強(qiáng)化收集點(diǎn)服務(wù)能力建設(shè)。

4.3 做好清潔化生產(chǎn)工作

組織實(shí)施測土配方施肥普及行動，大力推廣以測土配方施肥為核心的節(jié)肥技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，科學(xué)指導(dǎo)因地、因作物施肥，鼓勵施用有機(jī)肥，積極應(yīng)用畜禽糞肥及沼液沼渣代替化肥農(nóng)藥。大力推廣應(yīng)用高效、低毒的生物農(nóng)藥和化學(xué)防治與物理、生物、農(nóng)業(yè)防治相結(jié)合的綠色防治技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，科學(xué)合理施用農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用效果，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。

4.4 倡導(dǎo)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，鼓勵在冬季進(jìn)行休耕，根據(jù)實(shí)際情況在休耕區(qū)域?qū)嵤┒麜褊液驮鍪┯袡C(jī)肥。通過冬耕曬垡，重點(diǎn)解決長期少免耕帶來的耕作層淺、土壤緊實(shí)、作物根系下扎困難、土壤有毒有害物質(zhì)積累等問題，耕作深度≥20 cm。同時，在休耕區(qū)域增施適量畜禽糞便、沼渣、沼液以及商品有機(jī)肥等。

以提高種稻效益、發(fā)展綠色種稻為出發(fā)點(diǎn)，立足種稻可持續(xù)發(fā)展模式，因地制宜推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“一田雙收、一水兩用”，重點(diǎn)推廣稻鴨、稻漁、稻蝦共作模式，進(jìn)行試驗示范和技術(shù)集成。以里下河農(nóng)區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)推廣區(qū)域，以現(xiàn)有示范戶為核心，向周邊規(guī)模種植戶輻射。

4.5 加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合l展

以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征，形成具有第三產(chǎn)業(yè)特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。以國家5A級風(fēng)景名勝區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)――溱湖風(fēng)景區(qū)為龍頭，圍繞人文、生態(tài)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源特色，打造大旅游產(chǎn)業(yè)的黃金產(chǎn)業(yè)鏈，以生態(tài)休閑觀光旅游需求日盛和人氣日旺為目標(biāo)，結(jié)合高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)休閑觀光項目。推進(jìn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)種植、旅游觀光、休閑度假為特色的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)新模式。著重建設(shè)溱湖濕地景觀觀光區(qū)、河橫田園風(fēng)景觀光區(qū)、中藝園農(nóng)技農(nóng)藝體驗區(qū)、沈馬線特色果品采摘帶、溱湖大道生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造蘇中休閑觀光農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，形成現(xiàn)代生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)生態(tài)，加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。建立生態(tài)健康和種養(yǎng)結(jié)合的綠色生態(tài)種養(yǎng)模式，積極推廣清潔生產(chǎn)，全面加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，建設(shè)規(guī)模沼氣工程配套“三沼”綜合利用、生物有機(jī)肥加工、堆漚直接還田物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合；建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用智能運(yùn)行管理平臺，形成“三沼”綜合利用、病死畜禽無害化處理等智能化實(shí)時監(jiān)控管理體系，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用效率；建立農(nóng)田生態(tài)實(shí)時監(jiān)測管理平臺，對農(nóng)田氮磷控源治理、濕地凈化處理、田間生態(tài)林建設(shè)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，形成控水、控肥、控藥等智能化生產(chǎn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；建立農(nóng)作物病蟲害預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)用綠色生態(tài)防控技術(shù)，達(dá)到高效、低毒、低殘留農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 潘其佳.我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及綜合治理措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（15）：243.

[2] 李從平.重慶市云陽縣農(nóng)業(yè)面源污染問題及對策[J].中國西部科技，2011（21）：48-49.

[3] 何發(fā)貴.梁平縣畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查與治理建議[J].畜禽業(yè)，2013（12）：44-46.