農(nóng)村發(fā)展建設(shè)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村發(fā)展建設(shè)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：加強；農(nóng)村；文化建設(shè)

中圖分類號：G249.2

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X（2012）23-0026-02

農(nóng)村是建設(shè)社會主義文化的重要陣地，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民群眾對文化生活的需求越來越高。黨的十七屆六中全會站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，對促進中國社會主義文化大發(fā)展大繁榮進行了規(guī)劃和部署，吹響了建設(shè)社會主義文化強國的號角。這對于加快推進農(nóng)村文化發(fā)展繁榮具有重要的指導(dǎo)意義。

一、農(nóng)村文化建設(shè)的含義及其重要性

（一）農(nóng)村文化建設(shè)的涵義

農(nóng)村文化是相對于城市文化的區(qū)域性文化，是農(nóng)民在長期的歷史進程中，創(chuàng)造和形成的精神文明的總和，其內(nèi)容主要涉及理想、感情、信念、價值觀、道德、風(fēng)俗、生活方式、行為規(guī)范等方面，具有主動性、自發(fā)性、廣泛參與性、歷史延續(xù)性等特點。而農(nóng)村文化建設(shè)是指農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民群眾文化活動開展的總和。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)的極端重要性

1.農(nóng)村文化建設(shè)是整個農(nóng)村工作的一個重要組成部分，是農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的基本力量，是全部文化事業(yè)的基礎(chǔ)。文化建設(shè)不僅能為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供智力支持和精神動力，更為重要的是能為農(nóng)村深層次改革發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)新氛圍和思想環(huán)境。文化所具有的傳播知識、陶冶情操、提高素質(zhì)的功能，是其他手段無法替代的。只有加強農(nóng)村文化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力培育符合科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念、新素質(zhì)，樹立社會主義新風(fēng)尚，使農(nóng)村文明建設(shè)整體水平有一個較大的提升，才能進一步加快中國農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。

2.農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有力支撐。實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的二十字目標，必須拉長農(nóng)村文化建設(shè)的“短腿”。如果說“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟基礎(chǔ)，那么，“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”則體現(xiàn)的是對村民文化素質(zhì)、文明涵養(yǎng)、道德素養(yǎng)、主人翁意識的要求。培養(yǎng)新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，豐富農(nóng)民精神文化生活，營造重德守信、和睦友愛的鄰里關(guān)系，都屬于文化建設(shè)范疇。只有加快農(nóng)村文化建設(shè)的步伐，促進農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮、農(nóng)民精神文化生活切實得到保障和豐富、農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍提升，農(nóng)村才有持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

3.加強農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)和諧社會的必然要求。改革開放以來，農(nóng)民思想獲得極大解放，與時展進步相適應(yīng)的價值取向、道德觀念逐步確立，精神面貌呈現(xiàn)出新的氣象。但是，隨著社會結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的深刻變化，社會矛盾呈現(xiàn)復(fù)雜狀態(tài)，一些領(lǐng)域不良道德現(xiàn)象有所滋長，一些地方封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象依然存在，影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的因素在增多。建設(shè)社會主義和諧社會，就必須把發(fā)展農(nóng)村文化作為整個文化建設(shè)的重中之重，扎實推進農(nóng)村思想道德建設(shè)，加強和改進基層思想政治工作，著力移風(fēng)易俗、培育良好社會風(fēng)尚，為建設(shè)和諧社會營造良好的氛圍。

二、當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀及原因

目前，農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀是：傳統(tǒng)文化難以繼承發(fā)展，現(xiàn)代文化難以有效傳播。一些傳統(tǒng)曲藝節(jié)目、地方戲劇等傳統(tǒng)文化元素少有市場，本該豐富多樣的農(nóng)村文化生活形式，呈現(xiàn)出被影視網(wǎng)絡(luò)娛樂替代的趨勢；電視、網(wǎng)絡(luò)等文化傳播媒體難以實現(xiàn)與農(nóng)村受眾的有效互動，貼近農(nóng)民、反映農(nóng)村建設(shè)的文化產(chǎn)品少之又少；在農(nóng)村一些地區(qū)，農(nóng)民的收入逐年增加，然而農(nóng)村文化的發(fā)展卻沒有與經(jīng)濟的發(fā)展成正比。農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難現(xiàn)象在農(nóng)村不少地方仍普遍存在，農(nóng)村文化建設(shè)停滯不前，有的地方甚至還在滑坡。農(nóng)民精神生活出現(xiàn)的斷層現(xiàn)象，使得落后、封建糟粕的東西盛行。如農(nóng)村中倘有老者去世，子女往往請一些民間的喇叭、嗩吶班子表演，內(nèi)容大多低俗不堪，卻吸引大量的圍觀群眾。

究其原因，一是發(fā)展農(nóng)村文化的體制機制缺乏活力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上設(shè)有專門的文化站，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由一人主抓文化工作但并沒有獨立的部門，職能發(fā)揮不突出。村里就更沒有人抓文化工作了，以致于許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的文化工作處于無人組織，無人輔導(dǎo)的癱瘓狀態(tài)。許多上級關(guān)于文化建設(shè)方面的政策不能貫徹落實到基層，市里開展的一些大型文化活動，基層也不能很好地參與。二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。當(dāng)前，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，缺乏活動場所及必要的器材，遠程教育等公共文化資源的作用遠沒有得到充分發(fā)揮；經(jīng)濟發(fā)展的同時，公共文化并沒有得到相應(yīng)的重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的文化設(shè)施閑置、擠占、挪用現(xiàn)象突出。三是對農(nóng)村文化骨干的培訓(xùn)工作處于停止?fàn)顟B(tài)。熱心群眾文化的積極分子越來越少，群眾性文化活動難以普及；加之農(nóng)村人口流動性大，農(nóng)村文化市場難以形成氣候。

三、加強農(nóng)村文化建設(shè)的幾點思考

篇(2)

一、制約新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實施的相關(guān)要素

1.農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)水平較為落后。傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)還沒有改變，從生產(chǎn)的要求上進行分析，整體的規(guī)模、專業(yè)、生產(chǎn)商差距較大，生產(chǎn)力水平還處于較低的狀態(tài)，效益比較價差。?r民人均收入量較低，農(nóng)民收入逐步擴大，城市收入量增加，農(nóng)民需要逐步擴展增收的有效渠道，穩(wěn)定農(nóng)民的增收標準，降低產(chǎn)業(yè)缺乏的相關(guān)因素，對農(nóng)民建設(shè)投入量產(chǎn)生制約的情況進行處理。

2 .農(nóng)村臟亂的現(xiàn)象較為嚴重?？傮w上分析，農(nóng)村的住房缺乏有效的規(guī)劃管理，這直接影響農(nóng)民住房的拆建改裝，村內(nèi)入院道路沒有合理的硬化標準，農(nóng)民畜禽隨意散養(yǎng)，垃圾亂倒，污染情況嚴重。產(chǎn)生一種臟亂的現(xiàn)象，產(chǎn)生有新房，無新村的現(xiàn)象。

3.農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)水平不足。受歷史、文化、地域差異等歷史性原因，農(nóng)民的文化素質(zhì)水平較差，開放程度不夠，對于一些有文化的、有技能的農(nóng)村青年，都以出去務(wù)工，留守人員多為老人、兒童，無法承擔(dān)新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展需求。

4.農(nóng)村設(shè)施建設(shè)存在嚴重不足的現(xiàn)象。投入量缺乏，農(nóng)村建設(shè)不受重視，農(nóng)村無集體經(jīng)濟投入能力，沒有有效的投入運作安排。農(nóng)村設(shè)施建設(shè)的投入主要靠政府規(guī)劃，投資管理，這直接影響農(nóng)村的綜合快速發(fā)展水平。

5.農(nóng)村綜合發(fā)展改革不足。受土地、資源、資金量的影響，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要不斷的改革變化，但實際上配合的配置不足，對于農(nóng)村綜合改革和各類任務(wù)仍然存在較為困難的調(diào)整。農(nóng)村綜合發(fā)展改革需要根據(jù)實際情況需要進行調(diào)整，如果不及時調(diào)整，就會影響農(nóng)村綜合經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)。

二、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的有效堅守原因

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃需要以客觀的實時建設(shè)發(fā)展為需求，以實際發(fā)展標準原則，尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀需求，切實做好對設(shè)施條件的合理調(diào)整，不斷完善各類思路的建設(shè)。強化對于農(nóng)村升天的環(huán)境保護，完善農(nóng)村建設(shè)發(fā)展布局，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)需要控制廢棄廢物的排放，對廢物、噪聲、廢水、廢氣進行處理，切實做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的游戲哦啊保護，提高農(nóng)村的生活生產(chǎn)環(huán)境，改善農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。堅持以有效的服務(wù)為基準，以政府為活動導(dǎo)向，引導(dǎo)政府完成各類服務(wù)政策的規(guī)范管理，不斷提升資金支持和人才的綜合服務(wù)管理，明確依靠群眾，發(fā)展群眾的作用意義。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中，需要加強社會的綜合建設(shè)發(fā)展速度，對社會進行體制改革，完善社會的管理效能，促進社會的公平發(fā)展。建立完整有效的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力提升新農(nóng)村建設(shè)的快速應(yīng)用，提升現(xiàn)代文化、衛(wèi)生、教育等設(shè)施的建設(shè)，完善新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)理論標準。堅持有效的資源整合，大力推進各級政府的支持建設(shè)，引導(dǎo)社會資本和民營企業(yè)的參與建設(shè)，努力完善農(nóng)村社區(qū)的資源配置發(fā)展管理，完善社會經(jīng)濟財力體制建設(shè)水平，推進農(nóng)村建設(shè)的綜合發(fā)展布局。農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)需要完善政府的依靠作用，加強建設(shè)速度的快速調(diào)動和調(diào)整，明確發(fā)展資金和技術(shù)服務(wù)的情況需求，幫助農(nóng)村提升基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建設(shè)，不斷改變現(xiàn)有的資源投入點，以有效的補償，提升國家實行的補助建設(shè)，對資金進行鋪墊，提高政府資金的有效使用意義。

三、 推進新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的有效對策實施建議

1.堅持有效的規(guī)劃目標建設(shè)。以科學(xué)的規(guī)劃發(fā)展為前提，不斷推行新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)需要具有一定的規(guī)范性，經(jīng)濟作用和社會發(fā)展意義。充分聽取群眾的建議和意見，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)活動習(xí)慣等具體要求，努力規(guī)劃現(xiàn)代生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展標準，結(jié)合實際設(shè)施發(fā)展布局，構(gòu)建新農(nóng)村的目標建設(shè)水平，提升新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善生態(tài)環(huán)境和生活優(yōu)美效果，改善人際關(guān)系，物質(zhì)條件，創(chuàng)建良好的新農(nóng)村建設(shè)標準。

2 .大力開展農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，以科學(xué)的發(fā)展觀念，尊重農(nóng)民發(fā)展意識的建設(shè)，不斷引進新品種，新特色，提升有特色的社會主義現(xiàn)展建設(shè)標準，突出特色，打造品質(zhì)品牌，增加收入，積極拓展農(nóng)民綜合合作發(fā)展水平，努力實現(xiàn)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)流通渠道發(fā)展水平的快速提升。

3.開展具有文化特色的新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。加強新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)調(diào)整，以鮮活的形式，發(fā)展民俗民情文化，吸引城里人來農(nóng)村建設(shè)，開展農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村游等一系列的旅游經(jīng)營模式，提升農(nóng)村經(jīng)濟的增長點，促進城鄉(xiāng)與農(nóng)村之間的快速交流，實現(xiàn)對農(nóng)村文化的發(fā)展。

4.創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營模式。農(nóng)村的經(jīng)營模式以家族承包管理制度、農(nóng)民經(jīng)濟組織入股經(jīng)營制度、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營制度，三種制度為特色經(jīng)濟效益發(fā)展標準，創(chuàng)建具有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展標準，將企業(yè)與農(nóng)戶，農(nóng)產(chǎn)地與企業(yè)聯(lián)系起來，推行有效的農(nóng)村經(jīng)營創(chuàng)新體制建設(shè)，不斷完善新農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展模式的管理。

5.遵循有效的發(fā)展規(guī)律，提高互助共贏的思維。按照新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的規(guī)律化水平，遵循有效的企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷提升企業(yè)之間的協(xié)同合作性價值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)、管理、資金、人才等要素的資源管控，提升企業(yè)的綜合創(chuàng)新發(fā)展能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互助，發(fā)展的共贏。

6 .創(chuàng)新發(fā)展有效的實踐應(yīng)用特點。按照有效的經(jīng)營發(fā)展需求，不斷提升經(jīng)營創(chuàng)新理念建設(shè)，以有效的組織發(fā)展形式，不斷提升經(jīng)營發(fā)展理念的規(guī)范性管理，以物質(zhì)裝備、生寒技術(shù)為要素，逐步引入新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展進程中，探索分析農(nóng)民利益與之結(jié)合的多種形式，建立良好的社會主義新農(nóng)村全面建設(shè)發(fā)展機制。

篇(3)

（1）確立“強村富民”的理念，對于受中心城市輻射影響強的城市郊區(qū)農(nóng)村，需在城市化進程中定位和引領(lǐng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，強化城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。（2）新農(nóng)村建設(shè)要吸取“冒進式”城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來資源浪費、環(huán)境破壞的教訓(xùn)，確立土地節(jié)約與集約利用的理念，以土地整理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地為重點，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。（3）新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)確立城鄉(xiāng)整體規(guī)劃和平等發(fā)展理念，把農(nóng)村發(fā)展同當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源、獨特鄉(xiāng)村文化的開發(fā)和保護相結(jié)合，重視建設(shè)多功能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)村特色經(jīng)濟和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。

2.適應(yīng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)模式

2.1推進新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)域主導(dǎo)模式

首先，按照城鎮(zhèn)化進程及效應(yīng)，突出新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)域性，如近郊區(qū)、遠郊及城鎮(zhèn)周邊區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和山區(qū)農(nóng)村等；其次，凸現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)性，如都市型農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、企業(yè)群體集聚等；再次,明確農(nóng)村發(fā)展的制約性，如水土資源短缺、生態(tài)環(huán)境污染、科教文化落后等條件。

2.2完善新農(nóng)村建設(shè)的操作主體模式

新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程。政府的作用是理念倡導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)與示范引路。農(nóng)民是建設(shè)的主體，但須有積極性和組織性。提高農(nóng)民勤勞、自立與合作的精神倫理也十分重要。因此，在促進農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移進程中，要充分體現(xiàn)農(nóng)民自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主體性，優(yōu)先扶助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)性職業(yè)農(nóng)民及其專業(yè)協(xié)作組織。

2.3推廣新農(nóng)村建設(shè)的典型實踐模式

新農(nóng)村建設(shè)首要標準是生產(chǎn)發(fā)展。對區(qū)位與資源條件相似的農(nóng)村，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源由農(nóng)戶分散式利用轉(zhuǎn)向股份合作制和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促使“生計農(nóng)業(yè)”向“市場農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展；對專業(yè)市場活躍的農(nóng)村，需拓展與其他經(jīng)濟的聯(lián)系，推進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；c社會化；對經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)的農(nóng)村，推行區(qū)域優(yōu)化開發(fā)和城村“一元化”建設(shè)，推進農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化。

3.適應(yīng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)策略

3.1遵循城市化和農(nóng)村發(fā)展階段性與地區(qū)差異性，是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與決策的科學(xué)基礎(chǔ)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是要解決區(qū)域密集型的中心城區(qū)和分散化的農(nóng)村城鎮(zhèn)兩極失衡的問題，發(fā)展壯大城鎮(zhèn)化體系的中間層面。為此，應(yīng)扎實推進以新城和中心城鎮(zhèn)為核心、以新農(nóng)村與新社區(qū)建設(shè)為支撐的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)策略。

3.2促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展與提升農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，是新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)

適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展特點，新農(nóng)村建設(shè)要創(chuàng)新促進城鄉(xiāng)要素流動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、經(jīng)濟互動的長效機制，推進“三整合一提升”的戰(zhàn)略，即空間整合，逐步推行遷村并點；組織整合，建設(shè)中心村和農(nóng)村社區(qū)；產(chǎn)業(yè)整合，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與股份制企業(yè)，著力提升農(nóng)村生產(chǎn)力及其創(chuàng)新發(fā)展能力。

3.3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民文明化，是推進新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實要求

篇(4)

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市去年農(nóng)村工作，部署今年農(nóng)村工作。

20*年，全市農(nóng)口部門和廣大農(nóng)村工作者，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實黨的農(nóng)村政策，充分發(fā)揮職能作用，在遭受特大雨雪冰凍災(zāi)害和局部洪澇災(zāi)害的情況下，做了大量卓有成效的工作，取得了比較好的成績。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值150.6億元，增長6.2%；農(nóng)民人均純收入3232元，增長11%；糧食總產(chǎn)達到333.2萬噸，連續(xù)五年增產(chǎn)豐收；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會大局保持穩(wěn)定，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強。對此，市委是滿意的，是肯定的。

20*年，由于全球金融危機的影響，宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化。中央提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針。擴大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委、市委對農(nóng)村工作的具體部署上來，振奮精神，堅定信心，切實增強責(zé)任感和使命感。下面，我就如何進一步做好農(nóng)村工作講幾點意見：

（一）進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的根本途徑。根據(jù)我市實際，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，要突出抓好四個方面的工作：一是糧食生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)，事關(guān)國家糧食安全和農(nóng)民增收，既是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題。按照穩(wěn)定增產(chǎn)的要求，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，守住耕地紅線；禁止耕地拋荒，提高復(fù)種指數(shù)，擴大雙季稻種植面積；加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣良種良法和機械化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力求糧食總面積穩(wěn)定在840萬畝以上、糧食產(chǎn)量326萬噸以上。二是基地建設(shè)。按照“特色化、規(guī)?；?、標準化”方向，建設(shè)一批高標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及標準化示范區(qū)，培植一批有特色的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。繼續(xù)抓好米業(yè)、牲豬業(yè)、果業(yè)、乳業(yè)、竹業(yè)等基地建設(shè)，突出抓好丘崗山地開發(fā)，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色農(nóng)業(yè)為重點，加快臍橙、蜜桔、椪柑、烤煙、油茶、黃花菜、金銀花、百合、玉竹、蔬菜等產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。三是龍頭企業(yè)。一手抓現(xiàn)有企業(yè)，一手抓新增企業(yè)，依托農(nóng)產(chǎn)品加工，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，外聯(lián)市場和客戶，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。大力發(fā)展糧食、柑桔、生豬、乳業(yè)、茶葉等大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工，集中力量扶持成長性好、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)把基地放到*，與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體，提高抗風(fēng)險能力和整體效益。四是市場銷售。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設(shè)，引導(dǎo)合作組織、營銷大戶把握市場信息，搶占銷售市場。推行連鎖經(jīng)營和物流配送，推廣“超市加基地”經(jīng)營模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。實施精品名牌戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造“國字號”品牌，樹立*農(nóng)產(chǎn)品市場形象。

（二）進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施滯后是我市農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸。抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓好農(nóng)田水利建設(shè)。抓好市區(qū)及縣市城區(qū)的防洪堤建設(shè)。抓緊實施**寨等灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。加快病險水庫除險加固進程，消除病險水庫安全隱患。加快農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)，加強基本農(nóng)田建設(shè)，推進土地開發(fā)整理，加快中低產(chǎn)田改造。二要抓好農(nóng)村道路和電力建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路通達和通暢工程建設(shè)，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。抓好農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通城鄉(xiāng)公共交通車，形成方便、快捷、安全、暢通的客運網(wǎng)絡(luò)。理順電力管理體制，加快實施農(nóng)網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。三要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴格實施封山育林，堅決制止亂砍濫伐，取締非法木材市場。開展植樹造林，加快速生豐產(chǎn)林、基地林建設(shè)，鞏固退耕還林成果，提高森林覆蓋率。加強生態(tài)保護區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)。積極推廣沼氣、小水電、太陽能、風(fēng)能等清潔能源技術(shù)。

（三）進一步維護和發(fā)展農(nóng)民利益?！叭r(nóng)”問題，核心是利益問題。維護和發(fā)展農(nóng)民利益，既是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，也是促進農(nóng)村穩(wěn)定和諧的根本途徑。一要促進農(nóng)民增收。堅持“多予少取放活”方針，不折不扣落實上級種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅決杜絕“三亂”行為，確保減輕農(nóng)民負擔(dān)不反彈。高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題，一方面，擴大農(nóng)村就業(yè)容量，幫助他們就地就業(yè)；一方面，加強信息服務(wù)，搞好技能培訓(xùn)，幫助他們走出去轉(zhuǎn)移就業(yè)。利用返鄉(xiāng)務(wù)工人員的技術(shù)和市場優(yōu)勢，制訂優(yōu)惠政策，提供小額貸款，幫助他們創(chuàng)業(yè)增收。二要發(fā)展公共事業(yè)。保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，適度提高家庭困難學(xué)生補助和資助標準；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室建設(shè)；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)村圖書室建設(shè)工程、廣播電視村村通工程；抓好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村軍烈屬和傷殘病退軍人優(yōu)撫及“五?！惫B(yǎng)、扶貧開發(fā)等方面的工作，保障農(nóng)村特殊困難群眾基本生活。三要維護農(nóng)村穩(wěn)定。抓好農(nóng)村工作，拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道，完善農(nóng)村爭端解決機制，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強農(nóng)村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農(nóng)民群眾反映強烈的鄉(xiāng)匪村霸和黑惡勢力，嚴厲打擊農(nóng)村“黃賭毒”特別是地下，嚴厲打擊盜竊牲畜、農(nóng)機具等侵財犯罪。落實民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，嚴防宗族、宗教勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅決取締組織。加快農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，提高災(zāi)害處置能力和避災(zāi)自救能力，確保農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）進一步深化農(nóng)村改革。促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，必須深化農(nóng)村改革。當(dāng)前要突出抓好四件事：一是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營和土地管理制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。堅持最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農(nóng)田，建立保護補償機制。完善農(nóng)村宅基地制度，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。改革征地制度，加強征地管理，妥善安置失地農(nóng)民，嚴格節(jié)約集約用地。二是推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法、自愿、有償原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、托管、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，與龍頭企業(yè)合作，結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、規(guī)?；?、市場化。完善農(nóng)村集體園場、水域等資源承包經(jīng)營制度，推行租賃、招標、拍賣、入股等承包經(jīng)營方式。推進集體林權(quán)制度改革，推廣經(jīng)營性林地產(chǎn)權(quán)的集中流轉(zhuǎn)。三是加強農(nóng)村金融服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。開展村鎮(zhèn)合作銀行試點工作。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信用合作。鼓勵社會力量創(chuàng)辦農(nóng)村信貸和中小企業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、林地林權(quán)、漁權(quán)等有效擔(dān)保物抵押貸款試點，鼓勵開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍。利用農(nóng)業(yè)資源，搞好農(nóng)業(yè)招商引資。四是完善農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置。完善中小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，推進中小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，增強鄉(xiāng)村造血功能，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，杜絕新的債務(wù)發(fā)生。加大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的支持力度，建立財政補貼補償機制。完善村民“一事一議”籌資籌勞辦法，調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)辦公益事業(yè)的積極性。

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 建設(shè) 可持續(xù)

在交通部門近些年實施“村村通公路”工程以來，廣大農(nóng)村的交通和出行條件發(fā)生了翻天覆地的變化，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這是當(dāng)前交通部門在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面做出的重要貢獻，我們要保證農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)“又快又好”的可持續(xù)建設(shè)，使之與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

一、農(nóng)村公路建設(shè)的重要意義

農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的組成部分，是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是唯一的運輸方式，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。自2009年國家實施“村村通”工程以來，國家投入大量車購稅、國債、以工代賑等資金，先后實施了貧困縣出口路、通縣油路、縣際和農(nóng)村公路改造工程、通達工程等，使農(nóng)村公路落后面貌發(fā)生了顯著改變。盡管我國農(nóng)村公路的面貌發(fā)生了較大改觀，但總體上水平不高，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的要求，當(dāng)前加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅是交通發(fā)展的客觀需要，而且對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展乃至國家現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要意義。農(nóng)村公路建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況因地制宜，合理可持續(xù)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，不能搞重復(fù)工程、面子工程和豆腐渣工程。

二、農(nóng)村公路要合理規(guī)劃布局

國土、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃首先應(yīng)與國土、城鎮(zhèn)規(guī)劃相適應(yīng)，同時城鎮(zhèn)發(fā)展對路網(wǎng)又會提出新的需求，以促進路網(wǎng)的進一步發(fā)展，即交通與城鎮(zhèn)發(fā)展的互動關(guān)系。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的生成與發(fā)展，必須堅持以人為本、為人民生產(chǎn)生活服務(wù)的原則；必須與所處的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大背景相適應(yīng)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模總量要預(yù)測，在設(shè)計農(nóng)村公路網(wǎng)布局方案之前，應(yīng)對路網(wǎng)總體規(guī)模與農(nóng)村公路建設(shè)總資金進行預(yù)測，以使規(guī)劃路網(wǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實力相適應(yīng)。常用的農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)模預(yù)測方法有結(jié)構(gòu)類比法、指數(shù)平滑法與連通度法等。這些方法從不同方面根據(jù)各自的相關(guān)因素對農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)模與農(nóng)村公路建設(shè)總資金進行框算。

農(nóng)村公路布局規(guī)劃不同于干線公路規(guī)劃。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)對于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)在兩種形式，一是建立強發(fā)展中心，通過樹立那些質(zhì)量較高，自我發(fā)展能力較強的城鎮(zhèn)，來向周邊農(nóng)村地區(qū)進行點輻射；二是通過干線公路標準的不斷提高與農(nóng)村公路的大規(guī)模發(fā)展，來向周邊農(nóng)村地區(qū)進行線輻射。因此，可達性成為農(nóng)村公路的重要功能，在農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃中將側(cè)重于道路的連通、“有無”，而不是等級狀況。同時，在農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃中應(yīng)以現(xiàn)有國、省干線為 基礎(chǔ)并與之相匹配，作合理的布局與適當(dāng)?shù)难由?，而不宜脫離現(xiàn)有的國、省道網(wǎng)而另建網(wǎng)絡(luò)。

三、農(nóng)村公路建設(shè)要保證質(zhì)量

由于農(nóng)村公路設(shè)計等級低，工程建設(shè)費用投資少，要保證公路建設(shè)的質(zhì)量，這就要求在公路建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)。

1、認真做好農(nóng)村公路路基基礎(chǔ)，按照設(shè)計要求施工。

由于農(nóng)村公路的線形受山區(qū)地形的限制較大，大部分路段只能隨坡就彎，造成路線坡陡彎急，施工難度大。有些施工單位為了省事，在基礎(chǔ)施工過程中偷工減料，造成基礎(chǔ)工程質(zhì)量存在隱患。所以，監(jiān)理單位和施工單位要嚴格執(zhí)行設(shè)計和施工標準，保證公路的質(zhì)量合格。

2、做好農(nóng)村公路的配套附屬設(shè)施的建設(shè)。

農(nóng)村公路大多建設(shè)在山區(qū)，回頭曲線多，縱坡較大。容易受自然災(zāi)害的損壞，影響交通安全。農(nóng)村公路建設(shè)首先要做好排水和防護設(shè)施的設(shè)計配套建設(shè)，山區(qū)容易出現(xiàn)滑坡和山洪泥石流，有效的預(yù)防勝過災(zāi)害重建。例如在硬化的水泥路段，由于路肩土的收縮，會使路肩和路面接茬處出現(xiàn)縫隙，如果不及時將路肩進行填補，遇到雨天，雨水就會順著縫隙滲入路基，久而久之路面下的土體就被雨水沖走，使路面懸空，造成很大的安全隱患。在山區(qū)公路上，該做涵洞的路段必須做涵洞，減小下游的匯水面積。部分挖方路段的挖取坡度不夠，容易導(dǎo)致山體滑坡，在挖方路段設(shè)置有效的擋土墻能夠很好的防止山體的滑坡。

三、農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理要不斷創(chuàng)新思路

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式

農(nóng)村公路點多面廣線長，養(yǎng)護管理光靠公路主管部門來養(yǎng)護管理很難實現(xiàn)。近些年，農(nóng)村公路的里程不斷延長，可公路養(yǎng)管部門的人員變化不大，使得公路主管部門的工作壓力和任務(wù)不斷增加，要很好的兼顧好農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理存在很大的困難。針對當(dāng)前的狀況，固原市原州區(qū)公路主管部門采取靈活的養(yǎng)管模式，采取就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和村民個人承包養(yǎng)護的的辦法，主管單位和承包集體和個人簽訂《養(yǎng)護承包合同》，對于日常的維護由承包者負責(zé)，對于不可抗拒的自然災(zāi)害和水毀造成的病害工程有主管單位負責(zé)維護和修理。承包經(jīng)費實行分階段撥付，分別在半年和年底考核時兌現(xiàn)。這樣，既減輕了主管部門的人員不足的困難，又為沿線的農(nóng)民創(chuàng)造了打工的機會。

2、加強農(nóng)村公路的安全保障工程的實施 農(nóng)村公路路面硬化之后，廣大農(nóng)民的出行條件用了巨大的改變，出行更方便了。

可是，廣大百姓交通安全意識淡薄，廣大農(nóng)民乘坐摩托車和農(nóng)用車不注意保護自身的安全，不佩戴安全頭盔。這都給農(nóng)村公路的交通安全埋下了很大的安全隱患。針對這些安全隱患，公路主管部門要加大對農(nóng)村公路安全保障工程的實施，按規(guī)定在必要的路段設(shè)置安全警告標志和提示標志，提醒廣大農(nóng)民司機注意安全。山區(qū)公路大多鄰溝臨崖，坡陡彎急，只要發(fā)生交通事故就會造成車毀人亡的慘劇，給農(nóng)民造成不可估量的損失。要確保人民群眾的生命財產(chǎn)的安全，除了要加大交通安全知識的宣傳外，公路主管部門還要及時的對交通安全隱患路段進行整治，增設(shè)防撞墩和護柱，在村莊和學(xué)校附近設(shè)置減速帶和警告牌。

3、提高公路養(yǎng)護隊伍的專業(yè)技術(shù)水平

隨著公路建設(shè)步伐的逐步加快，公路的等級提高和里程不斷延伸，對公養(yǎng)護和管理隊伍的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。公路養(yǎng)護隊伍現(xiàn)在正處于新老交替的時期，老職工的理論知識相當(dāng)滯后，年輕的大學(xué)生又不愿意干公路養(yǎng)護的職業(yè)，從而出現(xiàn)了年齡斷層，老職工逐步的退休，有沒有年輕的職工補充的養(yǎng)護隊伍中來，形成了公路養(yǎng)護職工隊伍老齡化，知識層次低的尷尬局面。所以，公路養(yǎng)管部門就要就當(dāng)前的局面找到合適的解決方法，要逐步改善養(yǎng)護工人的生產(chǎn)模式，加大職工隊伍專業(yè)理論知識培訓(xùn)機械化養(yǎng)護的投入，把工程機械很好的運用公路養(yǎng)護中，提高養(yǎng)護工作效率。過去需要十個人干一星期的工作量，一臺裝載機不到一天就完成了工作。對于各種工程機械的操作，相關(guān)單位要組織培訓(xùn)，提高廣大工人的操作水平和機械常識，在養(yǎng)護水泥路面的水毀時要轉(zhuǎn)變思路，2013年夏季，寧夏南部山區(qū)降雨量偏多，硬化的水泥路面遭受了很大的損失，路基塌陷嚴重，部分路段路面沒有破損，但路基被水流嚴重沖刷，路面下部形成了巨大的“涵洞”。對于這類水毀的修復(fù)，不能拆除完好的路面，只能給路面下部填集料，可下部填土存在壓不實的問題，我們就要給集料中適當(dāng)?shù)膿饺肷?，利用生石灰遇水發(fā)熱體積膨脹的原理使集料擠壓密實，不至于路面繼續(xù)下沉。所以，我們要運用科學(xué)高效的方法進行工作，更好的養(yǎng)護公路，保障暢通。

農(nóng)村公路不在寬而在適用，等級不在高而在順暢。根據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展水平、交通發(fā)展?fàn)顩r、地形地質(zhì)特點，科學(xué)規(guī)劃，合理確定技術(shù)標準，選用技術(shù)指標。大力推廣就地取材、易于控制施工質(zhì)量、利于后期養(yǎng)護的路面結(jié)構(gòu)。還修安全之路。農(nóng)村公路在陡巖、急彎、沿河路段，設(shè)置必要的安全防護設(shè)施和警示標志，提高行車安全性。重點是修資源節(jié)約之路。在農(nóng)村公路建設(shè)中積極落實土地保護政策，把保護耕地、節(jié)約土地、加強環(huán)保放在重要位置，注重環(huán)境保護和資源的有效利用，尤其是村級道路盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地，最大程度地節(jié)約土地，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，促進可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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一、農(nóng)村能源建設(shè)的重大意義

農(nóng)村能源建設(shè)是解決森林資源不足，提高和改善群眾生活質(zhì)量的重要舉措，不僅有利于保護生態(tài)環(huán)境和森林資源，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，更有利于增加農(nóng)民的收入，改善家庭和環(huán)境衛(wèi)生，減輕婦女勞動強度和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此，農(nóng)村能源建設(shè)意義重大。

一是農(nóng)村能源建設(shè)是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要。黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，可再生能源比重顯著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”。我縣作為青海省東大門，建設(shè)生態(tài)文明，必須從根本上治理農(nóng)村污染源問題，農(nóng)村能源的建設(shè)與發(fā)展正是治理農(nóng)村污染源的主要手段之一。

二是農(nóng)村能源建設(shè)是節(jié)能減排工作的迫切需要。加強農(nóng)村節(jié)能減排工作，增加農(nóng)村沼氣投入，積極發(fā)展戶用沼氣，組織實施大中型沼氣工程，加強沼氣服務(wù)體系建設(shè)。大量的秸稈、糞便通過沼氣池轉(zhuǎn)化為沼渣、沼液還田，可以有效減少農(nóng)村化肥的使用量。所以說農(nóng)村節(jié)能減排的需求十分迫切，農(nóng)村能源建設(shè)的前景和效益也將是十分廣闊和巨大的。

三是農(nóng)村能源建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。目前，農(nóng)村與城市的差距主要是基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境條件差。農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象依然是突出問題，柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑、蚊蠅亂飛、煙熏火燎、臭氣熏天，環(huán)境不堪入目、不堪入戶、不堪入廁，這是我們農(nóng)村生活環(huán)境的真實寫照。通過近幾年馬場垣、中川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)村“一建三改”的地方，糞入了池、沼渣沼液進了田，廚房無炊煙、廁所無臭氣，室內(nèi)干干凈凈，庭院整整齊齊，村莊煥然一新。

四是農(nóng)村能源建設(shè)是鞏固退耕還林成果的迫切需要。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村優(yōu)質(zhì)燃料比重，既解決了農(nóng)村地區(qū)的能源短缺問題，也滿足了廣大農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)、清潔能源的需求，提高了農(nóng)民的生活品位。同時，還提高了資源利用效率。實踐證明，一口正常使用的沼氣池，一年可節(jié)約薪柴2000kg，保護3.5畝林地。農(nóng)村沼氣有效解決了農(nóng)民“鍋下愁”的問題，是鞏固退耕還林成果的根本措施，真正實現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的目標。

二、我縣林業(yè)資源現(xiàn)狀

全縣林業(yè)用地142.2萬畝，占全縣土地總面積284萬畝的50.1%，全縣森林覆蓋率為23.5.1%，活立木總蓄積166.1萬m3，全縣人均林地面積為3.7畝、人均占有蓄積量為4.3m3。自2000年以來累計完成：退耕還林工程59.1萬畝，其中退耕地22萬畝、周邊荒山造林37.1萬畝；天然林保護工程人工造林13470畝、封山育林24.85萬畝、人工管護面積36.2萬畝；三北人工造林12.4萬畝，封山育林12.5萬畝。在全縣林業(yè)用地中，共區(qū)劃生態(tài)公益林135.4萬畝，商品林6.8萬畝，已有59萬畝林地納入第一批國家重點生態(tài)公益林，開始得到了補償。

三、推進林業(yè)和農(nóng)村能源工作對策及建議

（一）加強項目建設(shè)，扎實推進林業(yè)工程

一是突出工作重點，切實抓好林特產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照“分區(qū)域規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)布局，分類型指導(dǎo)”的方針和建設(shè)“集中連片、規(guī)模發(fā)展，達到典型示范、輻射帶動、擴大影響”的目的，應(yīng)把發(fā)展經(jīng)濟林作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)民脫貧致富的重要舉措來抓，在光熱條件較好的川口、馬場垣、隆治、巴州、總堡、官亭、中川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展核桃經(jīng)濟林。同時，積極培育市場前景好的“名、特、優(yōu)”密植矮化核桃新品種，以優(yōu)質(zhì)核桃育苗基地為依托，以產(chǎn)業(yè)基地為示范，為達到以點帶面、全面輻射的效應(yīng)。

二是低產(chǎn)林改造。通過森林健康保育、補植補種、林分改造等措施提高林分質(zhì)量。低效林改造必須嚴格按照規(guī)劃設(shè)計進行施工，整地、挖窩、栽植必須有林業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場做技術(shù)指導(dǎo)，堅決杜絕先施工后申報，擅自更改地塊和樹種，更不允許降低質(zhì)量標準。

三是退耕還林工程。鞏固退耕還林成果主要涉及基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，前兩項由水務(wù)和農(nóng)業(yè)部門負責(zé)實施，強化后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是在做好22萬畝退耕還林地塊補植和撫育管理的基礎(chǔ)上，可以通過三項措施逐步解決農(nóng)村能源建設(shè)：

1.優(yōu)化草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。在已退22萬畝耕地中的紫花苜蓿品種改良為產(chǎn)量更高、收益期長的大葉苜蓿品種，并大力提高草帶利用率，增加草產(chǎn)量，擴大養(yǎng)畜規(guī)模。

2.建立飼草加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加工業(yè)是增值產(chǎn)業(yè)，是整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，可以在退耕還林區(qū)建立飼草加工廠，修建收儲倉庫、烘干房等，購置打捆機、粉碎機等設(shè)備，形成商品化生產(chǎn)。

3.建立中藥材生產(chǎn)基地。在淺山退耕地和腦山地區(qū)建立中藥材生產(chǎn)基地，以大黃、當(dāng)歸、防風(fēng)等中藥材為主，形成公司+基地+農(nóng)戶的良性循環(huán)。

四是認真抓好四項綠化和義務(wù)植樹。以四旁植樹、農(nóng)田林網(wǎng)為主的四項綠化工程不僅可以改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目的，而且也是解決農(nóng)村生活所用柴薪的有效途徑，因此要強化四項綠化工程和義務(wù)植樹，要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，采用適地適樹和良種壯苗，建立起結(jié)構(gòu)科學(xué)、速生優(yōu)質(zhì)、綜合效益高的新一代農(nóng)田防護林體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)綠化一體化進程，盡快實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化的農(nóng)村新面貌。

（二）落實防控措施，切實抓好森林防火工作

地處縣南部的5個林區(qū)是重要水源涵養(yǎng)林區(qū)，也是民和縣的“水塔”。隨著天保工程、封山育林等林業(yè)工程的實施，林區(qū)的植被逐步得到恢復(fù)、水土流失面積有效得到遏制、水源涵養(yǎng)功能基本得以發(fā)揮、生活用水質(zhì)量有所提高，不僅使縣城居民和林區(qū)周邊群眾生活用水得到解決，而且工業(yè)和農(nóng)業(yè)灌溉用水基本得到保障，森林防火工作顯得尤為重要。因此，要進一步建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，簽訂森林防火責(zé)任狀，確定護林防火責(zé)任人，把防火責(zé)任落實到每個山頭、地塊；大力開展護林防火宣傳教育，把防火知識宣傳到千家萬戶，增強人們的防火意識；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場要指派專人加強火源管理，嚴禁林區(qū)用火，堅決杜絕燒地邊、放野火的行為；同時，加強防火設(shè)施和隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持24h值班制度，明確領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)現(xiàn)火情及時按程序上報，保證火情及時處置和信息暢通。

篇(7)

沼氣是可再生能源，發(fā)展農(nóng)村沼氣對改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，保護生態(tài)環(huán)境，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為切實加強我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)縣政府研究，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，決定加快實施“萬戶農(nóng)村戶用沼氣工程”，現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見：

一、準確把握農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的基本內(nèi)容

農(nóng)村戶用沼氣工程以“一池三改”為基本建設(shè)內(nèi)容?！耙怀亍奔粗攸c推廣建造8—10立方米多能高效沼氣池，積極引進新技術(shù)、新材料，努力推進農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。“三改”即改豬欄、改廁所、改廚房。改豬欄和改廁所就是結(jié)合沼氣池建造，對農(nóng)村廁所和圈舍進行必要的改造，徹底改善農(nóng)村庭院環(huán)境衛(wèi)生。改廚房就是對建設(shè)戶的廚房進行有效設(shè)計，建設(shè)整潔灶臺，改善廚房衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。“一池三改”要尊重農(nóng)民意愿，有條件的地方標準可高一些，經(jīng)濟條件差的地方可因地制宜進行，但要達到有機結(jié)合的目的。

二、進一步明確農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的目標和任務(wù)

農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的主要目標。圍繞建設(shè)“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)“528”行動計劃要求，按照“資源化、無害化、再利用”的原則，通過“一池三改”，綜合開發(fā)利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源，達到家居環(huán)境清潔化、庭園經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的目標。

農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的具體任務(wù)。在全面完成*年和*年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目的基礎(chǔ)上，安全、有序地推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，從*年起，全縣每年完成2000戶以上農(nóng)村沼氣建設(shè)，到2010年，建成入戶率達到80%以上的沼氣綜合應(yīng)用示范村20個、入戶率達到50%以上的沼氣綜合應(yīng)用重點村45個，農(nóng)村沼氣用戶總數(shù)達到11000戶以上。

三、認真落實農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的措施和要求

（一）加強宣傳發(fā)動，營造工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門尤其是宣傳媒體要廣泛宣傳沼氣的作用和好處，及時報道先進經(jīng)驗和典型事跡，讓更多的干部和群眾了解沼氣、建設(shè)沼氣、支持沼氣，形成社會關(guān)心、部門努力、群眾積極的良好氛圍。

（二）制訂年度目標，加強工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全縣目標和鄉(xiāng)村實際，制訂本轄區(qū)*—2010年農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)規(guī)劃和年度具體實施方案，上報縣農(nóng)業(yè)部門。縣農(nóng)業(yè)部門會同縣發(fā)改等部門，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，綜合平衡后下達年度計劃，年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成情況進行考核。

（三）抓好典型示范，提高綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實際，突出搞好沼氣綜合應(yīng)用示范村工作，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，村有示范戶。在沼氣建設(shè)過程中結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，搞好改豬欄、改廁所、改廚房配套建設(shè)，大力推廣沼渣、沼液綜合利用，充分發(fā)揮其綜合效益。

（四）規(guī)范建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。沼氣既是環(huán)保型能源，又具有行業(yè)特殊性，要嚴防安全事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要堅持科學(xué)規(guī)劃、標準化設(shè)計、規(guī)范化施工，沼氣施工人員必須做到持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要明確安全質(zhì)監(jiān)人員，加強對沼氣工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。