交通治理論文精品(七篇)

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篇(1)

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篇(2)

    一、會議的基本特點

    由于每屆會議的時間、地點、背景、主題、舉辦方等各不相同,因此,每屆會議都各有特色。本次會議共有如下幾個特點:

    (一)亞洲學者與官員參與程度高

    亞洲參會代表占代表總量的近三分之一,其中我國參與代表也明顯多于往年;有超過一半的發(fā)言代表來自亞洲。與此同時,亞洲代表也比以前更為活躍地參與研討,其他各洲代表對亞洲行政改革的理論與實踐也更為關(guān)注。亞洲代表之所以有比較高的熱情參與本次會議,主要有兩方面原因,一是經(jīng)過二十多年的發(fā)展,亞洲各國已經(jīng)形成了比較成熟的實踐經(jīng)驗與比較深入的改革反思;二是本次會議在印尼召開,亞洲代表的參會成本相對較低。

    (二)政府職責、能力與治理模式是研討重點

    新公共管理運動初期,公共行政的理論研究和實踐探索以政府職能與角色定位、治理模式構(gòu)建為重點。此后,管理與服務(wù)技術(shù)、工具的科學化成為研究與探討的熱點。近年來,人們對新公共管理理論與實踐反思不斷深化,而由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機又使這種反思全面升溫。在公共行政實踐領(lǐng)域,以追求公共價值為主要目標的協(xié)同行政與公平行政逐漸受到重視,逆市場化、民營化和分權(quán)化以及源于此的管理體制改革和政府能力建設(shè)成為一種新潮流,而在國際行政科學研究領(lǐng)域,對政府職責、能力與治理模式重構(gòu)的探討再次成為熱點,且超越“政府規(guī)?！币暯?、“能力適度”成為研究重點。在三個分議題中,第一個分議題,即以重理政府責任與角色為核心的公共行為再審視成為提交論文最多的議題,共收到論文49篇,占論文總量的45%,而第二、第三議題中的相當一部分論文,也從政府如何履行職責、更好履行職責的角度闡述了政府在發(fā)展中的地位、作用及其應具備的能力。

    (三)實證研究成果是主體

    關(guān)注實踐發(fā)展,提升實踐經(jīng)驗,推動公共行政理論發(fā)展,是國際行政科學學會的使命。近年來,參會論文對公共行政改革實踐的關(guān)注程度不斷提高,本次會議依然如此,其突出表現(xiàn)就是絕大多數(shù)發(fā)言論文以案例分析、改革經(jīng)驗總結(jié)為主要內(nèi)容?？v觀發(fā)言論文以及大會交流研討的總體情況,實證研究主要集中在兩個方面:一是對新公共管理改革實踐的反思與審視;二是對協(xié)同行政與公平行政改革實踐的經(jīng)驗總結(jié)。這兩個關(guān)注點的形成清楚地表明,各國的公共行政改革實踐仍處于相對活躍的發(fā)展時期,公共行政理論也處于否定之否定的持續(xù)演進時期。

    (四)更為關(guān)注國際比較

    目前,全球化(區(qū)域化)與民族化是公共行政發(fā)展的兩個重要維度,全球化(區(qū)域化)使公共行政的國際協(xié)同、合作與借鑒更為必要與急迫,民族化則使公共行政的個性需求與比較優(yōu)勢更為凸顯。正因如此,國際比較逐步成為國際行政科學領(lǐng)域一種重要的研究方法,相關(guān)成果不僅成為探索國際行政科學發(fā)展規(guī)律的有效基礎(chǔ),也成為各國公共行政實踐領(lǐng)域開展國際合作與提升國家競爭力的可靠依據(jù)。本次會議比較研究持續(xù)升溫:一是使用比較方法進行分析的論文比重明顯大于往屆;二是比較的對象主體更為多元,不僅有傳統(tǒng)的雙邊比較,更有廣泛的多邊比較;三是比較的內(nèi)容更為廣泛,不僅有管理方法即工具層面的比較,還有治理結(jié)構(gòu)即管理體制、歷史文化傳統(tǒng)與民族偏好層面的比較;四是比較的交流更為深入,不僅有彼此實踐與學術(shù)成果的相互展示,更有基于共同關(guān)注問題的觀點交流與碰撞。

    (五)公共行政實踐領(lǐng)域與理論研究領(lǐng)域的互動明顯

    公共行政理論指導并引領(lǐng)公共行政實踐發(fā)展是國際行政科學學會的一貫追求。公共行政實踐與理論的良性互動在公共行政改革時期表現(xiàn)尤為明顯,新公共管理運動時期如此,后新公共管理時期同樣如此。后新公共管理時代的公共行政實踐需要有別于新公共管理思潮的行政改革理論浮出水面。以此為背景,近年來,國際行政科學學會的會議呈現(xiàn)出學者與官員共同關(guān)注、學實互動日益深入、官員更為急迫地探求實踐指導的態(tài)勢。本屆會議,這種態(tài)勢更為突出,政府官員的參與程度明顯提高;學者更為關(guān)注改革經(jīng)驗總結(jié)。

    二、會議主要觀點

    全球金融危機使公共行政面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。在此背景下,與會代表圍繞會議主題與分議題,對新公共管理的反思以及基于此的對政府角色、公共治理、行政文化和政府能力建設(shè)等問題的探討都更為系統(tǒng)深入,其核心思想就是應強化政府作用,重視文化公共行政的影響,加強政府能力建設(shè)和公共治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    (一)政府角色需要重新定位

    新公共管理理論認為,政府責任有限,其職能是“掌舵”而不是“劃槳”,其活動內(nèi)容是提供市場做不了也做不好的服務(wù),即提供具有非排他性的公共產(chǎn)品和服務(wù)。在新公共管理理論的推動下,很多國家認為“小政府”是一種理想模式,相信小政府和基于市場的改革會強化政府治理能力。因此,在20世紀八九十年代期間,很多國家開展了以市場為導向、縮小政府規(guī)模的行政改革。但對市場過度依賴,對社會公平一定程度的忽視,已經(jīng)蘊涵著政府治理能力的危機。全球金融危機使“市場導向型政府”飽受質(zhì)疑,政府職責和角色再次被重新界定。與會代表認為,新公共管理改革所倡導的“小政府”,不是適合于所有國家的萬能鑰匙,也不是國家能力和穩(wěn)定的保證;政府的職能范圍、規(guī)模和結(jié)構(gòu),取決于國家的歷史背景和制度能力,每個國家都應該找到適合自己的改革路徑。

    (二)民營化需要重新評估

    在新公共管理時期,民營化是政府改革的一個重要方面,尤其是過去的十年,新公共管理利用市場化的管理技術(shù)提高效率,市場在政府公共服務(wù)提供中的作用逐漸上升。公共選擇理論認為,自由主義政策會提高政策實施效率;通過民營化,私人企業(yè)參與公共服務(wù)提供,私有化通過減少政府作用提高效益;即使在市場失靈、政府干預合法化的情況下,私有化也能帶來經(jīng)濟效益。因此,民營化的發(fā)展和不斷增加的公共服務(wù)合同外包使政府在公共服務(wù)提供中的角色發(fā)生了極大變化。但目前,民營化已經(jīng)受到廣泛質(zhì)疑,逆民營化正在進行之中。英國、澳大利亞、新西蘭、美國等許多國家已經(jīng)開始將公共服務(wù)外包逐漸收回,美國“9·11”事件之后,民營的機場安檢已經(jīng)收歸政府交通安全管理部門。因此,在未來的公共行政改革制度設(shè)計中,要充分考慮民營化的負面影響,探索新的替代政策。

    (三)公眾回應性需要進一步強化

    在新公共管理運動中,多元治理、良政成為公共行政的新理念,政府不再是管理公共事務(wù)的唯一主體,包括私營部門和公共部門在內(nèi)的多元主體參與到政府管理中來。許多人相信,這種多元主體治理在促進區(qū)域發(fā)展方面是一種強有力的戰(zhàn)略模式。實際上,為實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標尤其是社會福利,每個主體,包括政府、私營部門和社團,都有其可以分享和合作的優(yōu)勢。然而,一些主體可能存在個體或集團利益,其腐敗或者尋租行為會削弱區(qū)域發(fā)展。為解決這個問題,與會代表認為,在后新公共管理時期,應建設(shè)良好的公共政府和合作政府;回應性治理應成為這一時期的新概念;政府管理應更加多元,人民應被授予更多權(quán)利;應以更強調(diào)責任、協(xié)作、參與為前提,重構(gòu)公共行政中的多方合作關(guān)系。

    (四)政府職能與能力需要重構(gòu)

    基于對新公共管理思想與實踐的反思,面對新的公共行政環(huán)境,與會代表普遍認同政府職能與能力必須重構(gòu)的觀點。具體而言,很多與會代表認為,進入后新公共管理時代,在全球化和本土化的雙重壓力下,各國政府的能力重構(gòu)應重點考慮如下幾個方面的內(nèi)容:

    1.強化政府公共性。面對新的變革,政府要強化代表公共利益、提供公共服務(wù)、保證社會公平、維護發(fā)展環(huán)境等方面的職責,要成為促進社會融合和促使各類主體達成共同使命的領(lǐng)導者、參與公共管理與服務(wù)的各類主體的合作伙伴和支持者、合作與協(xié)作集體中的行為激勵者與約束者。

    2.加強政府對社會和公民的保護。不同國家有不同的制度體系和經(jīng)濟社會條件,但不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,政府都必須承擔如下職責,即加強對公民和社會的保護,加強教育、培訓、社會保障,消除性別歧視,保護弱勢群體,最大程度地滿足社會愿望。

    3.政府要著力維護社會公正和秩序。政府要在公共服務(wù)的供給上避免過度追求效率,以社會公正、公共利益、社會責任等作為價值標準評估公共服務(wù),保證公共服務(wù)受益者的公共服務(wù)可獲得性,為弱勢群體提供更多的公共服務(wù)。

    4.通過管理創(chuàng)新提高政府管理能力。通過平衡記分卡、業(yè)務(wù)流程再造等方式,提高政府績效管理水平和質(zhì)量。以公眾滿意度為重要參照,實行全面質(zhì)量管理,追求整體協(xié)同績效。大力推行電子政務(wù),建立管理與服務(wù)規(guī)范和標準體系。

篇(3)

一、充分發(fā)揮審計教育界的智力優(yōu)勢

審計教育界集中了一大批審計、會計、財務(wù)管理、信息系統(tǒng)審計等專業(yè)的教授、學者。他們學有專長，理論功底好，學術(shù)造詣高，具有智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，是推動上海審計事業(yè)科學發(fā)展的寶貴資源。要采取有效措施，充分發(fā)揮審計教育界在審計理論研究、審計學術(shù)交流、審計人才培養(yǎng)等方面的重要作用，為上海審計事業(yè)科學發(fā)展提供智力支持。

（一）審計理論研究方面。

一是吸收高校教師參加審計課題研究。就上海市審計局而言，目前承擔的課題研究包括審計署重點科研課題、上海市科技發(fā)展基金軟科學研究項目、上海市審計局審計科研課題;就上海市審計科學研究所而言，目前承擔的課題研究包括上海市人民政府決策咨詢研究重點課題、審計署審計科研所科研協(xié)作課題、上海市審計科學研究所課題;就上海市審計學會而言，目前承擔的課題研究包括中國審計學會合作課題、上海市社會科學界聯(lián)合會學會學術(shù)課題研究合作項目等。2014年，上海市審計局、上海市審計科學研究所、上海市審計學會共完成各類審計科研課題41項。開展審計課題研究，課題組成員要做到審計人員、審計科研人員、高校教授專家“三結(jié)合”，以提高課題研究水平，努力使上海審計科研工作走在全國前列。多年來，上海市審計局、浦東新區(qū)審計局、徐匯區(qū)審計局、松江區(qū)審計局等審計機關(guān)注重吸收高校教師參加審計課題研究，取得了良好效果。

二是鼓勵高校教師參加社會招標審計課題研究。2014年起，上海市審計局和上海市人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合上海市人民政府決策咨詢研究審計專項課題年度招標，兩年共向社會公開招標“國家審計促進政府自身建設(shè)的作用和途徑研究”、“自然資源資產(chǎn)負債表與領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計研究”、“大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計方式和技術(shù)創(chuàng)新研究”、“審計在法治政府建設(shè)中的作用和途徑研究”等課題4項，共有7個高校教授專家組成的課題組參加課題投標。高校教師在社會招標審計課題研究中嶄露頭角。

三是特邀高校教師擔任審計科研機構(gòu)特約研究人員。為加強審計科研隊伍建設(shè)，2008年12月和2013年3月，上海市審計科學研究所先后兩屆在全市審計機關(guān)聘任特約研究員37人和56人。特約研究員的主要任務(wù)是：以優(yōu)化組合的方式組成課題組，承擔審計署下達的重點審計科研課題研究和市審計局立項的部分重點審計科研課題研究;承擔市審計科學研究所委托的其他審計科研工作。今后可根據(jù)需要，聘請高校教師擔任上海市審計科學研究所特約研究員，進一步發(fā)揮高校教師在審計理論研究中的重要作用。

四是特邀高校教師參加審計課題立項評審和結(jié)題評審。目前，上海市審計局已特邀高校教授參加上海市人民政府決策咨詢研究審計專項課題立項評審和上海市審計局審計科研重點課題結(jié)題評審。今后可更多地特邀高校教師參加審計課題立項評審和結(jié)題評審，以加強課題研究質(zhì)量把關(guān)，促進提高審計科研水平。

（二）審計學術(shù)交流方面。

一是特邀高校教師參加審計專題研討會或論壇。2012年12月，上海立信會計學院、浦東新區(qū)審計局聯(lián)合舉辦“浦東審計創(chuàng)新論壇”，收到良好效果。2015年，中國審計學會將舉辦“金融審計與區(qū)域性金融穩(wěn)定”等專題研討會。同時，還將舉辦以“加強審計創(chuàng)新，完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)”為主題的第三屆全國審計青年論壇。上述專題研討會和論壇將邀請各有關(guān)高校教學科研人員參加，以推動深化審計理論研究，加快青年審計人才培養(yǎng)，為審計人員和高校教學科研人員建言獻策、展示風采搭建平臺，促進審計事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二是鼓勵高校教師參加優(yōu)秀審計論文評選。為推動群眾性審計理論研究，上海市審計學會堅持每兩年組織開展優(yōu)秀審計論文評選。在2011年至2012年優(yōu)秀審計論文評選中，高校人員獲獎?wù)撐挠?篇，占獲獎?wù)撐目倲?shù)的29%;在2013年至2014年優(yōu)秀審計論文評選中，高校教師獲獎?wù)撐挠?篇，占獲獎?wù)撐目倲?shù)的22%。

三是特邀高校教授舉辦審計學術(shù)報告會。為加強審計學術(shù)交流，2011年11月和2012年11月，上海市審計學會舉辦審計學術(shù)報告會，先后邀請復旦大學李若山教授、北京國家會計學院秦榮生教授作“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與國家審計”、“關(guān)注云計算發(fā)展對會計、審計的挑戰(zhàn)”學術(shù)報告。兩場學術(shù)報告會作為上海市社會科學界聯(lián)合會“學會學術(shù)活動月”系列活動，受到聽眾好評。

四是加強審計科研機構(gòu)學術(shù)交流。目前，除上海市審計局設(shè)有上海市審計科學研究所外，上海國家會計學院也設(shè)有審計研究所。要加強審計科研機構(gòu)之間的學術(shù)交流，充分發(fā)揮審計教育界在審計理論研究方面的優(yōu)勢。

（三）審計人才培養(yǎng)方面

一是舉辦審計業(yè)務(wù)培訓班。2014年，依托上海立信會計學院辦學條件和師資力量，浦東新區(qū)審計局在審計業(yè)務(wù)培訓方面作出了探索。2015年，上海市審計局將舉辦“行政事業(yè)單位新財務(wù)會計制度與內(nèi)部控制規(guī)范”培訓班，邀請上海經(jīng)濟管理干部學院教授授課。為加強審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)培訓，今后上海市審計培訓中心可建立高校師資庫。

二是舉辦審計業(yè)務(wù)講座。近年來，上海市審計局有關(guān)審計業(yè)務(wù)處分別邀請復旦大學、上海大學、南京審計學院、上海交通大學等高校教師，為審計人員作“資源環(huán)境審計研究”、“高校審計研究”、“計算機審計”、“計算機審計中級培訓”等業(yè)務(wù)講座，促進提高審計機關(guān)審計人員業(yè)務(wù)水平。

三是舉辦內(nèi)部審計人員后續(xù)教育培訓班。2014年，上海市審計培訓中心邀請上海立信會計學院教授，為內(nèi)部審計人員后續(xù)教育培訓班學員講授“內(nèi)部控制與監(jiān)督”課程，促進提高內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)水平。

四是舉辦審計專業(yè)技術(shù)資格考試考前輔導班和參加高級審計師資格評審。上海市審計培訓中心每年邀請南京審計學院教授，為本市審計專業(yè)技術(shù)資格考試考前輔導班學員作初、中級審計師資格考試考前輔導和高級審計師資格考試考前輔導，受到好評。同時，上海市審計局聘請高校2名教授擔任上海市審計系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會委員。

二、充分發(fā)揮審計實務(wù)界的實務(wù)優(yōu)勢

上海審計實務(wù)界具有較為雄厚的審計力量。截止2014年底，在國家審計方面，除審計署駐上海特派員辦事處外，另有上海市審計局和17個區(qū)（縣）審計局，共有審計人員1 023人;在內(nèi)部審計方面，全市共有內(nèi)部審計機構(gòu)1 626個，配備專、兼職內(nèi)部審計人員5 421人;在社會審計方面，全市共有會計師事務(wù)所322家，擁有注冊會計師5 830名。審計實務(wù)界的不少從業(yè)人員畢業(yè)于高校審計、會計等專業(yè)，努力報效母校是廣大審計實務(wù)界人員的心愿。審計實務(wù)界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為高校審計專業(yè)在教學、科研、實習、就業(yè)等方面的發(fā)展提供廣闊舞臺，努力做審計教育界的堅強后盾，成為審計教育事業(yè)發(fā)展的重要基地。

（一）適當參與審計教育活動。高校審計專業(yè)教育旨在培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和高尚的審計職業(yè)道德素養(yǎng)，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代審計學基本理論及相關(guān)領(lǐng)域的知識和技能，具有開闊的國際視野、較強的專業(yè)實戰(zhàn)能力、能夠創(chuàng)造性地從事政府審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計工作的高層次應用型審計專門人才，為審計實務(wù)界補充人力資源。審計實務(wù)界擁有一大批實務(wù)經(jīng)驗豐富的審計人員，每年完成審計項目數(shù)以萬計。他們來自審計一線，掌握審計信息和動態(tài)，了解審計實踐與需求。審計實務(wù)界人員適當參與高校審計教學活動，理論聯(lián)系實際，可以為審計教育注入動力，增添活力。具體參與形式包括審計實務(wù)界人員參加高校審計專業(yè)教育指導委員會或擔任行業(yè)專家，為提高審計教學水平建言獻策;擔任研究生校外導師，指導研究生論文寫作;開設(shè)研究生講座，擔任研究生暑期學?；蛘搲瘞熧Y，傳授審計知識和實務(wù)技能;參加研究生招生復試和畢業(yè)論文答辯，促進提高審計教育質(zhì)量。

（二）為高校審計專業(yè)教學提供參考資料。審計實務(wù)界有著強大的審計法規(guī)庫、鮮活的審計案例庫和有效的審計經(jīng)驗庫，可為高校審計專業(yè)提供教學參考資料。近幾年來，上海市審計局先后編著和公開出版了《審計案例集》、《審計案例選編》;浦東新區(qū)審計局先后編著和公開出版了《畫說審計》、《審計門診》、《案說審計》。這些審計出版物深入淺出，通俗易懂，具有很強的實踐性，可供高校審計專業(yè)教學參考。

（三）為高校審計專業(yè)學生提供實踐基地。高校審計專業(yè)是應用性很強的學科，只有注重實踐操作，學以致用，才能學有所成。審計實務(wù)界要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為高校審計專業(yè)學生提供實踐基地。以上海立信會計學院為例，在國家審計方面，目前浦東新區(qū)審計局、松江區(qū)審計局成為其審計專業(yè)學生實訓基地或?qū)嵙暬?在內(nèi)部審計方面，目前上海汽車集團股份有限公司、上海市教育委員會審計中心成為其審計專業(yè)學生實踐基地;在社會審計方面，目前立信會計師事務(wù)所、滬港國際咨詢集團成為其審計專業(yè)學生產(chǎn)學研基地或?qū)嵺`基地。通過高校審計專業(yè)學生參與審計項目和審計機構(gòu)審計人員現(xiàn)場帶教，使高校審計專業(yè)學生接觸審計實踐，將所學知識轉(zhuǎn)化為審計技能，為增長才干、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。

三、充分發(fā)揮審計學會的橋梁紐帶作用

上海市審計學會是本市審計科學研究的學術(shù)團體，主要涉及全市國家審計、社會審計和內(nèi)部審計領(lǐng)域的理論和實務(wù)研究。市審計學會理事會已歷經(jīng)八屆，現(xiàn)有個人會員660人，單位會員7個。市審計學會內(nèi)設(shè)學術(shù)委員會和秘書處。學術(shù)委員會職責是協(xié)助秘書處組織、指導研究活動，審定研究成果;學會秘書處具體負責學會日常工作。要充分發(fā)揮市審計學會的橋梁紐帶作用，為審計界“四路大軍”加強審計理論研究和學術(shù)交流，共同推進審計事業(yè)科學發(fā)展搭建平臺，搞好服務(wù)。

（一）加強市審計學會在高校的組織建設(shè)。2008年以來，市審計學會已發(fā)展高校人員95人為市審計學會個人會員，已吸納7所高校審計系（學院）為市審計學會單位會員。在市審計學會本屆理事會86人中，高校人員9人，占10.5%;在市審計學會本屆常務(wù)理事會23人中，高校教授3人，占13%;在市審計學會本屆學術(shù)委員會11人中，高校教授5人，占45.5%。今后要繼續(xù)大力發(fā)展高校中青年教師為市審計學會個人會員，切實加強市審計學會在高校的組織建設(shè)，發(fā)揮市審計學會的平臺作用，為審計教育界加強與審計實務(wù)界的聯(lián)系創(chuàng)造條件。

篇(4)

人世間的許多奇跡，都源于夢想。中國夢，當前我們正在踐行的偉大征程，蘊含著民族復興的期待和美好愿景，破浪前行的中國巨輪，比任何時候都迫切需要交通運輸更加強有力的支撐。作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通水運大有可為、必有作為！2014年，《中國水運》全新改版，我們要在全行業(yè)大興調(diào)查研究、創(chuàng)新創(chuàng)造之風，揚起行業(yè)的夢想之帆，鍛造活力四射、萬馬奔騰的行業(yè)力量！

揚起行業(yè)的夢想之帆，需要突出創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是一個行業(yè)進步的不竭動力，千百年來人類社會的進步，均來自于那些努力使夢想成真而進行的不懈努力。當前，全球正進入一個創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時代，信息化、天然氣、太陽能等新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷取得突破，并應用到航運生產(chǎn)之中。我們迫切需要交通運輸?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，迫切需要以新科技革命的成果，來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步。2014年，《中國水運》將重點關(guān)注國內(nèi)外最前沿的科技進步，推出“轉(zhuǎn)型升級看港口”等新欄目，向企業(yè)推薦最新產(chǎn)品和科技信息。

揚起行業(yè)的夢想之帆，需要加強理論研究。沒有理論的實踐是盲目的實踐、沒有實踐的理論是空虛的理論，當夢想迸射、激情無限的時候，更需要理性的思考和踏實的作為。面對復雜的改革環(huán)境、艱巨的發(fā)展任務(wù)，今天的水運行業(yè)比以往任何時候都更加需要理論研究和實踐創(chuàng)新。無論是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，還是強海運、優(yōu)港口、興內(nèi)河，無論是完善體制機制提升治理能力，還是激發(fā)強化活力建設(shè)“四個交通”，我們都需要從實踐中總結(jié)經(jīng)驗、從歷史中汲取教訓。2014年，《中國水運》新推出“行業(yè)視點”、“名家觀潮”、“銳思”等新欄目，在行業(yè)發(fā)展、規(guī)劃研究、安全管理、體制機制改革上探索規(guī)律，使之成為指導實踐的指針，引導行業(yè)科學發(fā)展。

揚起行業(yè)的夢想之帆，需要高水平的從業(yè)者隊伍。夢想讓我們對社會充滿信心、對未來充滿憧憬，讓我們充滿由此而生的充沛的體力、頑強的生命力，以及旺盛的創(chuàng)造力。我們既要埋頭拉車，也要抬頭看路，既要勇于擔當，也要善于思考。水運職工要人人把理論和學術(shù)研究作為重要工作，動腦筋、巧琢磨，主動研究規(guī)律問題，主動撰寫經(jīng)驗論文，積極推廣行之有效的成果。2014年，《中國水運》將與各單位開展合作，提供便利發(fā)表條件，推出“行業(yè)管理”、“水經(jīng)觀察”、“課題研究”等新欄目，鼓勵和支持理論研究。只有全行業(yè)都最大限度地支持和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，才能讓行業(yè)的創(chuàng)造活力不斷奔涌，讓各個崗位上的創(chuàng)新人才脫穎而出。

“向著未知領(lǐng)域進發(fā)的科學探索，每一點進步都離不開創(chuàng)新的精神；民族復興征程上，向著現(xiàn)代化目標進軍，每一次前行都需要創(chuàng)新的力量?！蔽覀円斢浀囊笠蠹恼Z，“迎接挑戰(zhàn)，最根本的是改革創(chuàng)新”， 在行業(yè)掀起一股積極創(chuàng)新、研究理論、敢于突破的熱潮?！吨袊\》愿與行業(yè)共成長，以全新的姿態(tài)和面貌，開啟智慧、攜手共進，不斷地破解發(fā)展難題，推進行業(yè)科學發(fā)展，以交通運輸?shù)默F(xiàn)代化為實現(xiàn)中國夢作出新的更大貢獻！

篇(5)

>> 多中心結(jié)構(gòu)：我國特大城市的未來形態(tài) 我國特大城市的消費結(jié)構(gòu)研究 特大城市中心城區(qū)精細化管理的思路與舉措 特大城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型分析 生態(tài)文明視野下特大城市空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化 未來的特大城市 特大城市產(chǎn)業(yè)升級與城市空間結(jié)構(gòu)演變理論探討 “兩規(guī)”協(xié)調(diào)下特大城市中心城區(qū)范圍劃定研究 我國特大城市金融業(yè)發(fā)展路徑研究 特大城市的門檻 新階段我國特大城市提升金融輻射力路徑選擇研究 我國特大城市CBD建設(shè)投融資方式及存在問題研究 中國特大城市的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策芻議 美國特大城市交通治理的啟示 “減量發(fā)展”：中國特大城市的新信號 建設(shè)重慶特大城市的幾個重點 寶雞建設(shè)特大城市的戰(zhàn)略構(gòu)想 特大城市風險治理的國際經(jīng)驗 特大城市人口的國際比較 烏爾帝國阿馬爾辛王的貢牲中心結(jié)構(gòu)和總管研究 常見問題解答 當前所在位置：l，2015年7月2日。

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篇(6)

【關(guān)鍵詞】高校；思想政治理論課；實踐教學；現(xiàn)狀

一、樣本與方法

本研究在全國中、東、西部地區(qū)選擇理、工、農(nóng)、醫(yī)、師范、民族及綜合類等10所高等院校（北京大學、江蘇大學、武漢科技大學、廣西師范學院、民族學院、重慶大學、西南大學、重慶醫(yī)科大學、重慶交通大學、重慶師范大學）作為本次抽樣調(diào)查樣本群體。學生問卷由10所院校一至四年級（醫(yī)科院校一至五年級）本科生組成抽樣調(diào)查對象群體。教師問卷由10所院校思想政治理論課教學部門的負責人及專兼職教師每校10人組成調(diào)查對象群體。

二、思想政治理論課實踐教學環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀

1、高校思想政治理論課的實踐教學形式

目前，一般將思想政治理論課實踐教學活動劃分為三大類：即第一課堂、第二課堂和第三課堂活動。根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)果，“第一課堂”實踐活動的主要形式，可歸納為以下六種：

課堂討論、參觀考察、調(diào)查報告、社區(qū)服務(wù)、教學基地實習及其它類型。

“第二課堂”實踐活動形式主要以學生社團活動和課外活動為主。目前高校校園課外活動的形式大多數(shù)以體育、文藝活動內(nèi)容為主。

根據(jù)本次教師問卷結(jié)果，“第三課堂”的社會實踐活動最常見的形式依次為：社會調(diào)查類、服務(wù)類（與專業(yè)掛鉤的社區(qū)、農(nóng)村服務(wù)、青年志愿者活動等）、宣傳、文藝類、科技類（科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動等）。

3、實踐教學的組織管理及經(jīng)費情況

據(jù)調(diào)查了解，“第二課堂”、“第三課堂”的實踐活動大多數(shù)學校未納入教學計劃，也未計算學時學分，它們多由團委和學生工作部門負責，主要是評先進集體、先進個人和優(yōu)秀實踐調(diào)研報告、論文等。

教育部有關(guān)文件明確規(guī)定，每生每年思想政治理論課實踐教學經(jīng)費必須達到15--20元，然而這一規(guī)定在一些學校并沒有得到貫徹執(zhí)行。由于實踐教學不受重視，因此實踐教學所需要的交通費、門票費、誤餐費、接待人員的講課費、實踐教學人員的學時及報酬等在多數(shù)學校難以落實。

三、思想政治理論課實踐教學現(xiàn)狀的原因分析

1、實踐教學缺乏理論指導

從“第二課堂”實踐活動現(xiàn)有的形式來看，高校的社團和課外活動往往以知識性、趣味性、娛樂性等活動內(nèi)容居多。新興的“網(wǎng)絡(luò)社團”，其類型涉及考試類、職業(yè)類、學術(shù)類和情感類較多，而與思想政治理論課內(nèi)容有聯(lián)系的卻不多見。…真正配合思想政治理論課教學內(nèi)容開展的社團及課外活動數(shù)量不多，參加的學生數(shù)量也有限。

2、實踐教學受囿于傳統(tǒng)的觀念和考核評價方式

長期以來，傳統(tǒng)的思想政治理論課教育以教師為主體、以教材為中心、以課堂為平臺，將學生視為客體，受這種“知識本位”、“課堂本位”教育理念的影響，重理論教學，輕實踐教學的現(xiàn)象仍然嚴重存在。

3、實踐教學的組織管理缺乏規(guī)范化和制度化

由于、教育部對思想政治理論課實踐教學的開設(shè)沒有像其它專業(yè)課實踐教學環(huán)節(jié)一樣納入正規(guī)的課程體系，沒有統(tǒng)一的教學大綱和相應的硬性規(guī)定，故各校思想政治理論課實踐教學的內(nèi)容、目標、時間和方法等主觀隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的要求和規(guī)范，教學過程往往是“八仙過海，各顯神通”，欠缺嚴謹，實踐教學的學時和效果也就很難得到保障。目前思想政治理論課實踐教學從整體上顯得雜亂無章，缺乏層次性、序列性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，實踐教學水平總是在低層次上徘徊，如果不建立一整套規(guī)范性的制度，實踐育人的長效機制就無從談起。

四、對策引導

1、建立實踐活動課程體系

樹立“實踐本位”、“行為本位”的實踐教育理念，將所有實踐活動統(tǒng)一“課程化”，統(tǒng)一制定實踐教學大綱，明確其目的、要求、內(nèi)容、方法等。實踐活動課程要列入教學計劃和課程表，計以固定的學時學分。

2、加強學生自我教育能力的培養(yǎng)

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過：“沒有自我教育就沒有真正的教育。這樣一個信念在我們的教師集體的創(chuàng)造性勞動中起著重大的作用?！痹诩訌姶髮W生自我教育能力的培養(yǎng)方面，我?？N云校區(qū)實行的全新的管理模式——園區(qū)化管理模式表現(xiàn)突出。

3、改變傳統(tǒng)的教學和評價方式

傳統(tǒng)的以理論知識為主進行講授和考評的方式，極大地挫傷了教師和學生的積極性和主動性，應代之以理論與實踐相結(jié)合的教學方式，并建立學生素質(zhì)化德育考核指標體系，包括理論課、實踐課、日常行為表現(xiàn)考核評價指標體系三個方面。不僅如此，還要建立學校、教師對學生的評價機制以及學生之間的相互評價機制等，對教師的考核評價機制也應該予以補充和完善。

篇(7)

關(guān)鍵詞：低碳交通 指標體系 構(gòu)建 評價 層次分析

中圖分類號：U116 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2015）06（b）-0213-02

低碳交通的發(fā)展問題涉及到了資源、能源、經(jīng)濟、社會等多方面[1-2]的內(nèi)容，研究如何建立一套邏輯嚴密、符合交通發(fā)展實際的低碳交通評價指標體系至關(guān)重要，同時也具有一定的挑戰(zhàn)性。

近年來，鎮(zhèn)江市交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得了較為顯著的成績，但與全面落實“五位一體”總體布局、建設(shè)美好江蘇生態(tài)更高要求相比，與率先打造綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展示范省的更高要求相比，與打造國家低碳城市的更高要求[3-4]相比，鎮(zhèn)江市綠色循環(huán)低碳交通運輸在綜合交通運輸體系的構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、政策措施保障[5]等方面還存在一定的差距。該文依托鎮(zhèn)江市科技局軟科學研究課題，基于鎮(zhèn)江的低碳交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀，開展相關(guān)研究工作。

1 低碳交通指標體系的建立

1.1 指標選擇方法

評價指標可選用多種方法，包括調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計法、多元統(tǒng)計法等。

①調(diào)查研究法：主要包括收集、歸納、問卷、專家等；

②頻度統(tǒng)計法：主要對相關(guān)論文與政策法規(guī)進行統(tǒng)計，選擇頻度高的指標；

③多元統(tǒng)計法：主要采取定性分析與定量分析相結(jié)合。

通過對資料的分析，結(jié)合調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計法和多元統(tǒng)計法針對鎮(zhèn)江市低碳交通發(fā)展選擇評價指標。

1.2 指標體系構(gòu)建過程

基于鎮(zhèn)江市能耗與碳排放預測分析，結(jié)合交通運輸部的綠色循環(huán)低碳交通運輸城市考核評價指標體系和江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展主要指標等相關(guān)文件政策，確定了鎮(zhèn)江市低碳交通評價指標為基礎(chǔ)設(shè)施指標、交通環(huán)境治理指標、特色性指標三個部分。

（1）指標收集與獲取。

指標的收集與獲取主要是參考國家相關(guān)政策、江蘇省內(nèi)相關(guān)政策以及鎮(zhèn)江市運輸發(fā)展相關(guān)指標等政策，同時運用調(diào)查研究法、頻度統(tǒng)計法和多元統(tǒng)計法等選取指標的常用方法來確定的。

（2）指標初選。

依據(jù)鎮(zhèn)江市交通特色，結(jié)合城市交通發(fā)展現(xiàn)狀，選取合適的指標。

（3）指標篩選并確定。

在滿足整體完備性、科學性、層次性、適用性和可比性等原則下，結(jié)合專家意見，篩選出最終的指標，詳見圖1。

1.3 指標權(quán)重的確定

應用層次分析法[4]（簡記為AHP法）計算各指標的權(quán)重.首先構(gòu)造判斷矩陣，分別計算對于上一層某元素而言本層次與之有聯(lián)系的元素重要性的權(quán)值（相對權(quán)數(shù)），求解判斷矩陣的特征根和特征向量，并進行一致性檢驗。

該文以已經(jīng)構(gòu)建的一級指標體系為例，通過德爾菲法[6]進行判斷矩陣的構(gòu)造及計算，如表1。

計算各行元素的3次根：

計算結(jié)果正交化：

1.4422+1.4422+0.4807=3.3652

1.4422/3.3652=0.4286

1.4422/3.3652=0.4286

0.4807/3.3652=0.1428

可知所對應的特征向量為

W=

進行一致性檢驗：

由 MATLAB 計算得出該判斷矩陣最大特征值可知：

又由 n=3，可得平均隨機一致性指標RI=0.52

可得=0

由此認為該判斷矩陣具有完全一致性，可以接受。

故向量W=即為準則層指標權(quán)重。

同理可計算出指標層各指標權(quán)重。

2 案例分析

根據(jù)已經(jīng)確立的低碳交通指標體系和各指標權(quán)重，結(jié)合鎮(zhèn)江市低碳交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀，對各指標進行賦值。采用層次分析法的加權(quán)平均法[7-8]對鎮(zhèn)江市低碳交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀水平進行評價，得分為74，具體見表2。

3 結(jié)語

綠色循環(huán)低碳綜合交通運輸系統(tǒng)是一個涉及眾多因素和變量相互作用、相互制約的復雜系統(tǒng)，該論文確定了具體的評價指標，并建立了相應的評價模型并進行跟蹤分析，結(jié)合實際進行科學的評價，研究成果對于江蘇乃至全國的低碳交通建設(shè)具有一定的示范作用。

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