工程款申請書精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程款申請書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

大家好！

我代表XX園林仲裁案應對團隊向大家做結(jié)案匯報。報告分為五個部分，第一部分和第二部分介紹案件起因和整體情況，第三部分介紹辦案過程，第四部分和第五部分總結(jié)經(jīng)驗教訓。

一、子公司與XX園林從建立合作到產(chǎn)生糾紛的大致經(jīng)過

3、2009年9月，子公司原常務副總被，子公司中止了對XX園林的結(jié)算初審工作。

4、2012年3月，XX園林依據(jù)合同向仲裁委申請仲裁，要求子公司立即向其支付工程款115萬元、養(yǎng)護費19.7648萬元、違約金31.4765萬元、催收工程款所發(fā)生的差旅費5萬元。

二、關(guān)于XX園林仲裁案的總體情況

風險管理部于2012年3月9日收到子公司的法律協(xié)助申請，由于距仲裁委要求提交的證據(jù)期限（收到仲裁申請后15日內(nèi)）僅剩1日，我方舉證面臨巨大風險，風險管理部及時與仲裁委取得聯(lián)系，并以子公司原常務副總供述XX園林向其行賄為由，提交延期審理申請書、中止審理申請書、調(diào)取證據(jù)申請書，并通過選取需回避的仲裁員獲得第二次選擇仲裁員的機會，成功取得寬延期限。

風險管理部與子公司及總部成本部密切配合，并取得集團法務部、審計部和紀檢監(jiān)察部的支持，全面準備開庭資料，反復審查結(jié)算資料，共同參加開庭、調(diào)解、質(zhì)證共計5次，到司法鑒定中心現(xiàn)場核對工程造價1次，提交我方異議或質(zhì)證說明共計5次，沉重打擊了行賄單位囂張氣焰，并為公司減少經(jīng)濟損失1,034,137.75元。

從辦案過程和仲裁結(jié)果來看，此案不僅可作為公司齊心協(xié)力應對仲裁的成功案例，還可作為公司向社會弘揚正氣，向供應商彰顯規(guī)范、陽光、透明企業(yè)文化的經(jīng)典案例。

三、辦案過程

XX園林仲裁案歷時一年四個月，參加開庭、調(diào)解、質(zhì)證共計5次，到司法鑒定中心現(xiàn)場核對工程造價1次，提交我方異議或質(zhì)證說明共計5次。時序過程是：

2012年3月9日，風險管理部收到子公司的法律協(xié)助申請，由于據(jù)規(guī)定的截止日期僅有一天時間，風險管理部立即擬制延期舉證申請書、調(diào)取證據(jù)申請書、仲裁中止申請書。仲裁委雖認為我方的理由在法律上不夠充分，但仍在情理上給予我方一定寬限時間，我司成功爭取到寬限期。

2012年3月，風險管理部針對XX園林仲裁申請，認真全面地收集和研究相關(guān)資料，并向集團法務部和外部經(jīng)驗豐富的律師請教答辯思路和技巧，綜合管理法律、人際、道義等，制定XX園林仲裁案應對方案。

2012年5月，風險管理部參加第一次庭審，成功駁回對方關(guān)于違約金、養(yǎng)護費和差旅費的申請，并獲準依據(jù)合同對結(jié)算進行終審。根據(jù)仲裁委合理限定的終審時間，督促子公司和總部成本部開展結(jié)算審核工作，并根據(jù)其專業(yè)結(jié)果，擬制提交仲裁委的結(jié)算說明。

2012年7月，仲裁委安排XX園林對我方終審結(jié)果進行復核，并反饋意見。雙方爭議大，不能達成一致意見。

2012年8月，仲裁委連續(xù)組織第二次庭審和第三次庭審，雙方在仲裁委組織下核對結(jié)算，由于爭議大，仲裁委要求進行司法鑒定。

2012年9月，提交司法鑒定所需的資料和費用，對提交鑒定的資料進行質(zhì)證，并預交鑒定費用。

2011年4月，領取鑒定終稿，組織子公司和總部成本部復核，并擬制《對審價鑒定報告的質(zhì)證意見》，共同參加出庭質(zhì)證。

2011年5月至6月，對鑒定終稿補充調(diào)整說明組織核對并提交質(zhì)證意見書。

四、經(jīng)驗總結(jié)

從風險管理部辦案的角度，本案相關(guān)經(jīng)驗可以歸納四點：

1、通過尋找正當理由和選擇必須回避的仲裁員等技巧，成功取得寬延期限，不僅避免直接敗訴，而且為我方分析案情、收集證據(jù)等爭取到時間。（前面已提及，此處不贅述）。

2、樹立必勝信念，保持態(tài)度積極，虛心多方請教，事先周全策劃，尋找充分的法律依據(jù)，收集和準備詳實的證據(jù)材料，在首次開庭時成功駁回對方關(guān)于違約金、養(yǎng)護費和差旅費的申請，并獲準依據(jù)合同對工程結(jié)算進行終審。

4、耐心細致，契而不舍，不屈不撓，反復審查結(jié)算資料，反復提交異議和質(zhì)證說明，讓仲裁委和鑒定機構(gòu)充分領教我方的態(tài)度和決心，讓對方筋疲力盡，最終為公司減少經(jīng)濟損失103萬元。

篇(2)

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深入，財政管理也在探索一些新型的管理模式，希望通過新模式的探索，能夠有效地管理財政資金，保證財政資金的合理有效利用。近年來，基建項目試行財政直接支付的方式就是一種財政資金管理的新方法?；椖吭囆胸斦苯又Ц犊梢约訌妼ω斦Y金的有效管理和監(jiān)督，提高了財政資金的利用效率。財政部于2001年開始財政國庫管理制度改革試點工作。本文以北京地區(qū)專員辦為例，并結(jié)合財政部關(guān)于印發(fā)《車輛購置稅交通專項資金實行財政直接撥付管理暫行辦法》的通知（財庫[2000]24號）對交通運輸部直屬單位使用車輛購置稅用于基本建設項目的單位進行財政直撥系統(tǒng)申報的研究。

下文以某地區(qū)專員辦某處和某部直屬單位基建項目為例，對《財政直接支付網(wǎng)上審核系統(tǒng)》申報的重要意義予以論證。

1 操作流程和意義

財政直接支付操作流程一般分為七大部分。

（1）上傳每個項目的基礎資料。包括工可、初步設計、投資批復等資料的上傳。

（2）上傳支付資料，包括工程類、物品及服務類等。

（3）預算單位填寫《支付申請書》。

（4）專員辦在《支付申請書》上蓋章，簽署審核意見。

（5）將《支付申請書》報送部財務司會計處。

（6）會計處審核匯總后報財政部。

（7）財政部支付指令，直接支付收款方。

財政直接支付這種管理方式能夠提高資金的使用效率，更好的管理和合理的使用國有資金。通過軟件上報和財務實報相結(jié)合的管理方式提高了辦公效率、節(jié)約了辦公成本，更好的杜絕了腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。對國有資金的監(jiān)管也起到了很好的示范作用。對基本建設項目中國有資金的財政支付起著重要的意義。

2 職能和審核流程

2.1 條件和職能

基本建設中涉及到國撥資金的項目（包括車輛購置稅的國有資金）都應納入到財政直接支付的范疇中，并結(jié)合資金撥付情況和合同簽訂的工程進度情況給予直接支付。

審核職能包括：一是事前調(diào)查。對基本建設項目的基本情況如資金來源情況、概算批復情況、合同簽訂情況、工程進展情況（工程形象進度）、配套資金到位等情況進行實地調(diào)查，以保證申報審核的真實性；二是合規(guī)性審核。即對單位申報的用款申請是否按照合規(guī)性要素申報，資金支付是否合理合法并簽署審核意見。三是事后監(jiān)督，即對審核支付的資金使用情況進行監(jiān)督檢查，糾正使用中存在的問題。

2.2 審核內(nèi)容及申報流程

專員辦對國庫直撥制度改革試點資金直接支付的用款申請審核內(nèi)容包括以下幾點。

（1）審核預算單位的《支付申請書》是否按規(guī)定要求填寫、手續(xù)是否完備、有關(guān)資料是否齊全。

（2）審核財政直接支付申請所列項目是否符合項目概算、項目預算和項目支出范圍。項目資金申請是否按照財政部下達的用款計劃和預算控制數(shù)執(zhí)行。

（3）審核預算單位是否根據(jù)合同條款支付資金。包括付款時間、付款方式、供貨商賬號等是否符合合同條款。

（4）審核預算單位是否按項目進度申請使用資金，是否按照提供的監(jiān)理或?qū)徲嬚J定的工程進度款支付（三張表之間是否存在對應關(guān)系，工程竣工結(jié)算是否按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

（5）審核預算單位配套資金是否到位。有多項資金來源的項目，審核是否按照融資比例、工程進度支付資金。對由于配套資金沒有落實到位或沒有及時投入使用，而使工程建設進度受到重大影響的，專員辦有權(quán)簽署“不同意上報”意見，在配套資金到位后，專員辦再按照規(guī)定程序?qū)徍松暾堎Y金。

（6）審核是否符合政府采購相關(guān)文件規(guī)定及其他國家有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定。

審核申報流程內(nèi)容如下：

（1）中央基層預算單位根據(jù)財政部批復的分月用款計劃或一級預算單位批復的分解用款計劃和實際用款需要，填寫《支付申請書》。

（2）一級預算單位本級的基建采購支出報當?shù)貙T辦審核，物品、服務采購支出直接報財政部國庫支付中心核批；二級及二級以下基層預算單位的基建項目的工程采購支出和物品、服務項目的采購支出用款申請，報當?shù)貙T辦審核；支付申請的報送應附有關(guān)基礎資料和申請資料。

（3）專員辦在審核中同上級主管單位有不同意見、通過協(xié)商無法解決的，由雙方各自簽署意見報財政部按財庫[2002]28號文確定是否支付。

（4）專員辦在《支付申請書》上簽署審核意見并加蓋公章后，預算單位將《支付申請書》報上一級預算單位，由一級預算單位負責審核匯總本級和下屬各級預算單位的所有支付申請，報財政部國庫支付中心審批，支付指令。

3 重要性和必要性

基本建設項目推行財政直接支付不僅有利于加強財政部門對國有資金的管理和監(jiān)督，而且能提高財政資金的利用效率，從而利于增強財政部門對財政資金的宏觀調(diào)控能力，來解決基建工程中出現(xiàn)的腐敗等其他問題。

就目前的試行來看，通過財政直接支付這種方式是取得了一定成績的，對國有資金更好的發(fā)揮作用也是起到了有效的保證，對基建工程項目的管理也是十分重要和必要的。

4 存在的問題

4.1 程序問題

就現(xiàn)階段而言，財務直接支付的審核程序還是較為復雜的，時間也較長，有時會影響到施工單位的資金到位情況。比如，不管申請的這筆直撥費用是多少金額，都需要財政部的地區(qū)專員進行四級審核，在資料不出現(xiàn)任何問題的前提下都需要幾個工作日才能完成，審核完畢后還要再由建設單位的財務人員帶上財務相關(guān)資料親自跑到專業(yè)辦蓋章才能完成撥付資金的整個流程，使得建設單位需要花大量的人力和時間在申請的程序上。建設單位也因此經(jīng)常接到施工單位催工程款的電話和書面材料等。

4.2 業(yè)務能力問題

作為專員辦工作人員，在基本建設項目的實際操作中，由于財政專員對基本建設項目的流程和管理等技術(shù)層面不是十分熟悉，有時會影響到基建項目的工作開展。

作為建設單位，財務人員和基建人員都要去學習財政部關(guān)于直接支付軟件的實際應用和了解財政部對于直撥的相關(guān)業(yè)務知識?；ㄈ藛T對于財務知識的了解和學習在很多時候都是有限的，對于軟件的使用在一定程度上也是有難度的。

4.3 審價問題

在基本建設項目中，審價也是重要的一個環(huán)節(jié)。目前，財政專員給建設單位留下的印象是只對項目的合規(guī)性和程序性進行審核，而對價格方面是否合理，是否符合國家的有關(guān)規(guī)定未做過多的關(guān)注。

5 改進措施

從上文可以看出，我國基本建設項目試行財政直接支付的管理方式是十分正確的，也是發(fā)展的要求和趨勢，但在開展這項工作中還存在著這樣那樣的問題和不足。具體改進措施如下。

（1）增強專員和建設單位相關(guān)人員的業(yè)務水平學習，提高應對問題的能力。

（2）簡化辦事流程，提高工作效率，真正做到無紙化辦公。

（3）深入基層，多與基層單位溝通，對于基層單位對軟件提出的問題予以重視，并不斷提升軟件的效能。

（4）定期組織相關(guān)知識的業(yè)務培訓，多聽取各單位的意見，把財政直撥軟件做的更加便捷、高效、安全。

篇(3)

工程竣工后，雙方產(chǎn)生結(jié)算糾紛，承包人無奈向北仲申請仲裁，要求發(fā)包人支付拖欠工程款5千萬元。

為了防止發(fā)包人將涉案的綜合樓售罄，導致無財產(chǎn)可供執(zhí)行的情形發(fā)生，承包人向北仲提出財產(chǎn)保全申請，要求查封價值5千萬房產(chǎn)。

請問：

仲裁程序中如何申請財產(chǎn)保全

律師觀點

1.仲裁程序中財產(chǎn)保全及申請

仲裁程序中的財產(chǎn)保全是指仲裁案件的一方當事人在認為另一方當事人的行為或者其他原因，可能使仲裁裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的情況下，通過仲裁機構(gòu)向人民法院申請財產(chǎn)保全。

本案中，承包人向北仲遞交《財產(chǎn)保全申請書》，北仲審查后，將其出具的《仲裁保全函》連同《財產(chǎn)保全申請書》提交有管轄權(quán)的人民法院，由法院作出裁定并采取保全措施。

2.仲裁程序中財產(chǎn)保全由基層人民法院管轄

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（法釋[1998]15號）第11條規(guī)定，在國內(nèi)仲裁過程中，當事人申請財產(chǎn)保全，由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行。

本案中，因申請保全的商品房位于呼和浩特市，故由呼和浩特市該工程所在地基層人民法院管轄。

3.財產(chǎn)保全的金額超過基層人民法院級別管轄的規(guī)定，法院能否受理？

當北京仲裁委員會將財產(chǎn)保全申請?zhí)峤粌?nèi)蒙古某基層人民法院時，該基層法院卻稱：“財產(chǎn)保全金額5千萬，超過我院級別管轄的規(guī)定，我院僅受理訴訟標的額300萬以下的民事案件，故我院無管轄權(quán)”。律師認為，上述說法是錯誤的。

級別管轄是劃分上下法院間受理第一審民事案件的分工標準。雖然本案的財產(chǎn)保全金額5千萬，遠超過了內(nèi)蒙古地區(qū)基層法院級別管轄的規(guī)定，但是，財產(chǎn)保全作為民事訴訟程序中的一種強制措施，法律法規(guī)對其有特殊的規(guī)定，故其不適用級別管轄的規(guī)定，應適用法釋[1998]15號第11條的規(guī)定，由基層人民法院管轄。

此外，《最高人民法院關(guān)于實施《中華人民共和國仲裁法》幾個問題的通知》和《國務院辦公廳關(guān)于貫徹實施需要明確的幾個問題的通知》中都規(guī)定由基層法院管轄。

經(jīng)交涉，該基層法院依法受理了財產(chǎn)保全申請，并及時查封了發(fā)包人價值5千萬的商品房。

4.如果仲裁案件中的被申請人或保全的財產(chǎn)在北京，則由中級人民法院管轄

北京市高級人民法院于2006年作出規(guī)定：仲裁案件中財產(chǎn)保全，統(tǒng)一由中級人民法院管轄。此為特例。

作者單位：北京大成律師事務所

地址：北京市東直門南大街3號國華投

資大廈5層（100007）

篇(4)

關(guān)鍵詞：國際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟進入了一個相對較穩(wěn)定的時期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標準化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應用和程序、國際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1 概述

1.1 國際工程承包

所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設為重要對象的、特點為跨國經(jīng)濟技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟交往及商務實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業(yè)主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權(quán)利及義務進行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來辦事。

1.2 國際工程承包合同[4]

隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟項目，概括起來，主要包括三大類經(jīng)濟項目：（1）基礎設施及土木工程項目；（2）以資源為基礎的工程項目；（3）制造業(yè)工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經(jīng)對承包價格進行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯(lián)合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區(qū)加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國際工程承包變更

當設計圖紙、施工組織設計以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時，業(yè)主就會根據(jù)這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國際工程承包變更是一個重要的內(nèi)容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項目的業(yè)主應該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴格地按照合同中的變更程序進行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實際的工程經(jīng)驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：

2.2.1 首先工程項目的項目負責人（或是工程師）需要準備一份經(jīng)過授權(quán)的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2 工程項目的負責人或工程師將申請材料準備完畢之后，需要上交給工程項目的業(yè)主，業(yè)主需要對該申請材料進行認真地查看，待其對申請進行了批準之后，此時項目負責人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進行確定；

2.2.3 如果價格等于或少于批準的總額, 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準的總額, 工程師應請示業(yè)主進一步給予授權(quán)；

2.2.4 在緊急情況下, 不應限制工程師向承包商他認為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動, 他應就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓撲圖來表示：

圖1 國際承包工程變更處理程序

篇(5)

關(guān)鍵詞：水利合同；后期執(zhí)行；解決措施；

文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

一、水利合同后期執(zhí)行過程中存在的問題

（一）建設單位不能按合同提供施工條件：《水利水電土建工程施工合同條件》中規(guī)定，發(fā)包人應該按照合同的規(guī)定委托監(jiān)理人把建筑物結(jié)構(gòu)圖、配筋圖、體形圖、設計圖、澆筑圖、加工圖等，按照規(guī)定的時間和數(shù)量交給承包人。但有些建設單位，一方面由于其水利工程的設計方案和建設方案沒有明確，不能把施工圖紙按照規(guī)定的時間提供給施工單位。另一方面，由于征地拆遷問題沒有解決好，群眾干擾和阻撓施工，以至于施工用地不能及時地提供給施工方。另外，提供勞務人員和機械設備也不能很好的滿足施工的要求，以至于施工達不到相應的標準。

（二）施工單位自行更換駐地管理人員：《水利水電土建工程施工合同條件》中規(guī)定，工程項目中的項目經(jīng)理，應由承包人指派。但項目經(jīng)理指派和更換，均應事先征得發(fā)包人的同意。如果項目經(jīng)理短期離開工地，應事先同時承包人，并委托其他的代表替其行使職責。但有的工程項目承包人沒有按照合同的規(guī)定，在沒有經(jīng)過發(fā)包人同意的情況下，將項目經(jīng)理人員全部更換。

（三）施工單位不按工期完成任務：《水利水電土建工程施工合同條件》中規(guī)定，工程項目承包人如果沒有按照合同規(guī)定的日期完成工程項目，應該向監(jiān)理人報送趕工計劃，并制定趕工措施報告交由監(jiān)理人進行審批。工程項目的承包人制定的趕工措施要保證工期能按照后來制定的計劃完工，如果制定趕工計劃后執(zhí)行趕工措施后仍不能按照約定的工期完成，那么項目承包人不僅要承擔工期延誤的費用，而且還應支付項目違約金。雖然合同條件對上述條款做了規(guī)定，但是有些施工單位并沒有按照《水利水電土建工程施工合同條件》中的規(guī)定，向項目承包人報送修訂進度計劃，并及時采取有效的趕工措施，以至于造成工期嚴重被延誤。

（四）不按合同提交付款申請單和支付工程款：《水利水電土建工程施工合同條件》中規(guī)定，工程項目承包人應在工程移交證書頒發(fā)后的28天之內(nèi)，向監(jiān)理人提交包括全部工程價款和其它應支付的工程價款的詳細證明文件的完工付款申請單，完工付款申請單要求一式四份，并且工程有關(guān)價款是在移交證書注明的完工日期之內(nèi)的。但有些施工單位沒有按照規(guī)定時間提交完工付款申請單。另外，《水利水電土建工程施工合同條件》中規(guī)定，監(jiān)理人應在28天內(nèi)完成承包人提交的付款申請書復核，在于承包人共同協(xié)商不妥之處，并進行完善修改后，監(jiān)理人進行簽字，并把完整的完工付款證書交由發(fā)包人進行審批。發(fā)包人應在收到付款證書的42天內(nèi)完成審核，并把工程款項及時交給承包人。但有些建設單位并沒有沒有按照合同約定的時間和數(shù)額支付工程款項，以至于現(xiàn)實中出現(xiàn)水利工程項目拖欠工程款的問題比較多。

（五）監(jiān)理單位不能公正的履行職責：《水利水電土建工程施工合同條件》中規(guī)定，監(jiān)理人在工程項目中應公正的履行職責，在審批文件、確定價格、做出指示的時候，應遵守合同的規(guī)定。在涉及到其它工程主體的權(quán)利和義務的時候，應對事實進行查明，并與雙方進行充分的協(xié)商，以做出公正的決策。但是有些監(jiān)理單位，不僅沒有按照合同的規(guī)定派出監(jiān)理人員，而且有些駐地監(jiān)理人員也沒有相應的資格證書。另外，有些建立人員對工程質(zhì)量和工期管理和控制不嚴，驗收資料和工程結(jié)算表簽字不及時，或有些不具備資格的監(jiān)理人員進行驗收簽字，以至于水利工程工期延誤或質(zhì)量不達標。

二、水利合同后期執(zhí)行的解決措施

（一）對簽訂合同進行規(guī)范：對簽訂的合同進行規(guī)范是后期合同順利執(zhí)行的基礎。水利工程項目主管部門要建立和完善合同范本，對簽訂主體、合同編號、單位印章、違約條款等方面進行明確的規(guī)范，并通過對建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等進行監(jiān)督，檢查合同的簽訂情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同簽訂中出現(xiàn)的問題。

（二）加強合同履行的監(jiān)督和管理：水利工程的監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位，要做好水利工程合同履行期間的工程質(zhì)量、進度、工程款項審批等，保證工期、質(zhì)量和工程款項都按照合同履行到位。防止出現(xiàn)不按照合同規(guī)定延誤工期、質(zhì)量監(jiān)管不嚴、工程款項不到位等現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）加強合同有關(guān)知識的宣傳和學習：水利工程有關(guān)的項目單位各方要加強合同有關(guān)知識的學習，認真了解《水利水電土建工程施工合同條件》中的各項條款。在合同談判和簽訂過程中，明確各方的權(quán)利、義務和責任，并在項目進程中，完全按照合同的條款認真執(zhí)行，并在出現(xiàn)違約現(xiàn)象時，按照規(guī)定的條款進行索賠。

（四）建立合同備案和檔案制度：水利工程項目的行政主管部門要做好水利工程合同的登記、備案制度，加強對合同簽訂的條款進行監(jiān)督和檢查，對不合法行為進行及時的糾正。對水利工程項目有關(guān)的單位建立誠信檔案，并做好工程項目主體單位的誠信記錄，通過記錄約束項目主體行為，從而規(guī)范工程市場秩序。

（五）建立責任追究制度：建立合同違法行為的責任追究機制，對于合同設立損害對方的利益或不履行工程合同的行為要進行及時的糾正，并對項目有關(guān)單位的違法行為進行嚴懲。比如，《水利水電土建工程施工合同條件》中規(guī)定工程預付款的總金額應不低于合同約定價款金額的10%，并分兩次支付給承包人。第一次預付的金額應不低于工程預付款的40%。當有建設單位不按照規(guī)定進行付款時，主管部門應進行責任追究和懲罰。

三、結(jié)語

隨著國家在水利方面的投資建設力度的不斷加大，水利合同在工程建設中起的作用越來越大。水利工程主管部門不僅要建立合同管理和監(jiān)督機制，規(guī)范各方的權(quán)利、義務和責任，而且還要加強合同有關(guān)知識的宣傳和推廣，以便減少水利工程的糾紛，提高水利工程市場的公平公正性，促進水利工程市場的健康發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：成分視角；移動通信工程；服務分包；管理措施

1服務分包概述

分包屬于管理模式的一種，通過對外部優(yōu)秀資源進行整合利用，實現(xiàn)降低成本、提高效率的目的，促使企業(yè)核心競爭能力的實現(xiàn)。通信工程分包必須依法進行，嚴格禁止轉(zhuǎn)包。對于服務分包來說，承包方進行工程服務業(yè)務分包時，要對自身發(fā)展戰(zhàn)略吸納要明確，然后確定非核心業(yè)務與核心業(yè)務，然后將非核心業(yè)務通過成本預測與評價，進行分包，并且在分包實施過程中，對分包商要進行績效考核，實施分包管理。通信工程服務分包主要包含任務分包與勞務分包兩種模式，發(fā)包方為實體移動通信運營商，承包方為設備上，分包方為網(wǎng)絡服務商。

2基于成本視角的移動通信工程服務分包管理措施

2.1客戶滿意度管理對于企業(yè)的發(fā)展來說，客戶的重要性不言而喻，改善客戶關(guān)系，提高客戶滿意度，可對客戶信息更多的掌握，最終目的是留住客戶，使企業(yè)更具競爭優(yōu)勢。為了使客戶的滿意度得到提升，與客戶進行密切溝通非常必要，明確溝通制度，達成溝通目標。在和客戶進行溝通中，主要包含以下方面：傳遞公司信息；對新產(chǎn)品及服務方案進行宣傳；對市場競爭態(tài)勢進行分析，制定后續(xù)市場方案；對客戶的問題及需求進行收集，跟蹤與反饋客戶問題及需求，體貼客戶；通過客戶反饋對產(chǎn)品及服務進行升級；對客戶評價打分數(shù)據(jù)進行收集與分析，作為改進服務的依據(jù)，完善與提升服務能力；全面了解與掌握高層客戶及公司的網(wǎng)絡優(yōu)化與維護、工程建設工作進展，使公司服務理念得以體現(xiàn)。在明確了服務內(nèi)容后，需要對溝通網(wǎng)絡進行確定，在企業(yè)管理下，項目經(jīng)理負責項目溝通，與高層客戶建立溝通渠道，工程、技術(shù)及網(wǎng)絡等部門經(jīng)理進行客戶拜訪及匯報工作。構(gòu)建起與客戶溝通職責對應的關(guān)系模式。2.2服務績效管理在項目分包后，對服務商要定期進行考核，保證客戶滿意及工程質(zhì)量，考核包含結(jié)果考核與過程考核兩部分。對分包商進行考核時，主要采用績效指標考核法，將企業(yè)戰(zhàn)略目標進行分解與細化，形成關(guān)鍵績效指標，發(fā)揮兩方面作用：一方面分包商身上承擔分包策略目標，降低企業(yè)風險；另一方面對考核人而言，具有量化依據(jù)，企業(yè)發(fā)展中的風險責任承擔到相應的責任人身上，企業(yè)目標及員工利益實現(xiàn)雙贏。關(guān)鍵績效指標的確定需要從以下幾方面入手：分解企業(yè)分包戰(zhàn)略目標、真實體現(xiàn)工作結(jié)果、衡量重點績效行為及結(jié)果、企業(yè)內(nèi)部共同認同?？己私Y(jié)果應用中，對年度考核不合格的分包商予以淘汰，考核結(jié)果靠前的分包商，可以給予相應的獎勵政策，并與其建立起長遠的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在服務分包人員選擇中，可優(yōu)選進行考慮。開展績效管理中，必要的獎懲措施必不可少，只有通過適當?shù)募顧C制的應用，分包商的工作主管能動性、客戶意識才能提升。將考核結(jié)果和經(jīng)濟利益掛鉤的績效管理措施的實施需要注意以下兩點：績效結(jié)果關(guān)聯(lián)分包價格、績效考核掛鉤后續(xù)項目。為了保證分包工程的質(zhì)量，如果分包商出現(xiàn)嚴重違反國家及行業(yè)規(guī)范，對業(yè)主利益或分包商利益造成損害的，可終止合作。2.3服務支付管理隨著設備商分包模式的實施，在對外支出中，分包工程款占比增高，對支付管理的加強有利于項目資金的使用合理進行安排，提高資金使用率。同時，對工程款支付流程及周期進行合理控制，也可實現(xiàn)對分包商的有效管理。工程款支付中，需要遵循明確職責分工原則、及時與準確性原則及樹立利益共同體原則。分包款支付中支付的要素包含三大要素：①《分包任務書》與《工程分包框架協(xié)議》的有效合法；②竣工文件、績效考核表及驗收報告等重要付款憑證不可缺少，如果工程文件提供不全，則不能支付；③分包工程總結(jié)報告、分包工程付款申請書等付款申請資料必須齊備。對支付進行管理中，需要關(guān)注支付合同依據(jù)、支付程序及支付時間三個核心。合同依據(jù)按照服務商的績效考核、工作量認證和支付條件進行對比確認，支付條件符合后，再對支付時間進行確認，企業(yè)不同，支付策略也不同，通常會延長半年至一年支付，為了使分包服務商的積極性更好的被調(diào)動起來，通常確認工作量以后即可執(zhí)行支付程序，將大部分工程款支付給分包商，這樣分包商的動力會被積極調(diào)動起來，有利于我國移動通信事業(yè)快速的發(fā)展。

3結(jié)語

根據(jù)移動通信工程服務工作模塊的分解，分析核心業(yè)務與非核心業(yè)務，通過項目分包模式，將非核心業(yè)務進行分包，實現(xiàn)企業(yè)成本的降低和風險的分擔。對分包商進行有效的管理，從客戶滿意度、績效及支付等方面進行重點管理，能夠降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。在當前服務業(yè)開放的發(fā)展背景下，服務分包促使資源得到優(yōu)化配置與利用，提高專業(yè)服務能力，培養(yǎng)了新的競爭點，是我國移動通信事業(yè)發(fā)展的主要方向之一?；诔杀窘嵌鹊姆职芾泶胧?，對整個通信行業(yè)的分包給出了指導性意見。

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論文關(guān)鍵詞：基建財務；內(nèi)部審計

論文摘要：該文從提高醫(yī)院基建資金使用效益的角度，就基建項目內(nèi)部會計控制審計與基建資金籌措與管理、成本核算、工程造價、收入核算、賬務處理這幾個方面進行了具體的審計設計，為醫(yī)院基建財務管理的內(nèi)部審計提供了一個清晰的審計思路和方法。

醫(yī)院基建項目內(nèi)部審計對于降低醫(yī)院成本，提高醫(yī)院的資金使用效益，規(guī)范基建程序，維護醫(yī)院利益都有著非常重要的作用。目前，醫(yī)院大都采用外部審計來保證審計的效果，但是基于內(nèi)部審計外包中的審計合謀風險和提高醫(yī)院管理水平角度來講，內(nèi)部審計是不可或缺的一個部分，它可以通過全過程的參與基建項目，來評價和完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，從而搞好醫(yī)院建設，保證工程質(zhì)量，節(jié)約投資，維護醫(yī)院的合法權(quán)益。建設項目內(nèi)部審計是財務審計和管理審計的融合，風險管理、內(nèi)部控制、效益審查和評價貫穿于建設項目的各個環(huán)節(jié)。下面主要從評價醫(yī)院的內(nèi)部會計控制制度和財務管理的具體內(nèi)容來談如何作好基建項目財務管理的內(nèi)部審計工作。

1.基建項目內(nèi)部會計控制制度的審計

基建項目的內(nèi)部會計控制制度是醫(yī)院基建財務管理的一個主要方面，做好這項工作對于防范工程項目管理中的差錯與舞弊，提高資金的使用效率有至關(guān)重要的作用。因此，要定期對基建項目的內(nèi)部控制制度進行審計和評價，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，應當積極采取措施，及時的加以糾正和完善。具體包括以下六個方面的內(nèi)容。

1.1不相容職務的混崗現(xiàn)象。其不相容崗位主要包括：項目建議、可行性研究與項目決策；概預算編制與審核；項目實施與價款的支付；竣工的決算與竣工的審計。

1.2重要業(yè)務的授權(quán)批準手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。經(jīng)辦人對于越權(quán)審批的工程項目業(yè)務，有權(quán)拒絕辦理，并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告。

1.3決策責任制度是否健全，獎懲措施是否落實到位。單位是否有工程、技術(shù)、財會等部門的相關(guān)人員對項目建議書和可行性研究報告出具的評審意見；單位是否對工程項目實行集體決策制度，并有完整書面記錄。

1.4概預算編制的依據(jù)是否真實，是否按規(guī)定對概預算進行審核。

1.5工程款、材料設備款及其他費用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求。

1.6是否按規(guī)定辦理竣工決算、實施決算審計。

2.基建項目財務管理內(nèi)部審計

2.1審查建設資金的籌措與管理，提高資金的使用效益。

2.1.1在資金的籌措方面：包括審查資金的來源是否合規(guī)、完整、落實；審查籌資方式的合理性、合法性、效益性；檢查籌資數(shù)額的合理性、分析所籌資金的償還能力。

2.1.2在資金的管理方面，首先是審查資金是否按照建設計劃及時到位，是否與工程用款進度同步，有無超前融資閑置資金增加成本，有無產(chǎn)生缺口影響工程進展。第二審查資金的管理是否合規(guī)。查明有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金或造成資金流失，有無銀行開戶過多，造成資金管理分散。

2.1.3審查資金的撥付。第一，開工預付款的支付：1.憑證是否齊全。支付申請書，履約保函、開工預付款保函，以及經(jīng)監(jiān)理簽字的開工預付款支付證書；2.是否有工程部門的審核意見；3.財會人員對施工承包商申請支付的金額是否與招標文件核對，核定應付款金額，并報部門負責人簽署支付意見。在核定應支付金額時，若銀行保證金額與合同規(guī)定的支付金額不一致時，超過合同規(guī)定金額的，按合同規(guī)定金額支付，不足合同規(guī)定金額的，按照開工預付款保函金額支付。財會人員付款、入賬。第二，工程進度款支付。工程進度款是指建設單位按合同約定的工程進度向承包商逐筆支付的款項。由工程部門、會計部門及監(jiān)理部門共同保障實施，層層把關(guān)。1.憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請，經(jīng)監(jiān)理部門審核的工程進度報表，包括申請支付理由、申請支付金額、工程進度報告等，同時要附上現(xiàn)場簽證等相關(guān)證明材料；2.醫(yī)院基建部門的審核意見；3.會計部門應根據(jù)技術(shù)負責人核定的已完工工程量及合同總價款、合同變更金額、累計已付款金額以及工程合同中的其他規(guī)定等，核定本次應付進度款金額；4.單位負責人簽署支付意見，嚴格控制“超付”。第三，工程結(jié)算款支付：結(jié)算款是指工程竣工后，雙方對工程總價進行結(jié)算所確認的工程款，對已付工程款與結(jié)算款的差額部分，建設單位應予支付。支付時應審核：是否有醫(yī)院內(nèi)部審計部門或會計師事務所對工程結(jié)算的審計報告，單位主管領導是否按審計結(jié)果核定的最后結(jié)算額。

2.2審查建設成本的核算與管理，加強控制管理，堵塞漏洞。

2.2.1審查建設總成本歸集與分配程序是否恰當與合規(guī)。查明成本核算范圍是否與批準概算相符，列支的依據(jù)與手續(xù)是否合規(guī)；查明有無混淆成本項目界限，混淆與其他項目的成本界限，混淆各部分分項工程成本界限，混淆資本和收益性支出界限；查明有無虛增和虛減投資完成額，有無擅自挪用預備費用，有無虛增支出，賬外設賬。如進行票據(jù)事前審計，將違規(guī)違紀問題消滅在萌狀態(tài)；加強材料管理審計；搞好設備耗費審計。

2.2.2審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉(zhuǎn)、價差結(jié)算與結(jié)算范圍調(diào)整是否合規(guī)與合理。

2.2.3審查設備投資中貨款及運雜費、采保費支付是否合規(guī)與合理、是否按設計要求。

2.2.4審查待攤投資與其他投資中建管費、培訓費、征遷費、設計費、大件運輸費等費用支出是否合規(guī)與合理。查明共同費用分攤是否合理、資本化時間與范圍是否恰當，有無將各項非稅收入掛賬支用、不沖減相應的建設成本。審查勘察、設計、監(jiān)理、征遷等工作是否符合合同要求，其收費是否符合國家的有關(guān)規(guī)定。

2.2.5審查其他財務收支及債權(quán)債務核算是否恰當、完整和合規(guī)。

審查流動債權(quán)是否真實和完整，有無隱瞞、轉(zhuǎn)移或者挪用資金，形成呆賬損失，對于大額或賬齡較長流動債權(quán)，要抽樣函證是否真實；審查流動債務是否真實完整，有無虛列債務，將資金掛賬直接支用，抽樣函證大額或賬齡超長流動債務是否真實。

2.2.6審查財務審批制度的執(zhí)行情況。

2.3以建設項目工程造價審計為重點，減少支出，避免浪費。

2.3.1審計工程量。工程量是編制預算、決算最基本的內(nèi)容，也是整個建設項目取費的基礎。審計重點是注重設計要求，定期勘察現(xiàn)場，核對施工記錄，審核虛報重報多計問題。如單層木門油漆工程量計算應該為洞口面積，而有的施工單位按照木門正反兩面面積計算就錯了，工程量大了兩倍。所以實際勘察現(xiàn)場就顯得尤為重要。

2.3.2開展工程定額使用審計。主要是審核定額套用是否符合現(xiàn)行規(guī)定。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑的新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)，與定額不相同做法的項目越來越多。在審計過程中，審計人員應該重點審計施工單位有無高套定額或重套定額的現(xiàn)象，定額換算是否合理準確，補充定額編制依據(jù)是否充分。如有的該套用修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額，有的該套用某一部分項目工程單價的卻高套另一單價。

工程取費是否按照施工企業(yè)的性質(zhì)，級別，建設項目的類別標準來確定。

2.3.3材料價格的審計，審計材料價格應按照國家有關(guān)規(guī)定，對實際材料價格與預算定額發(fā)生價差進行調(diào)整。不僅應從資料、圖紙、賬目上進行審計，還應從施工現(xiàn)場、材料市場進行審核和調(diào)查掌握第一手材料。

2.4審查基建凈收入的清算。

審查基建凈收入是否合規(guī)、完整和真實，有無隱瞞或轉(zhuǎn)移收入，有無擴大其他基建開支范圍；審查各項基建凈收入留成、上繳、沖銷或核銷是否合規(guī)。

2.5賬務處理的真實性、合規(guī)性。

2.5.1檢查“工程物資”科目，有無盲目采購的情況，有無違規(guī)多付的情況，是否按合同的規(guī)定扣除了質(zhì)量保證期間的保證金，對于完工后的剩余工程物資的盤贏、盤虧、報廢、毀損等是否作了正確的財務處理。