關(guān)于教師的法律法規(guī)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇關(guān)于教師的法律法規(guī)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

    縱觀高等醫(yī)學(xué)教育體系,臨床教學(xué)階段是最容易產(chǎn)生沖突和矛盾的教學(xué)環(huán)節(jié)。在此教學(xué)階段,醫(yī)學(xué)生需要逐步開始進(jìn)行直接專門針對(duì)患者的臨床醫(yī)療工作。關(guān)于醫(yī)學(xué)生在臨床實(shí)踐操作過(guò)程中的具體的工作范疇是哪些,沒(méi)有明確的規(guī)定在我國(guó)當(dāng)前法律中有所體現(xiàn)。當(dāng)前的臨床教學(xué)要求都是根據(jù)醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)方案和臨床教學(xué)大綱制定的。如進(jìn)行規(guī)范教學(xué)查房、疑難病例討論、練習(xí)書寫規(guī)范大病歷、基礎(chǔ)臨床實(shí)踐操作、標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療文書的書寫等。醫(yī)療工作以及何種程度的醫(yī)療操作是醫(yī)學(xué)生可以承擔(dān)的,我國(guó)目前的醫(yī)療法律法規(guī)中沒(méi)有做出具體規(guī)定。當(dāng)前臨床醫(yī)學(xué)生醫(yī)療工作范疇上有許多不完善的地方,例如,醫(yī)學(xué)生在緊急醫(yī)療出現(xiàn)的情況下能否擁有處置權(quán);法律是否認(rèn)可醫(yī)學(xué)生書寫的醫(yī)療文書的效力;一些應(yīng)由執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行的醫(yī)療診療操作如由醫(yī)學(xué)生承擔(dān)是否得到法律的允許。目前的法律法規(guī)中關(guān)于以上問(wèn)題還沒(méi)有非常明確的規(guī)定。能否在法律的保護(hù)下進(jìn)行合理合法的臨床教學(xué)對(duì)于醫(yī)療效果與教學(xué)質(zhì)量有很大的影。這樣的問(wèn)題不能得到合理的解決也會(huì)為醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生埋下禍根。

    2相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)現(xiàn)狀分析

    分析相關(guān)的法律法規(guī),臨床教學(xué)過(guò)程中面對(duì)的對(duì)象有主體有不同。這樣的情況決定了不同主體在醫(yī)療活動(dòng)中醫(yī)療責(zé)任的承擔(dān)是有著顯著的差別的。《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)都明確了何種類型何種級(jí)別的醫(yī)療工作者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任以及需要遵守的行為規(guī)范。臨床帶教教師在醫(yī)療過(guò)程中的權(quán)利以及義務(wù)都是有詳細(xì)全面的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)的。但是,醫(yī)學(xué)生在臨床學(xué)習(xí)期間進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng)是沒(méi)有完善的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)的,只有通過(guò)對(duì)學(xué)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理都方面的教育來(lái)規(guī)范醫(yī)學(xué)生的行為,這樣的約束力度和保護(hù)力度顯然是不夠的。技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)大是臨床醫(yī)療工作的一大特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)因素存在在醫(yī)療診療活動(dòng)的各個(gè)方面。衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合頒發(fā)的《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定:“在醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐過(guò)程中發(fā)生的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,經(jīng)鑒定,屬于醫(yī)方原因造成的,由臨床教學(xué)基地和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。因臨床帶教教師和指導(dǎo)醫(yī)師指導(dǎo)不當(dāng)而導(dǎo)致的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛,臨床帶教教師或指導(dǎo)醫(yī)師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！痹谂R床教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)違反醫(yī)療規(guī)章制度的行為,其臨床教育基地和臨床帶教教師要承擔(dān)一定的責(zé)任,因此也給臨床教師與臨床教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)了巨大的壓力。

    3臨床教學(xué)管理針對(duì)現(xiàn)狀的對(duì)策

    3.1加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

    教育當(dāng)前,在醫(yī)院實(shí)習(xí)的學(xué)生為獨(dú)生子女的居多,不善于與人溝通、不會(huì)主動(dòng)關(guān)心旁人、缺少人文關(guān)懷、以自我為中心成為了他們的通病。在對(duì)醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中,與臨床能力培養(yǎng)同樣重要的是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育。“保證患者利益的最大化,全心全意服務(wù)于患者”是醫(yī)務(wù)工作者在臨床工作過(guò)程中最為基本的職責(zé)。臨床醫(yī)學(xué)教育要將對(duì)學(xué)生進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育貫穿始終,不斷強(qiáng)化意識(shí),不斷規(guī)范行為。臨床帶教教師在教學(xué)過(guò)程中要言傳身教,要在進(jìn)行實(shí)踐操作教學(xué)過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。選擇臨床帶教教師就要求教師本身具有過(guò)硬的思想素質(zhì),強(qiáng)烈的使命感與責(zé)任感,高尚的道德品質(zhì)和職業(yè)情操,使醫(yī)學(xué)教育盡可能的與德育教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。在講課過(guò)程中將正確的人生觀價(jià)值潛移默化的融入日常教學(xué)過(guò)程中。臨床帶教教師要以身作則展現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),充分利用臨床教學(xué)過(guò)程中的示教機(jī)會(huì)以身作則,保持和諧的醫(yī)患關(guān)系,提倡學(xué)生設(shè)身處地的為患者著想,樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)觀念。要讓學(xué)生理解作為醫(yī)生所必須具備的社會(huì)責(zé)任感,救死扶傷、解決患者的病痛是醫(yī)生的天職。在醫(yī)學(xué)生準(zhǔn)備進(jìn)入臨床實(shí)踐學(xué)習(xí)階段之前,首先要讓其樹立感恩之心,要感謝為我們提供學(xué)習(xí)平臺(tái)的患者,患者不是臨床醫(yī)學(xué)教育過(guò)程中的道具而且臨床學(xué)習(xí)過(guò)程中的特別教師,我們能夠從中學(xué)習(xí)到知識(shí)與技能。尊重患者才能獲得患者的信任、理解與支持,才能有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為優(yōu)秀的醫(yī)療工作者。

    3.2強(qiáng)化法制觀念

篇(2)

關(guān)鍵詞：教師的教育語(yǔ)言；違法；界定；矯治

中圖分類號(hào)：G451.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-0845(2012)05-0028-02

筆者在本院學(xué)生去農(nóng)村實(shí)習(xí)前，布置了一項(xiàng)調(diào)查作業(yè)：調(diào)查農(nóng)村教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況。實(shí)習(xí)結(jié)束后，共收取了316份學(xué)生調(diào)查作業(yè)，學(xué)生在作業(yè)中記錄了教師在教育教學(xué)中不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在教師教育教學(xué)中存在大量不當(dāng)語(yǔ)言的使用情況，尤其以男性教師、語(yǔ)文教師、數(shù)學(xué)教師和班主任使用不當(dāng)語(yǔ)言的情況最為普遍。通過(guò)對(duì)教師不當(dāng)語(yǔ)言使用情況的整理匯總，筆者認(rèn)為，不能再以教師不當(dāng)語(yǔ)言來(lái)界定，而應(yīng)該從教師的教育語(yǔ)言合法性的角度來(lái)考察教師的教育教學(xué)語(yǔ)言。

一、界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的必要性

在學(xué)生的調(diào)查作業(yè)中，教師使用“你真是個(gè)廢物”、“你說(shuō)你還是人不”、“這點(diǎn)題都錯(cuò)”、“你再不做操，我就抽死你”、“你有病呀，發(fā)什么呆呀”、“笨死你了”、“有人養(yǎng)，沒(méi)人教的東西”等等這些侮辱、辱罵和威脅性的語(yǔ)言最為普遍和常見。上述語(yǔ)言的表述已經(jīng)不再是教師的批評(píng)教育語(yǔ)言，教師的這種語(yǔ)言行為已違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)屬于教師的違法行為。還有就是教師刻薄、諷刺和挖苦性的教育教學(xué)語(yǔ)言行為也比較常見。

例1：某小學(xué)五年級(jí)一女生學(xué)習(xí)不好，喜歡打扮，教師在課堂上批評(píng)該學(xué)生：“你長(zhǎng)得又矮又丑，再怎么臭美也嫁不出去，有臭美的工夫，放在學(xué)習(xí)上好不好?！?/p>

例2：一次數(shù)學(xué)小測(cè)驗(yàn)后，一個(gè)學(xué)生得了28分，教師在全班批評(píng)他說(shuō)：“你就長(zhǎng)著豬腦子，根本就不是人腦子，考試得這么點(diǎn)分活什么勁呀，我要是你，干脆從樓上跳下去死了算了，還給國(guó)家省水省糧食，給你父母減輕負(fù)擔(dān)?！苯處熓褂萌绱丝瘫〉恼Z(yǔ)言，不僅嚴(yán)重違反了教師的職業(yè)道德，而且也違反了教育法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)也顯示出教師自身修養(yǎng)的欠缺。

關(guān)于教師的教育教學(xué)批評(píng)性語(yǔ)言問(wèn)題，已有被傷害的報(bào)道。如重慶某學(xué)校教師汪某侮辱學(xué)生“你連坐臺(tái)資格都沒(méi)有”導(dǎo)致學(xué)生自殺的事例就是很好的說(shuō)明。從我院學(xué)生實(shí)習(xí)調(diào)查的情況來(lái)看，教師的教育教學(xué)語(yǔ)言使用的合法性問(wèn)題還未引起廣大教師的足夠重視。關(guān)于教師的教育教學(xué)語(yǔ)言的使用問(wèn)題，有的稱之為教師語(yǔ)德問(wèn)題，有的稱之為教師語(yǔ)言暴力，還有的稱之為教師語(yǔ)言軟暴力，但是目前還沒(méi)有將教師語(yǔ)言的使用置于法律的層面加以討論。

筆者認(rèn)為，只有將教師的批評(píng)性語(yǔ)言置于法律層面加以討論，才可以明確什么是教師批評(píng)教育性語(yǔ)言，什么是教師違法性語(yǔ)言，這不僅可以使教師知道應(yīng)該如何做，而且更重要的是還應(yīng)該使教師知道不應(yīng)該如何做。教師語(yǔ)言違法同樣是教育違法行為，同樣應(yīng)該承擔(dān)教育法律責(zé)任，只有這樣才可以規(guī)范教師的用語(yǔ)，使教師約束自己的教育教學(xué)語(yǔ)言，做到依法執(zhí)教，實(shí)現(xiàn)依法治教。

二、教師的教育語(yǔ)言違法行為的界定

1　界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的法律依據(jù)

法律約束公民個(gè)人的行為主要體現(xiàn)在法律規(guī)范的要求上。法律規(guī)范可以分為授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范。授權(quán)性規(guī)范是法律關(guān)系主體有做出或者不做出某種行為的權(quán)利和自由的法律規(guī)范。義務(wù)性法律規(guī)范分為命令性法律規(guī)范和禁止性法律規(guī)范。命令性法律規(guī)范是規(guī)定主體必須做出某種行為的法律規(guī)范，即主體必須承擔(dān)某種積極作為的義務(wù)，如果主體沒(méi)有做出某種行為，就構(gòu)成違法，需要承擔(dān)法律責(zé)任。禁止性規(guī)范是規(guī)定主體不得做出某種行為的法律規(guī)范，即主體必須承擔(dān)不作為的義務(wù)，如果主體做出某種行為，就構(gòu)成違法，需要承擔(dān)法律責(zé)任。我國(guó)對(duì)教師的教育教學(xué)語(yǔ)言合法性要求，主要體現(xiàn)在教育法律法規(guī)對(duì)教師言行的禁止性規(guī)范要求上，即要求教師不得做出某種言行，如果教師做出了教育法律法規(guī)禁止的言行，就違反了教育法律法規(guī)，構(gòu)成了違法。

2　界定教師的教育語(yǔ)言違法行為的教育法律依據(jù)

我國(guó)教育法律法規(guī)對(duì)教師言行規(guī)范的要求，主要表現(xiàn)為命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范。命令性規(guī)范通常表現(xiàn)為教師義務(wù)的規(guī)定，禁止性規(guī)范通常表述為教師“不得”進(jìn)行的行為。討論教師語(yǔ)言違法行為主要從教育法律法規(guī)禁止性規(guī)范上來(lái)加以衡量。

我國(guó)《義務(wù)教育法》第二十九條第二款規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。”《未成年人保護(hù)法》第二十一條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。”第三十九條第一款規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私?！薄吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》第三十五條第二款規(guī)定：“學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生。”在地方性條例上，《北京市未成年人保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰，不得有侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等損害未成年人身心健康的言行?！薄稄V東省未成年人保護(hù)條例》第二十條第二款規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托幾所教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)未成年人，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得體罰、變相體罰未成年人，不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人?！逼渌鞯氐奈闯赡耆吮Ｗo(hù)條例一般也將侮辱、辱罵、歧視學(xué)生等行為規(guī)定為禁止性的規(guī)定。

從上述教育法律法規(guī)看，如果教師在教育教學(xué)中的語(yǔ)言違反了上述規(guī)定，就構(gòu)成了教育違法行為。

3　教師的教育語(yǔ)言違法行為的界定

根據(jù)教育法律法規(guī)的規(guī)定，教師的教育語(yǔ)言違法行為可以定義為教師在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用的侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等損害學(xué)生身心健康的語(yǔ)言行為。

首先，教師的教育語(yǔ)言違法行為以違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定為前提。如果沒(méi)有法律法規(guī)的明確規(guī)定，則不屬于教師語(yǔ)言違法行為。如“這次考試，我們班就你考的最次，拖了我們的后退，下次你要努力呀”，“我講了這么多次，你怎么就不懂呢”，這些語(yǔ)言不屬于歧視和貶損性的語(yǔ)言，不屬于教師語(yǔ)言違法行為。

其次，必須是教師在教育教學(xué)中對(duì)學(xué)生使用的語(yǔ)言。教師的教育語(yǔ)言違法行為特指教師在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用的語(yǔ)言，如果不是在教育教學(xué)管理中對(duì)學(xué)生使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損等語(yǔ)言，不屬于教師的教育語(yǔ)言違法行為，應(yīng)受其他法律和道德規(guī)范的調(diào)整。

再次，教師必須使用了侮辱、誹謗、嘲諷、辱罵、歧視、恐嚇和貶損性等語(yǔ)言，而這些語(yǔ)言應(yīng)以社會(huì)一般公眾的理解來(lái)界定，不存在教育教學(xué)管理特定環(huán)境中的理解問(wèn)題。比如單獨(dú)使用“你真傻”和“你真笨”時(shí)，不屬于侮辱性語(yǔ)言，只是教師否定性評(píng)價(jià)，但當(dāng)說(shuō)“你就是傻子”和“你就是笨蛋”等就構(gòu)成了侮辱性的語(yǔ)言。

最后，如果教師的教育違法語(yǔ)言行為已損害了學(xué)生的身心健康，這屬于教師的教育語(yǔ)言違法行為的后果。因教師的教育語(yǔ)言違法行為造成身體損害是顯而易見的，但對(duì)學(xué)生造成的心理?yè)p害具有隱蔽性和持久性，無(wú)法進(jìn)行定量的衡量，而教師教育語(yǔ)言違法行為對(duì)學(xué)生造成的主要傷害是心理?yè)p害，能影響學(xué)生的自尊心、自信心和上進(jìn)心，能造成學(xué)生心理壓抑與恐懼，因此教師的教育語(yǔ)言違法行為不應(yīng)以造成的結(jié)果來(lái)衡量，這屬于違法上的行為犯，即只要教師實(shí)施了教育法律法規(guī)禁止的語(yǔ)言行為，就構(gòu)成了教師語(yǔ)言的違法行為。

4　教師的教育語(yǔ)言違法行為的法律責(zé)任

教師應(yīng)當(dāng)為教育語(yǔ)言違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。教師的教育語(yǔ)言違法行為法律責(zé)任包括教育行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)于教師多次存在教育語(yǔ)言違法行為或者經(jīng)教育不改的應(yīng)承擔(dān)教育行政處分；造成了學(xué)生身心損害的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，觸犯刑律的，還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

三、教師的教育語(yǔ)言違法行為的矯治

1　完善教育法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度

目前我國(guó)已經(jīng)實(shí)施的教育法律法規(guī)都對(duì)教師的行為作了禁止性的規(guī)定，但在法律責(zé)任中，對(duì)教師違反教育法律法規(guī)禁止性規(guī)定的法律責(zé)任則規(guī)定得比較籠統(tǒng)，同時(shí)也導(dǎo)致了地方性教育法規(guī)由于缺乏上位法律的規(guī)定，對(duì)教師違反禁止性法律規(guī)范的規(guī)定不夠明確具體，因此應(yīng)按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》在推進(jìn)依法治教中提出的完善教育法律法規(guī)的要求，修訂教育法律法規(guī)，進(jìn)一步明確教師禁止性規(guī)定和相應(yīng)的法律責(zé)任。

同時(shí)還要按照《綱要》要求，大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校要建立完善的符合法律規(guī)定的、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，做到依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校。學(xué)校要制定教師行為規(guī)范，明確規(guī)定教師不得使用的教師用語(yǔ)。

2　提高教師法律意識(shí)

一是提高教師的教育法律知識(shí)水平，使其做到依法執(zhí)教。通過(guò)對(duì)義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法和中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高教師的教育法律認(rèn)知水平，使教師知道如何執(zhí)教，使教師知道不應(yīng)如何執(zhí)教，以消除教師的語(yǔ)言違法問(wèn)題。

二是幫助教師樹立兒童平等權(quán)利觀。我國(guó)民法規(guī)定，公民從出生之日起就具有民事權(quán)利能力，就具備了一個(gè)成年人所應(yīng)具有的民事權(quán)利，其民事權(quán)利就應(yīng)得到保護(hù)而不被侵犯。教師不應(yīng)僅把學(xué)生看成是一個(gè)孩子，而應(yīng)把他們看成一個(gè)自然成長(zhǎng)的公民，尊重他們的人格權(quán)。對(duì)學(xué)生批評(píng)教育和管理，應(yīng)在尊重學(xué)生人格權(quán)的前提下進(jìn)行，不能以對(duì)孩子負(fù)責(zé)的名義，侵犯學(xué)生的人格權(quán)。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】教師;虐童;對(duì)策

一、幼兒教師虐待兒童行為的原因

（一）工作壓力大

幼兒園教師不僅要完成幼兒園教育教學(xué)的工作任務(wù)，還要擔(dān)負(fù)起照顧幼兒的保育任務(wù)。幼兒園教師都是每天早上7：30上班，下午6：00才下班，工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)將近11個(gè)小時(shí)，在下班后都表示什么都不去想，動(dòng)都不想動(dòng)。在幼兒園里，生怕孩子有什么閃失，時(shí)刻需要監(jiān)視著孩子的一舉一動(dòng)，心理壓力也是非常大的。巨大的心里壓力導(dǎo)致幼兒教師做出不理智的行為。

（二）工資待遇低

大部分幼兒園教師認(rèn)為幼兒園教師工資待遇太低，而且合同制教師和在編老師的工資待遇差距較大，影響了教師工作的積極性，也影響到了教師對(duì)待幼兒的態(tài)度，很多教師抱著可干可不干的態(tài)度去完成保育和教育任務(wù)，影響到了保育和教育質(zhì)量的提高。

（三）部分幼兒園教師隊(duì)伍的素質(zhì)不高

幼兒園教師作為專業(yè)人員，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選拔和培訓(xùn)以后才能走上工作崗位。然而當(dāng)前幼兒園教師隊(duì)伍當(dāng)中教師學(xué)歷水平不高，大部分都是大專學(xué)歷水平，幼兒園教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高。許多教師在保育和教育工作中不能將正確的兒童觀和教育觀運(yùn)用到自己的實(shí)際工作當(dāng)中去。

（四）相關(guān)的法律法規(guī)不健全

健全的法律法規(guī)是保護(hù)幼兒權(quán)益的重要保障，當(dāng)前幼兒園屢屢出現(xiàn)的虐待兒童的現(xiàn)象和法律法規(guī)的缺失有著相當(dāng)大的關(guān)系。每當(dāng)出現(xiàn)虐待兒童事件以后，對(duì)當(dāng)事人的處理結(jié)果往往不盡如人意，大部分當(dāng)事人就是被所在幼兒園開除而已，這樣的處理結(jié)果能不能從根本上杜絕虐待兒童事件的發(fā)生值得我們深思。

二、幼兒教師虐待兒童行為的對(duì)策分析

（一）健全相關(guān)的法律法規(guī)

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于保護(hù)兒童權(quán)益的法律有幾部，但是這些法律規(guī)范里針對(duì)虐待兒童行為的處理的規(guī)定非常少，一些規(guī)定比較模糊，處罰的措施不明確或者是處罰的程度太輕，不能從根本上去遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生，因此健全相關(guān)的法律法規(guī)是十分必要的。西方的許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于這方面的法律已經(jīng)十分的健全，國(guó)內(nèi)可以借鑒這些國(guó)家的做法，同時(shí)結(jié)合自己國(guó)家的真實(shí)情況，制定切實(shí)切實(shí)可行的法律法規(guī)，切實(shí)保障幼兒的合法權(quán)益，促進(jìn)幼兒身心的健康發(fā)展。

（二）提高幼兒教師的工資待遇

目前幼兒園的工資待遇普遍較低，公立幼兒園和私立幼兒園教師工資待遇差距較大，兩者相差的一倍還要多，應(yīng)該大力提高私立幼兒園教師的工資待遇。工資待遇的提高解決了教師的后顧之憂，能夠調(diào)動(dòng)幼兒教師工作的積極性，讓幼兒教師有更多的時(shí)間和精力鉆研幼兒教學(xué)，同時(shí)也能把職業(yè)道德素質(zhì)高，專業(yè)能力扎實(shí)的幼兒教師留在幼兒園，提高幼兒園教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

（三）開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作

幼兒園要經(jīng)常開展一系列的教育培訓(xùn)工作，給教師培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓幼兒園教師及時(shí)吸收先進(jìn)的幼兒教育理念，可以把教育培訓(xùn)工作和教師工資待遇、職稱的評(píng)定結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)全體教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的積極性。培訓(xùn)教育的工作切忌流于形式，可以采取參觀、一對(duì)一解答、示范園引領(lǐng)等靈活多樣的方式，從解決幼兒園教師遇到的實(shí)際問(wèn)題入手，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和能力。

（四）提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)

培養(yǎng)幼兒教師的師范院校應(yīng)該把學(xué)生道德素質(zhì)納入到畢業(yè)成績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中去，開展相關(guān)的職業(yè)道德課程，促進(jìn)學(xué)生道德水平的提高。幼兒園也應(yīng)當(dāng)在教師道德水平的提高方面做出努力，經(jīng)常開展優(yōu)秀教師的學(xué)習(xí)感悟活動(dòng)，同時(shí)將幼兒教師師德納入到幼兒園的績(jī)效考核當(dāng)中去，也可以拿出專項(xiàng)的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)那些師德素質(zhì)較高的老師，建立相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，多方面提高幼兒教師的道德素質(zhì)。

（五）幼兒教師自身方面的努力

教師職業(yè)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展也對(duì)教師職業(yè)提出了越來(lái)越高的要求。因此幼兒園教師應(yīng)該樹立崇高的教育理想，把教育事業(yè)當(dāng)成是自己的事業(yè)，立志成為一名合格的幼兒園教師，不斷的鉆研專業(yè)知識(shí)，提高自身道德素質(zhì)，讓自己成為一名合格的園丁。

參考文獻(xiàn)：

[1]皮藝軍.“虐童”淺析[J].青少年犯罪問(wèn)題.2013(01)

篇(4)

關(guān)鍵詞：信息安全法律法規(guī)；教學(xué)方法；案例教學(xué)

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 （2013） 01-0296-02

發(fā)展信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。人才培養(yǎng)，教育是根本。到目前為止，我國(guó)設(shè)立信息安全專業(yè)的高等院校已達(dá)70多所。江西警察學(xué)院的信息安全本科專業(yè)2010年批準(zhǔn)建立，2011年開始招生。在本院信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)方案中明確指出：信息安全人才不但要精通計(jì)算機(jī)及信息安全技術(shù)，而且應(yīng)掌握我國(guó)有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的法律、法規(guī)，具有較強(qiáng)的執(zhí)法能力?！缎畔踩煞ㄒ?guī)》課程是信息安全專業(yè)的專業(yè)必修課，與其他專業(yè)課程相比具有很大的差異性。如何有效地、整體地提高我國(guó)高校學(xué)生的信息安全意識(shí)，提高他們對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息安全新形勢(shì)下涌現(xiàn)的法律領(lǐng)域新問(wèn)題的分析能力，已經(jīng)成為我國(guó)每一所普通高校不得不面對(duì)和必須解決的問(wèn)題。

1 課程教學(xué)存在的問(wèn)題

1.1 課程不受學(xué)生重視。本門課程屬于信息安全管理類課程，學(xué)生剛接觸這類課程的時(shí)候往往理解為死記硬背的法律法規(guī)課程，和技術(shù)培養(yǎng)毫無(wú)關(guān)系。從而把興趣都放在信息安全技術(shù)類課程（如網(wǎng)絡(luò)安全理論與技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)病毒原理與防范技術(shù)等）的學(xué)習(xí)上。因此，先入為主的觀念使得本門課程容易被學(xué)生們輕視，很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更談不上達(dá)到學(xué)生自主學(xué)習(xí)的目的。

1.2 過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生理論和實(shí)踐技能脫節(jié)。本門課程主要介紹國(guó)內(nèi)外信息安全標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的背景知識(shí)、發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)較有影響力的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。由于涉及的條文都比較抽象，教師如果就條文講條文，就制度講制度則很難提起學(xué)生的興趣。完全按照大綱照本宣科顯然不是與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)方法，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)可以提高學(xué)生的積極性，同時(shí)在備課與課堂教學(xué)的過(guò)程中，真正做到教學(xué)相長(zhǎng)。

1.3 課程涉及到的法律法規(guī)更新頻繁，教師備課壓力大。我國(guó)自20世紀(jì)90年代起有關(guān)信息安全的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，法律體系初步構(gòu)建，但體系化與有效性等方面仍有待進(jìn)一步完善。從形式上看，有法律、相關(guān)的決定、司法解釋及相關(guān)文件、行政法規(guī)、法規(guī)性文件、部門規(guī)章及相關(guān)文件、地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章及相關(guān)文件多個(gè)層次。我們作為信息安全專業(yè)的教師，對(duì)于信息安全技術(shù)的掌握是強(qiáng)項(xiàng)，但是相關(guān)的法律專業(yè)的知識(shí)，不僅僅是現(xiàn)有的法律條文，也包括隨時(shí)更新的法律法規(guī)，這方面的學(xué)習(xí)幾乎是隨著每個(gè)案例的出現(xiàn)來(lái)進(jìn)行的。所以，教師的法學(xué)知識(shí)需要隨時(shí)的更新。如果教師不能及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展，易讓學(xué)生感覺正在學(xué)習(xí)陳舊過(guò)時(shí)的知識(shí)。

2 課程教學(xué)的改革

2.1 使用案例教學(xué)法。案例教學(xué)是教師根據(jù)課堂教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要，通過(guò)設(shè)計(jì)教學(xué)案例，組織學(xué)生開展討論，形成反復(fù)的互動(dòng)與交流，進(jìn)而提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的一種開放式、互動(dòng)式的新型教學(xué)方法。在《信息安全法律法規(guī)》課程中應(yīng)用案例教學(xué)法是貫徹公安教學(xué)緊貼公安實(shí)戰(zhàn)的原則，積極探索和實(shí)施“戰(zhàn)學(xué)研”相結(jié)合的教學(xué)模式。教師把公安一線實(shí)踐作為學(xué)校教學(xué)的生動(dòng)課堂和不竭源泉，在基層公安實(shí)踐中收集典型信息網(wǎng)絡(luò)安全違法犯罪案例，用案例講解法理，將枯燥的法律條文融入到鮮活的案例情景之中，使學(xué)生能夠從真實(shí)的案例中感受法理，學(xué)習(xí)法理。如在講授“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”這一節(jié)內(nèi)容時(shí)，選用“哈爾濱某大學(xué)學(xué)生用黑客入侵學(xué)校網(wǎng)站修改成績(jī)案例”進(jìn)行講解，發(fā)生在校園內(nèi)的案件更貼近學(xué)生，容易引起學(xué)生的興趣。在案例教學(xué)中，學(xué)生拿到案例后，先要進(jìn)行消化，然后查閱各種他認(rèn)為必要的理論知識(shí)，這無(wú)形中加深了對(duì)知識(shí)的理解，而且是主動(dòng)進(jìn)行的。同時(shí)他的答案隨時(shí)要求教師給予引導(dǎo)，這也促使教師加深思考，根據(jù)不同學(xué)生的不同理解補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容。

2.2 使用模擬法庭教學(xué)。模擬法庭的設(shè)置對(duì)成功舉辦模擬審判活動(dòng)而言非常重要。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的模擬法庭實(shí)驗(yàn)室，配備必要的器材和物品。首先通過(guò)新聞、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，選擇有典型性的最新案例；然后將學(xué)生分為若干個(gè)小組，各個(gè)小組自由選擇案例。小組內(nèi)自由安排法官、控方和辯方，由小組組長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，具體安排小組內(nèi)各方工作；第三是庭前準(zhǔn)備。各小組人員討論案情，擬定審判方案。正式開庭前，學(xué)生要準(zhǔn)備好訴訟文書和證據(jù)資料。從開庭公告、進(jìn)行開庭準(zhǔn)備到作出判決，均要做到有法可依；第四是開庭辯論。陳述案情，控、辯雙方激烈辯論，審判組給出判決結(jié)果。這一部分體現(xiàn)出學(xué)生提前所做的工作，是給出課后評(píng)價(jià)的主體；最后是案件答疑和提交結(jié)案報(bào)告。關(guān)于法律知識(shí)以及相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，教師和其它同學(xué)可以自由提出問(wèn)題和見解。鼓勵(lì)大家進(jìn)行自由討論。小組以案例為核心，將法律知識(shí)以及技術(shù)知識(shí)寫成書面報(bào)告形式。

2.3 削減部分理論課時(shí)，加大實(shí)踐學(xué)時(shí)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，是培養(yǎng)技能型人才的必由之路。從理論中來(lái)，到實(shí)踐中去，進(jìn)而提升技能，真正做到“知行合一”。教育部高等學(xué)校信息安全類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)起草的《普通高等學(xué)校信息安全本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》中建議了四種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：實(shí)驗(yàn)課，課間實(shí)驗(yàn)，課程設(shè)計(jì)，課外實(shí)習(xí)。比如我們?cè)谥v解“有害數(shù)據(jù)及計(jì)算機(jī)病毒防治管理”這一節(jié)內(nèi)容時(shí)，可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)首先讓學(xué)生觀察計(jì)算機(jī)病毒感染后計(jì)算機(jī)顯現(xiàn)的特點(diǎn)，然后選用“熊貓燒香病毒案件”進(jìn)行講解，最后在取證機(jī)房讓學(xué)生完成案件的司法鑒定流程。實(shí)際上，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)不止以上四種，各學(xué)校完全可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出更多的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，達(dá)到鍛煉提高學(xué)生實(shí)踐能力的目的。

2.4 注重立體化建設(shè)。第一是傳統(tǒng)教學(xué)和多媒體教學(xué)有機(jī)的結(jié)合。多媒體課件信息量大，能夠優(yōu)化教學(xué)過(guò)程。但多媒體不恰當(dāng)?shù)氖褂脮?huì)分散學(xué)生的注意力，也不利于發(fā)揮學(xué)生的想象力。所以利用文字表達(dá)困難或者難以理解的內(nèi)容可采用多媒體教學(xué)，如播放案件的相關(guān)視頻文件，對(duì)于案例分析則發(fā)揮傳統(tǒng)的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行課堂討論、板書講解、結(jié)合提問(wèn)將問(wèn)題層層剖析、層層深入；第二是創(chuàng)建豐富的網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境，方便學(xué)生的學(xué)習(xí)和交流。另外，教師還可以通過(guò)微博和微信等新興手段反映對(duì)社會(huì)上一些信息安全事件的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)表自己的看法，拉近師生的距離；第三是課程的案例庫(kù)建設(shè)。案例教學(xué)法以案例庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ)。案例庫(kù)是學(xué)校教學(xué)改革、課程建設(shè)的成果表現(xiàn)形式之一，是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施?！缎畔踩煞ㄒ?guī)》課程案例庫(kù)建成后，教師應(yīng)當(dāng)將該成果應(yīng)用到教學(xué)中，在教學(xué)實(shí)踐中不斷修訂和補(bǔ)充案例。

2.5 考核方式的改革。傳統(tǒng)的考核方式下學(xué)生為被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，應(yīng)付考試的心理，課程的學(xué)多集中在期末考試的突擊階段。本門課程的考核由平時(shí)成績(jī)（出勤率、課堂表現(xiàn)成績(jī)、實(shí)訓(xùn)報(bào)告成績(jī)等）和期末筆試成績(jī)綜合評(píng)定，使學(xué)生重視平時(shí)的學(xué)習(xí)，提高教學(xué)效果。在期末的筆試試卷中，重點(diǎn)考核對(duì)案例進(jìn)行分析的能力，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)會(huì)用所掌握的法理去分析和解決問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，只要我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中大膽改革、勇于創(chuàng)新，別具匠心的鉆研教材，重組教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生們的興趣及愛好精心設(shè)計(jì)各種不同的案例，努力營(yíng)造與人合作探究、合作交流的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的情感，激活學(xué)生的思維，促進(jìn)學(xué)生萌生強(qiáng)烈的探究欲望，就一定能大幅度提高該課程的教學(xué)效果，以培養(yǎng)出更多合格的信息安全專業(yè)技術(shù)人員。

參考文獻(xiàn)：

[1]王隆娟.探討《信息安全標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)》課程的教學(xué)方法[J].信息安全與技術(shù)，2010，10.

篇(5)

論文摘 要： 目前，我國(guó)學(xué)前教育職業(yè)的專業(yè)化程度還處于較低水平。趙康博士的專業(yè)化理論對(duì)專業(yè)發(fā)展具有極大的啟發(fā)性。從成熟專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)學(xué)前教育還處于“出現(xiàn)的專業(yè)”階段。以專業(yè)化運(yùn)動(dòng)理論為基礎(chǔ)，可從職業(yè)活動(dòng)本身、政府、高校和市場(chǎng)四個(gè)層面促進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)化發(fā)展。

相對(duì)于其他的成熟專業(yè)而言，我國(guó)教師職業(yè)專業(yè)化程度還處于較低水平，學(xué)前教育（幼兒教師職業(yè)）更是如此。趙康博士的專業(yè)化理論對(duì)各專業(yè)的發(fā)展具有極大的啟發(fā)性，本文以其理論為基礎(chǔ)，探討我國(guó)學(xué)前教育專業(yè)化的現(xiàn)狀和發(fā)展的策略。

一、我國(guó)學(xué)前教育專業(yè)化的現(xiàn)狀

趙康博士概括提煉出成熟專業(yè)的六條標(biāo)準(zhǔn)。

Ⅰ.一個(gè)正式的全日制職業(yè)。專業(yè)是正式、全日制且通常復(fù)雜的職業(yè)和它的成員的主要收入來(lái)源。專業(yè)代表了一個(gè)根本、持續(xù)而又常常是共同的身份。［1］

Ⅱ.專業(yè)組織和倫理法規(guī)。專業(yè)的成員發(fā)起組織諸如學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)這類設(shè)定入會(huì)資格的志愿民間組織以保護(hù)和提高他們的個(gè)人利益及設(shè)立章程和倫理法規(guī)，規(guī)范專業(yè)人員的行為以保障客戶和公眾的利益。［2］

Ⅲ.知識(shí)和教育。成熟專業(yè)具有一個(gè)經(jīng)過(guò)界定、深?yuàn)W且實(shí)用的知識(shí)和技能的科學(xué)體系，這一科學(xué)知識(shí)體系能夠通過(guò)一個(gè)教育和培訓(xùn)的機(jī)制/過(guò)程傳授和獲得，而獲得知識(shí)的過(guò)程往往是漫長(zhǎng)的且也許格外的困難……一個(gè)成熟專業(yè)的科學(xué)知識(shí)體系已經(jīng)被系統(tǒng)、普遍的組合成大學(xué)的學(xué)位課程，修完這些課程的畢業(yè)生則是該領(lǐng)域的準(zhǔn)專業(yè)人員。［3］

Ⅳ.服務(wù)和社會(huì)利益定向?！皩I(yè)承諾通過(guò)有效地內(nèi)部治理和倫理、誠(chéng)實(shí)的職業(yè)實(shí)踐服務(wù)于它們的客戶和其本身至于其中的社會(huì)，保護(hù)客戶和社會(huì)的利益和福利”（Gallessich，1982：41）。［4］

Ⅴ.社區(qū)的支持和認(rèn)可。專業(yè)在其中運(yùn)作的社會(huì)及專業(yè)為之服務(wù)的客戶認(rèn)可一個(gè)專業(yè)的社會(huì)角色、身份和行為規(guī)范，從而導(dǎo)致國(guó)家為該專業(yè)設(shè)置一個(gè)特許的市場(chǎng)保護(hù)?！笆袌?chǎng)保護(hù)通常以一個(gè)治理和保護(hù)一個(gè)專業(yè)實(shí)踐的法律文本形式出現(xiàn)……其中可以包括從事這一專業(yè)所需的教育等資格條件及哪些行為被界定為非專業(yè)與非法、因而會(huì)相應(yīng)得到的制裁”（Kuber，1986：94）。［5］

Ⅵ.自治?！皩I(yè)人員組織起來(lái)的最終成果是自治和伴隨而生的威信……自治專業(yè)的成員不受外行的評(píng)判和控制，被信托于接受和保護(hù)特殊信息。他們自己決定進(jìn)入該職業(yè)所需的教育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并在幫助國(guó)家形成規(guī)范這一職業(yè)實(shí)踐的法律上發(fā)揮巨大的影響力”（Gallessich，1982：4）。［6］

以此六條標(biāo)準(zhǔn)衡量，對(duì)我國(guó)學(xué)前教育的專業(yè)化現(xiàn)狀的進(jìn)行分析。

學(xué)前教育職業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)正式的全日制職業(yè)，幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)早已普遍設(shè)立，幼兒教師也成為一個(gè)巨大的職業(yè)群體；全國(guó)性和地區(qū)性的學(xué)前教育/幼兒教育研究會(huì)（學(xué)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)）已經(jīng)普遍設(shè)立；學(xué)前教育學(xué)的系統(tǒng)知識(shí)體系已初步形成，在部分高校中也設(shè)置了學(xué)前教育學(xué)專業(yè)學(xué)位；由于屬于基礎(chǔ)教育，它天然地具有服務(wù)和社會(huì)利益定向；我國(guó)制定了《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，還有一些學(xué)前教育法律法規(guī)散見于其他法律法規(guī)中，為學(xué)前教育的舉辦、管理等提供了一定的法律保障。這些意味著學(xué)前教育職業(yè)已經(jīng)是出現(xiàn)的專業(yè)或者說(shuō)形成的專業(yè)。

但是，學(xué)前教育的專業(yè)化尚未充分成熟和完善。

（一）專業(yè)組織松散乏力，倫理法規(guī)尚未形成。

盡管國(guó)家級(jí)的專業(yè)組織——中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)已經(jīng)成立，并且擁有很多會(huì)員單位，但是這些專業(yè)組織主要是由高校里教育學(xué)/學(xué)前教育的研究者組成，實(shí)際從事學(xué)前教育職業(yè)的人員參與較少，且專業(yè)組織比較松散，組織活動(dòng)不活躍、不規(guī)律，凝聚力不強(qiáng)，社會(huì)威望也不太高。由這些專業(yè)組織發(fā)起組織的專業(yè)倫理法規(guī)還未形成。 x

（三）社會(huì)公眾期望偏低，專業(yè)身份認(rèn)可度低。

社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育職業(yè)專業(yè)性的認(rèn)識(shí)相當(dāng)模糊：一些人認(rèn)為女孩子初中畢業(yè)就能勝任，不需要具備專業(yè)知識(shí)；一些人只是把幼兒教師看做特殊的“保姆”，幼兒園就是照管兒童的地方；一些人把學(xué)前教育看作小學(xué)教育的前階段、應(yīng)試/智力教育的預(yù)備期……公眾也很少把幼兒教師當(dāng)做專業(yè)人員，或拿專業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)去要求他們?？傮w來(lái)說(shuō)，社會(huì)和公眾對(duì)幼兒教師的期望偏低，沒(méi)有給予一定程度的認(rèn)可、尊重和支持，幼兒教師尤其是民辦幼兒園教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位都偏低。

（四）法律法規(guī)不夠完善，市場(chǎng)保護(hù)門檻很低。

盡管我國(guó)制定了《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》及其他一些零散的相關(guān)法規(guī)，但是一來(lái)這些法律法規(guī)大多屬于規(guī)定、條例層面，比較零散，立法層次偏低，法制地位偏低，保障力弱；二來(lái)一些重要的根本問(wèn)題沒(méi)有規(guī)范、落實(shí)，如忽視幼兒園的權(quán)利；未對(duì)幼兒園教師的待遇、培訓(xùn)進(jìn)修、醫(yī)療保險(xiǎn)等予以切實(shí)保障等；三來(lái)對(duì)學(xué)前教育市場(chǎng)保護(hù)的門檻偏低，如規(guī)定了幼兒園注冊(cè)和審批的程序，但對(duì)幼兒園注銷、轉(zhuǎn)向等未做規(guī)定，又如對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師的資格規(guī)定籠統(tǒng)、要求偏低，等等?？梢?，我國(guó)的學(xué)前教育職業(yè)的準(zhǔn)入門檻很低，專業(yè)要求很基本，專業(yè)保護(hù)也很微弱。市場(chǎng)保護(hù)有兩個(gè)作用：一是保護(hù)合法的專業(yè)行為，二是阻止和懲罰非專業(yè)行為。在現(xiàn)有法律法規(guī)下，稍具條件的個(gè)人或團(tuán)體都可以興辦幼兒園，非專業(yè)行為難以得到阻止和制裁。

（五）專業(yè)自治程度較低，專業(yè)威信尚未確立。

自治的實(shí)質(zhì)是專業(yè)人員對(duì)本行業(yè)的專業(yè)事務(wù)擁有決定權(quán)。目前，我國(guó)學(xué)前教育似乎處于整個(gè)教育系統(tǒng)地位階梯的最低層次，學(xué)前教育職業(yè)及幼兒教師群體還缺乏或者說(shuō)沒(méi)有恰當(dāng)?shù)淖晕以u(píng)判和控制的權(quán)力，在國(guó)家形成關(guān)于學(xué)前教育的法律法規(guī)方面也沒(méi)有什么影響力。這些方面的權(quán)力和影響力基本上由政府部門和高校里教育學(xué)/學(xué)前教育的研究者來(lái)控制，而不是由學(xué)前教育的實(shí)踐者、從業(yè)者來(lái)掌握。專業(yè)自治尚未形成，由此帶來(lái)的專業(yè)權(quán)威自然也無(wú)法確立。

二、促進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)化發(fā)展的策略

趙康博士還提出了專業(yè)發(fā)展四要素說(shuō)：“……一個(gè)專業(yè)化工程始終卷入職業(yè)、國(guó)家、高校和社會(huì)（客戶和公眾）4個(gè)實(shí)體要素，專業(yè)化過(guò)程中充滿了以上4個(gè)實(shí)體要素間錯(cuò)綜復(fù)雜的互動(dòng)作用，而一個(gè)專業(yè)化工程的最終成功則極大地依賴于這四者合力的正確取向?！保?］

以此四要素為框架，我提出促進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)化發(fā)展的若干策略。

篇(6)

關(guān)鍵詞：公立高等院校 教師權(quán)利 立法現(xiàn)狀

我國(guó)公立高校教師的法律地位

公立高校教師法律地位的界定，直接決定著其與學(xué)校法律關(guān)系的定性，并最終影響其權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建。然而，通過(guò)檢索現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，卻不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)公立高校教師在聘任制下的法律地位的定性是模糊的，甚至是相互沖突的。

目前，理論界對(duì)我國(guó)高校教師的法律定位主要存在兩種意見。一種意見認(rèn)為，我國(guó)公立高校教師的法律地位應(yīng)定位為勞動(dòng)者，可以稱之為“勞動(dòng)者說(shuō)”；另一種意見則認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定顯示，我國(guó)公立高校教師是具有專門職業(yè)特性的公職人員，可以稱之為“公職人員說(shuō)”?！皠趧?dòng)者說(shuō)”的根據(jù)主要在于以下兩個(gè)法律規(guī)定：一是《中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》）第17條。有論者據(jù)此認(rèn)為，教師與學(xué)校之間是基于合同的聘任關(guān)系，具有合同關(guān)系的基本特點(diǎn)，因而從這一意義上講，公立高校的教師已經(jīng)滿足了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)“勞動(dòng)者”這一勞動(dòng)法律關(guān)系主體條件的要求；二是2008年新《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第96條的規(guī)定。隨著聘任制度的實(shí)施，勞動(dòng)法已經(jīng)將教師納入了其調(diào)整范圍，教師應(yīng)被認(rèn)定為勞動(dòng)者。

但“勞動(dòng)者說(shuō)”在學(xué)界并未獲得廣泛的認(rèn)同。首先，其以教師實(shí)行聘任制的任用方式作為證明教師應(yīng)定位為勞動(dòng)者的論據(jù)是不足取的。如《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第95條規(guī)定：“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔職位實(shí)行聘任制?！币虼耍覀儾⒉荒芨鶕?jù)聘任制這樣一種針對(duì)特殊人員的任用方式來(lái)說(shuō)明被聘者的法律地位。此外，從合同的主體、目的、內(nèi)容等角度分析，公立高校教師與學(xué)校在聘任制下簽訂的合同也應(yīng)屬于行政合同，而非勞動(dòng)合同。綜上，本文亦不贊成“勞動(dòng)者說(shuō)”，而認(rèn)同“公職人員”說(shuō)。其理由主要有以下幾個(gè)方面：一是從教師職業(yè)性質(zhì)看，公立高校的教師應(yīng)認(rèn)定為公職人員。雖與義務(wù)教育不同，但公立高校執(zhí)行的教育仍具有明顯的給付行政性質(zhì)。公立高校是我國(guó)公立高等教育的執(zhí)行人，作為其教學(xué)任務(wù)承擔(dān)者的公立高校的教師應(yīng)具有類型于公務(wù)員的法律定位。二是從教師工資來(lái)源、福利待遇看，公立高校的教師也應(yīng)被認(rèn)定為公職人員。從《教師法》第25條、第29條、第30條規(guī)定可以看出，教師的工資、福利待遇或是比照國(guó)家公務(wù)員，或是根據(jù)法律授權(quán)由國(guó)務(wù)院等相關(guān)行政部門強(qiáng)制規(guī)定，而非由學(xué)校自主規(guī)定。三是從法律對(duì)違法教師應(yīng)承擔(dān)諸多行政責(zé)任看，公立高校教師同樣應(yīng)被認(rèn)定為公職人員。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，將公立高校教師定位為國(guó)家公職人員是符合世界各國(guó)的立法潮流的?？v觀當(dāng)今世界各國(guó)的教育立法，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的教育立法大都確認(rèn)公立學(xué)校教師為公務(wù)員或公務(wù)雇員。而從其經(jīng)驗(yàn)看，此種定位對(duì)于理順教師與公立高校之間的法律關(guān)系，建立健全教師權(quán)利保障的機(jī)制也具有積極意義。

我國(guó)公立高校教師權(quán)利保障的立法現(xiàn)狀

1.我國(guó)公立高校教師的法定權(quán)利

從已有的法律規(guī)范看，我國(guó)教師的法定權(quán)利既有憲法規(guī)定的一切公民享有的基本權(quán)利，也有相關(guān)教育法規(guī)規(guī)定的一般職業(yè)權(quán)利，以及教育法規(guī)規(guī)定的具體權(quán)利。

教師的職業(yè)權(quán)利主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》）第4章第32條至第34條，主要包括：享有法律規(guī)定的權(quán)利；國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會(huì)地位；依法規(guī)定教師的工資報(bào)酬、福利待遇；國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)等。而教師的具體權(quán)利，亦為教師職業(yè)所特有的權(quán)利則主要規(guī)定在《教師法》第7條。教師主要享有以下6項(xiàng)具體權(quán)利：一是教育教學(xué)自。二是科學(xué)研究權(quán)。三是指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)。四是獲取報(bào)酬待遇權(quán)。五是民主管理權(quán)。六是培養(yǎng)進(jìn)修權(quán)。上述規(guī)定主要體現(xiàn)了教師所享有的一些實(shí)體性權(quán)利，這些權(quán)利具有濃重的行業(yè)化色彩，突出了教師在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中所起的作用。除此之外，《教師法》第39條還規(guī)定了教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益，或者對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的申訴權(quán)。

2.我國(guó)公立高校教師權(quán)益保障的法律體系

從法律淵源考察，有《教育法》這樣的教育基本法，也有《教師法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》（以下簡(jiǎn)稱《高等教育法》）等教育特別法，以及與之配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和相關(guān)政策；從權(quán)利保護(hù)救濟(jì)途徑上看，涉及諸如《中華人民共和國(guó)民法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)行政法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律規(guī)范，有行政法救濟(jì)、民法救濟(jì)、刑法救濟(jì)等；從權(quán)利保護(hù)范圍上看，既保護(hù)教師作為公民的人身權(quán)利、物質(zhì)權(quán)利，也保護(hù)教師的職業(yè)權(quán)利、精神權(quán)利。

（1）高校教師權(quán)益保障的基本原則。我國(guó)公立高校教師的權(quán)益保障的原則首先體現(xiàn)在《教育法》第4條，“ 教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師?！边@一規(guī)定同樣是《教育法》的基本原則，它提出了對(duì)全社會(huì)尊重教師的法律指引?！陡叩冉逃ā返?0條亦對(duì)高校教師權(quán)益保護(hù)提出了原則性要求，“國(guó)家保護(hù)高等學(xué)校教師及其他教育工作者的合法權(quán)益，采取措施改善高等學(xué)校教師及其他教育工作者的工作條件和生活條件?！?/p>

（2）高校教師的民法保護(hù)。民法保護(hù)的是公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)?！督逃ā返?1條規(guī)定，侵犯教師合法權(quán)益造成損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)《教育法》《教師法》《民法通則》《民事訴訟法》等規(guī)定，教師基于其職業(yè)身份可以提起以下民事訴訟：一是確認(rèn)之訴。二是給付之訴。三是變更之訴。

（3）高校教師的刑法保護(hù)。侵犯教師的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任?！缎谭ā分型ㄟ^(guò)懲治教育設(shè)施重大安全事故罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、尋釁滋事罪以及侵犯公民人身權(quán)利、民利、侵犯財(cái)產(chǎn)等刑事犯罪來(lái)保護(hù)教師的合法權(quán)益。

（4）高校教師權(quán)益的行政法保護(hù)。高校教師權(quán)益的行政救濟(jì)途徑，可以按照當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)分為以下幾種類型：一是行政申訴。高校教師權(quán)益的行政法保護(hù)程序主要體現(xiàn)在教師的申訴制度上。有關(guān)教師申訴權(quán)的規(guī)定主要體現(xiàn)于《教師法》第39條第1款、第二款之規(guī)定，此規(guī)定為一項(xiàng)法定申訴制度，具有行政法上的拘束力和執(zhí)行力。二是行政復(fù)議。依照《行政復(fù)議法》《教育法》《教師法》等有關(guān)法律的規(guī)定，高校教師有提出教育行政復(fù)議的權(quán)利，若其依法提出行政復(fù)議，教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須審查，并作出復(fù)議決定。三是行政仲裁。1995年8月28日，國(guó)家教委的《關(guān)于開展加強(qiáng)教育執(zhí)法及監(jiān)督試點(diǎn)工作的意見》中明確提出要建立教育仲裁制度。目前，高校教師因辭職、辭退和履行聘任（聘用）合同發(fā)生的爭(zhēng)議以及依法可以提起仲裁的人才流動(dòng)爭(zhēng)議和其他人事爭(zhēng)議可以適用人事爭(zhēng)議仲裁的有關(guān)規(guī)定，但是對(duì)于教師福利待遇、進(jìn)修培訓(xùn)等并未建立相應(yīng)的仲裁制度。四是行政訴訟。2000年《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍?！睋?jù)此，我國(guó)公立高校作為法律法規(guī)授權(quán)組織確立了相應(yīng)的行政主體地位，高校的部分管理行為也被納入了行政訴訟司法審查的范圍。在司法實(shí)踐中，行政訴訟已愈來(lái)愈成為高校教師維護(hù)其自身合法權(quán)益的法律救濟(jì)途徑。

我國(guó)公立高校教師權(quán)利保障的立法評(píng)析及其完善

我國(guó)公立高校教師權(quán)利保障立法存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是相關(guān)立法內(nèi)容模糊不清，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如關(guān)于高校教師法律定位仍缺乏明確的規(guī)定，直接影響了相關(guān)法律的適用，在司法實(shí)踐中對(duì)教師與高校之間的糾紛是否適用行政復(fù)議和行政訴訟存在極大的爭(zhēng)議；二是規(guī)定籠統(tǒng)，缺乏可操作性。如關(guān)于申訴制度的規(guī)定，由于法律并未對(duì)申訴程序、處理機(jī)構(gòu)作出明確規(guī)定，而不具有實(shí)際操作性；三是立法分散，缺乏系統(tǒng)性。現(xiàn)有的立法缺乏系統(tǒng)化、配套化，甚至存在法律規(guī)范之間相互沖突的情況，既讓當(dāng)事人無(wú)所適從，亦損害了法律的權(quán)威。

為切實(shí)加強(qiáng)法律對(duì)公立高校教師權(quán)利的保障，我們亟需完善教師權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)體系，通過(guò)立法、法律編纂、司法解釋、法規(guī)配套、廢止過(guò)時(shí)法規(guī)等各種途徑完善教師合法權(quán)益保障法律法規(guī)體系?；诂F(xiàn)有法律規(guī)定和高校教師權(quán)益保障的現(xiàn)狀，我們亟需推進(jìn)以下立法工作：

1.明確公立高校教師的法律地位及其權(quán)益

高校教師的法律地位直接影響到相關(guān)法律的使用。如在面臨教師與高校的糾紛時(shí)，是受行政法律關(guān)系的調(diào)整，還是受民事法律關(guān)系的調(diào)整；又如是否適用行政復(fù)議、行政訴訟等行政法律救濟(jì)程序。根據(jù)前面論述，高校教師作為教育給付行政的主要實(shí)施者，應(yīng)在法律地位上被定位為國(guó)家公職人員。在具體的操作途徑上，可以考慮在立法上“建立一個(gè)包含公務(wù)員在內(nèi)的更大概念， 如國(guó)家公職人員或國(guó)家工作人員等， 以與狹義的勞動(dòng)者相區(qū)別， 并將公立學(xué)校教師納入此新的概念和制度架構(gòu)?！比绱?，既可以“保持現(xiàn)有的公務(wù)員概念不變， 又能反映公立學(xué)校教師是公職而非私職的職業(yè)特點(diǎn)， 并據(jù)此通過(guò)專門教育立法對(duì)教師的權(quán)利、義務(wù)和管理作出相應(yīng)規(guī)范。”此外，應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)中進(jìn)一步細(xì)化關(guān)于高校教師權(quán)利的規(guī)定。

2.建立健全公立高校教師申訴制度

在現(xiàn)有的法律救濟(jì)途徑中，申訴制度是高校教師權(quán)利救濟(jì)的主要途徑，但由于申訴程序、處理機(jī)構(gòu)等未作明確的規(guī)定，這一制度缺乏實(shí)際可操作性。當(dāng)前，應(yīng)在現(xiàn)有立法規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確規(guī)定申訴處理機(jī)構(gòu)、申訴的期限、申訴的具體程序規(guī)則，以及如不服校內(nèi)申訴處理決定向教育行政部門或政府提出申訴的具體制度安排等。最終應(yīng)致力于構(gòu)建一個(gè)合理的教師申訴層級(jí)，理順申訴制度與其他救濟(jì)制度的關(guān)系。

3.補(bǔ)充和完善教師聘任、解聘等法律程序

現(xiàn)有立法對(duì)教師聘任、解聘的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致實(shí)踐中因聘任、解聘的不合理而引發(fā)糾紛的情況多有發(fā)生。我們應(yīng)當(dāng)遵循公正、民主、合法的原則建立完善的高校教師聘任、解聘等法律程序。在高校教師招聘程序方面：首先，應(yīng)有國(guó)家層面統(tǒng)一立法規(guī)定教師聘任的步驟、辦法，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；其次，高校應(yīng)設(shè)立由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科帶頭人等組成的聘任委員會(huì)，明確面試、試教、考核等程序。在解聘教師程序方面：首先，應(yīng)建立一個(gè)科學(xué)合理、公正合法的教師考核辦法，對(duì)教師的解聘應(yīng)建立在這一考核結(jié)果之上；再次，對(duì)教師的解聘應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)以書面的形式通知本人，教師擁有舉行聽證的權(quán)利，而解聘的最終處理決定應(yīng)報(bào)上級(jí)教育行政部門審核批準(zhǔn)。

4.引入聽證制度，落實(shí)公立高校教師的民主管理權(quán)

聽證是公民參與公共決策與公共行政的一種途徑，體現(xiàn)了社會(huì)的民主性。《教師法》第7條第5項(xiàng)規(guī)定了教師的民主管理權(quán)，但由于缺乏配套的法律規(guī)定，教師這一法定權(quán)利并未在現(xiàn)實(shí)中得以充分實(shí)現(xiàn)。而高校作為公務(wù)法人，其部分管理行為具有行政行為的性質(zhì)，其制定或出臺(tái)的相關(guān)規(guī)章制度或重大改革舉措或重大具體管理行為又極有可能與教師的權(quán)益密切相關(guān)。因此，為充分實(shí)現(xiàn)教師的民主管理權(quán)利，實(shí)現(xiàn)高校教師管理的民主法治化，保障教師的合法權(quán)益，高校在制定或出臺(tái)與教師權(quán)益相關(guān)的規(guī)章制度或?qū)嵤┲卮缶唧w管理行為時(shí)應(yīng)引入聽證制度。

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[6]《行政復(fù)議法》（1999年）第1條.

篇(7)

《中華人民共和國(guó)政府和新加坡共和國(guó)政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）于20**年7月11日正式簽署，并自20**年9月18日起生效，適用于20**年1月1日起發(fā)生的所得。《協(xié)定》是對(duì)中新兩國(guó)政府原避免雙重征稅協(xié)定的全面修訂，原協(xié)定及議定書自本《協(xié)定》生效之日起停止有效。為做好《協(xié)定》的執(zhí)行工作，現(xiàn)就《協(xié)定》有關(guān)條文解釋等問(wèn)題明確如下：

一、關(guān)于《協(xié)定》的執(zhí)行時(shí)間

（一）《協(xié)定》自20**年1月1日起執(zhí)行。適用于納稅人20**年1月1日以后取得的所得。

（二）在對(duì)居民個(gè)人執(zhí)行《協(xié)定》規(guī)定按停留時(shí)間判定納稅義務(wù)時(shí)應(yīng)自20**年1月1日起開始計(jì)算；對(duì)居民企業(yè)執(zhí)行《協(xié)定》規(guī)定按項(xiàng)目或活動(dòng)時(shí)間判定納稅義務(wù)時(shí)，由于新協(xié)定和原協(xié)定判定時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)一致，對(duì)20**年1月1日以前開始的工程項(xiàng)目或活動(dòng)時(shí)間的計(jì)算不予中斷，應(yīng)連續(xù)計(jì)算。

二、關(guān)于第四條居民

第四條第一款對(duì)“締約國(guó)一方”居民的判定標(biāo)準(zhǔn)中所列的“法定機(jī)構(gòu)”一語(yǔ)是應(yīng)新方的要求根據(jù)其國(guó)內(nèi)法的規(guī)定列入的，指依照新議會(huì)法案設(shè)立，并執(zhí)行政府職能的機(jī)構(gòu)，如“新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局”和“新加坡旅游局”等機(jī)構(gòu)。

三、關(guān)于第八條海運(yùn)和空運(yùn)

（一）關(guān)于所得稅

雙方企業(yè)以船舶或飛機(jī)從事國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)從對(duì)方取得的利潤(rùn)在對(duì)方國(guó)家免征所得稅。

從事國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)取得的利潤(rùn)除企業(yè)常規(guī)的客運(yùn)或貨運(yùn)收入外，還包括以下項(xiàng)目：

1.企業(yè)從附屬于有關(guān)國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的存款中取得的利息收入，具體指將有關(guān)客運(yùn)或貨運(yùn)收入臨時(shí)存入銀行產(chǎn)生的存款利息收入；

2.企業(yè)在從事國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)活動(dòng)中附帶發(fā)生的船舶或飛機(jī)租賃所得（包括光租）以及集裝箱的使用、租賃所得。

（二）關(guān)于流轉(zhuǎn)稅

新加坡居民企業(yè)以船舶或飛機(jī)從事國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)從中國(guó)取得的運(yùn)輸收入在中國(guó)應(yīng)免征營(yíng)業(yè)稅或其他類似稅收。

由于新加坡對(duì)國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸收入不征收類似中國(guó)的營(yíng)業(yè)稅，只就國(guó)際運(yùn)輸?shù)呢浳锛皠趧?wù)供給征收貨物與勞務(wù)稅。本著互免的原則，中國(guó)居民企業(yè)以船舶或飛機(jī)經(jīng)營(yíng)國(guó)際運(yùn)輸活動(dòng)中，就其國(guó)際運(yùn)輸貨物和勞務(wù)供給在新加坡以零稅率適用貨物與勞務(wù)稅或其他類似稅收，且該供給中所含的進(jìn)項(xiàng)稅在新加坡可得到全額抵扣。

四、關(guān)于第十條股息

根據(jù)第十條規(guī)定，我國(guó)可以對(duì)新加坡居民從我國(guó)取得的股息按協(xié)定規(guī)定稅率征稅。協(xié)定稅率低于我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定稅率的，新加坡居民可以享受協(xié)定稅率，但須提交享受稅收協(xié)定待遇申請(qǐng)表；如協(xié)定稅率高于我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定稅率，按我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定稅率執(zhí)行。

五、關(guān)于第十一條利息

根據(jù)第十一條規(guī)定，對(duì)由新加坡政府、新加坡金融管理局、新加坡政府投資有限公司、新加坡法定機(jī)構(gòu)等從我國(guó)取得的利息免予征稅。原協(xié)定中列名予以免稅的機(jī)構(gòu)，本協(xié)定未予列名的，不再享受免稅待遇。

六、關(guān)于第十三條財(cái)產(chǎn)收益

根據(jù)第五款規(guī)定，如果新加坡居民在轉(zhuǎn)讓中國(guó)公司股份前的12個(gè)月內(nèi)曾經(jīng)擁有中國(guó)公司股份25%以上，則當(dāng)其將該項(xiàng)股份全部或部分轉(zhuǎn)讓并取得收益時(shí)，我國(guó)有權(quán)對(duì)該項(xiàng)收益根據(jù)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定稅率征稅。

七、關(guān)于第二十二條消除雙重征稅

第三款關(guān)于單方面饒讓抵免規(guī)定，即如果新加坡居民參股中國(guó)居民公司10%以上股份，當(dāng)該新加坡居民就其參股的中國(guó)公司在中國(guó)所交納的所得稅按參股比例在新加坡要求予以抵免時(shí)，中國(guó)公司在中國(guó)獲得的免稅或減稅，新加坡可視為在中國(guó)已納稅而予以抵免。

八、關(guān)于反協(xié)定濫用的規(guī)定

（一）根據(jù)第十條、第十一條及第十二條最后一款的規(guī)定，對(duì)新加坡居民來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的有關(guān)所得適用《協(xié)定》稅率時(shí)，應(yīng)注意防止納稅人不適當(dāng)?shù)乩谩秴f(xié)定》進(jìn)行稅收籌劃，逃避我國(guó)稅收?！秴f(xié)定》的相關(guān)規(guī)定給來(lái)源國(guó)稅務(wù)當(dāng)局反《協(xié)定》濫用提供了法律依據(jù)，具體執(zhí)行中如遇有疑問(wèn)可呈報(bào)稅務(wù)總局審理。

（二）根據(jù)第二十六條的規(guī)定，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)國(guó)內(nèi)稅法防止新加坡居民規(guī)避我國(guó)稅收。

九、關(guān)于教師和研究人員待遇問(wèn)題