農(nóng)村發(fā)展的方向精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村發(fā)展的方向范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】城郊型經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，如火如荼的都市經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步日新月異，從而有效拉動了城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)要素的流動和資源的重新配置，形成了一個(gè)人口密度相對較高、人們經(jīng)濟(jì)活動范圍較廣、與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，兼具城市和農(nóng)村特征的地域空間，人們習(xí)慣稱之為城郊型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

近年，如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步成為全社會普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，黨和國家也給予了高度重視，并先后出臺了一系列的惠農(nóng)政策，力求從根本上解決“三農(nóng)”問題。在這種大的氣候的影響下，城郊農(nóng)村憑其得天獨(dú)厚的地理位置及黨和國家的惠農(nóng)政策，打破傳統(tǒng)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新，以“城郊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展”為原則，以“依托城市、服務(wù)城市、面向市場、致富農(nóng)村”為發(fā)展目標(biāo)，與都市經(jīng)濟(jì)遙相呼應(yīng)，使城郊農(nóng)村特別是較發(fā)達(dá)城市的城郊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

一、明確發(fā)展目標(biāo)，走城郊城市化道路

城市要發(fā)展，規(guī)模要擴(kuò)大，城市建設(shè)用地不斷增加，城郊農(nóng)村必然是城市發(fā)展的首選之地，使不可再生的耕地資源迅速減少。為了實(shí)現(xiàn)城市與城郊共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)，城郊農(nóng)村必需明確未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，“依托于城市、服務(wù)于城市、致富于農(nóng)民”，積極地走好“農(nóng)業(yè)特色化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、環(huán)境生態(tài)化”的城郊城市化道路。

1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動，做精有限資源農(nóng)業(yè)。

2、借助城市工業(yè)的輻射作用，充分利用當(dāng)?shù)厝肆Y源。夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)短小精悍工業(yè)。

3、充分利用地處城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品，搞活三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

4、以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民向城市集聚，以“城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展”為目標(biāo)，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗(yàn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整治鄉(xiāng)容村貌，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化、城郊農(nóng)民市民化，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源配置科學(xué)合理

多年來，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由于產(chǎn)品缺乏市場性、有限資源配置缺乏科學(xué)性、生產(chǎn)技術(shù)缺乏指導(dǎo)性、經(jīng)濟(jì)管理缺乏規(guī)范性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民更是“多勞少酬”。為了擺脫促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，各地農(nóng)村從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行了大膽的改革嘗試。特別是與都市毗鄰的廣大農(nóng)村，他們以市場為導(dǎo)向、以城市為依托、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，摒棄“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)做法，以“多心、多層、組團(tuán)式”為空間格局，以“點(diǎn)、線、環(huán)、面”為網(wǎng)絡(luò)格局， 以“高起點(diǎn)、新格局、多功能、有特色、服務(wù)城市”為區(qū)域定位、形態(tài)定位和目標(biāo)定位，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)合理，其成功做法為遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村起到了典范的帶頭作用。

以遼北城郊鄉(xiāng)龍山鄉(xiāng)為例。該鄉(xiāng)是唯一的城郊鄉(xiāng)，下轄的12個(gè)自然村分布于城市周邊。以前，該鄉(xiāng)以傳統(tǒng)旱田作物為主，品種僅限于玉米、白菜、大蔥等，由于耕地資源有限，品種單一，雖然畝產(chǎn)量較好，但卻不能形成規(guī)模效益，農(nóng)民即便早出晚歸，仍然收入甚微。為了改變此種狀況，本地的區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大膽的改革：一是利用沃土優(yōu)勢，大力開發(fā)種植業(yè)，從外地引進(jìn)名優(yōu)新特蔬菜和花卉品種，一年四季為城市提供新鮮蔬菜和花卉需求；二是利用距離產(chǎn)糧區(qū)近的優(yōu)勢，大力開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)，雞、牛、羊等畜禽產(chǎn)品競相出欄，充分發(fā)揮城市的后廚房作用；三是利用與城市零距離的優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)家特色餐飲業(yè)，吸引城里人到鄉(xiāng)村駐足；四是根據(jù)耕地逐漸減少的特點(diǎn)，大力發(fā)展加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化，農(nóng)民市民化。這樣，不僅激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效增加了農(nóng)民收入，而且還使部分勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，投身到其他行業(yè)的生產(chǎn)隊(duì)伍。

三、發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造農(nóng)村品牌效應(yīng)

特色是進(jìn)步的動力，品牌是壯大的前提，信譽(yù)是發(fā)展的保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特色就是競爭力，就是財(cái)富，誰擁有特色，就能在激烈的市場競爭中掌握發(fā)展的主動權(quán)。為了使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出一片屬于自己的天空，廣大城郊農(nóng)村進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，力求打造自身特色，營造品牌效應(yīng)。

1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在種植結(jié)構(gòu)上有特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷延伸，生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村不斷涌現(xiàn)，城郊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)成為城市的綠化帶、景觀帶和大花園，為市民提供更多的休閑觀光場所，成為中心城市一道亮麗的風(fēng)景。

2、堅(jiān)持在發(fā)展上有特色，在特色上有差別，在差別上創(chuàng)優(yōu)勢。大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，推動城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，用工業(yè)管理的方法和手段，把農(nóng)業(yè)當(dāng)工業(yè)抓、把農(nóng)業(yè)當(dāng)項(xiàng)目搞，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)化發(fā)展。

3、圍繞城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源配置。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提供充足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，滿足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，使城郊型特色農(nóng)業(yè)成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大倉庫”。著眼提升城市形象，塑造城市品牌，使城郊特色的農(nóng)村成為中心城市的“后花園”。

四、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工農(nóng)共同發(fā)展

要想把城郊農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，必須壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工農(nóng)聯(lián)合，以農(nóng)業(yè)促進(jìn)工業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使工農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)是廣大城郊農(nóng)村達(dá)成的發(fā)展共識。

1、服務(wù)城市，立足特色。以服務(wù)城市為發(fā)展動力，加快培育壯大一批有發(fā)展前景、有市場、有特色、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展名優(yōu)新特蔬菜種植業(yè)、雞鴨牛羊養(yǎng)殖業(yè)、花卉栽培業(yè)，豐富城市居民的廚房，美化、綠化城市居民的客房。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以提高產(chǎn)品附加值為動力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加大終端產(chǎn)品的開發(fā)力度，積極實(shí)施開發(fā)凈菜袋裝、脫水蔬菜等蔬菜制品生產(chǎn)、禽畜肉制品等。

3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)為發(fā)展后勁，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。通過源源不斷地吸納工業(yè)生產(chǎn)原材料，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；同時(shí)，推行以吸納農(nóng)民為主的工業(yè)化路線，改變城郊剩余勞動力的職業(yè)身份，切實(shí)增加農(nóng)民收入。以遼北城郊鄉(xiāng)龍山鄉(xiāng)為例，所屬大禾肉禽公司從一家養(yǎng)雞場做起，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已成為集雞雛孵化、飼料加工、肉蛋雞飼養(yǎng)、肉食雞加工于一體的規(guī)模企業(yè)，扶持養(yǎng)雞戶30余戶，為200多農(nóng)民提供就業(yè)崗位。

4、建設(shè)工業(yè)園區(qū)。以園區(qū)建設(shè)為載體，為城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供拓展平臺。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)有限資源的科學(xué)整合，有效促進(jìn)企業(yè)的縱向延伸和橫向聯(lián)合，為外地客商前來投資提供融資平臺，頗有筑巢引鳳之效。

城郊型經(jīng)濟(jì)雖然是一個(gè)新生事物，沒有典型的歷史范例，但經(jīng)過勤勞奮進(jìn)的城郊農(nóng)民的大膽探索和創(chuàng)新，城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，這將有力地推動我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，使城郊農(nóng)民早日受益，奔赴小康。

【參考文獻(xiàn)】

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；污水治理技術(shù)；發(fā)展方向

Abstract: in recent years, rural sewage has become the influence of sustainable development of agriculture, endanger the countryside ecological environment, and even damage the farmers the main factors of physical health. Combining with the author's practical experience, the analysis in rural domestic sewage produce way on the basis of the characteristic extremely, introduces the current management in our country rural sewage treatment process, the common characteristics and application situation, and sewage disposal technology development prospects and the discussion.

Keywords: rural sewage; Sewage disposal technology; Development direction

中圖分類號： [R123.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及農(nóng)村生活條件的持續(xù)改善，農(nóng)民群眾的生活方式發(fā)生了巨大的改變。和以往相比，農(nóng)村生活污水的污染范圍和污染程度逐年增加，一直沒能得到妥善的解決和有效的控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村生活污水每年產(chǎn)生量超過80億噸，90%以上的村莊缺乏污水處理設(shè)施，超過3億人面臨著生活用水不安全的狀況，農(nóng)村水環(huán)境污染已經(jīng)成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)的絆腳石。因此，分析我國農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生途徑及其特征，進(jìn)而研究并推廣先進(jìn)的、有效的、適宜的污水處理技術(shù)，對于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生途徑及其特征

1、農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生途徑

農(nóng)村生活污水的來源主要包括廚房污水、清潔污水、人類糞便及生活垃圾產(chǎn)生的滲濾污水等。由于農(nóng)村缺乏科學(xué)完善的污水處理系統(tǒng)，各種污水處理設(shè)施不健全，或者采用的污水處理技術(shù)落后，導(dǎo)致各種本可以被有效處理的生活污水最終成為危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)民群眾身體健康的重大問題。

2、農(nóng)村生活污水的特征

和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的居住人口較為分散，多數(shù)的人口聚居點(diǎn)缺少專門的、完備的排水及收集系統(tǒng)。從排放形式上講，農(nóng)村生活污水主要是就地就近排放，缺乏有效的約束和正確的引導(dǎo)。從水質(zhì)成分上講，農(nóng)村生活污水水質(zhì)簡單且濃度較低，污水中的成分以氮、磷居多，通常會在雨水的作用下帶來水資源富營養(yǎng)化的問題，許多藻類災(zāi)害便是有機(jī)物含量過高的生活污水造成的。

此外，農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生量一般較小，但水量變化波動較大，具有持續(xù)但不穩(wěn)定的特點(diǎn)。

二、農(nóng)村生活污水的治理技術(shù)

目前，農(nóng)村生活污水的主要治理技術(shù)包括人工濕地凈化技術(shù)、地下土壤滲濾凈化技術(shù)、好氧生物處理技術(shù)等。

1、人工濕地凈化技術(shù)

人工濕地凈化技術(shù)是結(jié)合農(nóng)村生活污水獨(dú)有的特點(diǎn)，依靠人工濕地對農(nóng)村生活污水實(shí)現(xiàn)半生態(tài)凈化治理。具體做法是在人工濕地中種植各種沼澤植物，借助沼澤植物根系和微生物的過濾作用，實(shí)現(xiàn)多層過濾消除污染的目的，從而完成對生活污水的凈化。由于這種技術(shù)充分利用了濕地的緩沖作用和植物的吸收作用，不僅凈化效果較好，而且凈化方式自然，不會帶來新的污染。人工濕地的剖面圖如圖1所示：

圖1 人工濕地剖面圖

目前用于農(nóng)村生活污水處理的人工濕地主要形式有表面流和潛流，這兩種濕地運(yùn)行費(fèi)用較低，建造、運(yùn)行和維護(hù)簡單，同時(shí)具有水力負(fù)荷與污染負(fù)荷較大的特點(diǎn)，衛(wèi)生條件好，少有惡臭和滋生蚊蠅的現(xiàn)象。

2、地下土壤滲濾凈化技術(shù)

該技術(shù)的原理在于依靠碎石、沙土等土層的過濾和微生物的作用，使農(nóng)村生活污水得到有效的過濾和降解，達(dá)到可供灌溉使用的標(biāo)準(zhǔn)和要求。操作方法是幾戶人家統(tǒng)一進(jìn)行污水收集，選擇合適的地點(diǎn)設(shè)置集水、滲水設(shè)施。該技術(shù)的優(yōu)勢在于對水質(zhì)的治理效果較好，并且技術(shù)簡單易操作，設(shè)備少，成本少，不需要大量的維護(hù)，還不會產(chǎn)生異味。然而該技術(shù)還存在一些弊端，例如需要處理的生活污水量較大時(shí)，該技術(shù)就難以滿足污水治理的要求。

3、好氧生物處理技術(shù)

好氧生物處理技術(shù)的原理是利用好氧生物來消耗污染物質(zhì)，從而達(dá)到凈化污水的目的。常用的工藝有生物接觸氧化、生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、序批式反應(yīng)器（SBR）等。目前應(yīng)用較多的是生物接觸氧化法。

生物接觸氧化法是介于活性污泥法和生物膜法之間的處理技術(shù)。它是在填料表面上培養(yǎng)微生物，形成生物膜，并采用與曝氣池相同的方法向微生物供氧，污水流過時(shí)與填料上的生物膜接觸，通過微生物的新陳代謝作用降解污水中的污染物，從而達(dá)到凈化的目的。生物接觸氧化工藝對沖擊負(fù)荷有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，在間歇運(yùn)行條件下仍能保持良好的處理效果，對于水量不均勻的農(nóng)村生活污水處理更具有實(shí)際意義。然而對于農(nóng)村生活污水來說生物接觸氧化工藝的投資和運(yùn)行費(fèi)用偏高，所以此工藝適合在我國南方及東部城市化速度快、比較富裕的農(nóng)村推廣應(yīng)用。

三、農(nóng)村生活污水治理技術(shù)的發(fā)展方向

根據(jù)我國農(nóng)村生活污水分散、水質(zhì)單一且濃度低、水量不大但變化幅度大等特點(diǎn)，結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，我國農(nóng)村生活污水處理工藝的總體發(fā)展方向應(yīng)滿足以下要求：建設(shè)及管理運(yùn)行費(fèi)用低、操作管理簡便、處理穩(wěn)定、低耗能、耐負(fù)荷沖擊等。

1、厭氧生物處理是農(nóng)村生活污水處理工藝發(fā)展的潛在方向

厭氧生物處理主要是利用厭氧微生物的代謝過程，在無氧的條件下，把有機(jī)物轉(zhuǎn)化為無機(jī)物和少量細(xì)胞物質(zhì)。厭氧生物處理適用于處理不同濃度、不同性質(zhì)的污水，其污泥產(chǎn)率低，所以可節(jié)省污泥處理費(fèi)用。同時(shí)厭氧生物處理還具有低耗能和運(yùn)行管理費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)。

2、生物－生態(tài)組合工藝是農(nóng)村生活污水處理工藝發(fā)展的主要方向

組合工藝是目前污水處理技術(shù)發(fā)展的主要方向，不同的單一處理工藝的組合可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而取得更好更高效的處理效果。例如對于農(nóng)村生活污水，生態(tài)處理工藝（地下滲濾、人工濕地等）因其建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用低、能耗低、運(yùn)行管理方便等特點(diǎn)而擁有廣闊的發(fā)展前景，好氧生物處理工藝則可以彌補(bǔ)生態(tài)處理工藝受氣候影響大，處理效果不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。

四、結(jié)束語

我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期，盡快研究開發(fā)出新的有效的農(nóng)村生活污水的治理工藝和技術(shù)，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。目前已有的治理技術(shù)各有特點(diǎn)，能夠在適宜的情況下取得較好的治理效果，未來應(yīng)著重加大厭氧生物處理及組合工藝的推廣應(yīng)用，同時(shí)應(yīng)積極借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)并在國內(nèi)因地制宜引進(jìn)和消化吸收，以全面推進(jìn)我國農(nóng)村生活污水治理事業(yè)的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

關(guān)鍵詞：高等教育；自學(xué)考試；改革和發(fā)展；方向；原則

中圖分類號：G726.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

高等教育自學(xué)考試在為促進(jìn)我國社會發(fā)展和人的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也面臨著不少問題和困難。在新的形勢下，自學(xué)考試必須調(diào)整自己的發(fā)展方向與原則。

一，高等教育自學(xué)考試改革和發(fā)展的應(yīng)有方向

（一）從工具性教育到發(fā)展性教育

教育是作為一種滿足社會對人要求的工具還是作為一種發(fā)展人的手段，是一個(gè)教育價(jià)值問題。在自學(xué)考試的整個(gè)發(fā)展歷程中，人們更多地是將其作為一種滿足社會需要的工具，而把自身生命的發(fā)展放到了第二位。隨著社會的進(jìn)步，人的生命發(fā)展越來越受到重視，工具性教育越來越受到人們的批評。聯(lián)合國教科文組織在1996年指出：“教育不僅僅是為了給經(jīng)濟(jì)界提供人才：它不是把人作為經(jīng)濟(jì)工具而是作為發(fā)展的目的加以對待的?！?。在這樣的大背景下，自學(xué)考試從工具性教育走向發(fā)展性教育是其必然的發(fā)展方向。所謂發(fā)展性教育，就是要在自學(xué)考試中，主動地、自覺地促使全體自考生實(shí)現(xiàn)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展，使全體自考生實(shí)現(xiàn)主動發(fā)展和個(gè)性發(fā)展，使自學(xué)考試由作為考生求得生存基本條件、提高生活水平的工具走向提升考生生命質(zhì)量，使考生潛能和個(gè)性得到最大發(fā)展的途徑。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)發(fā)展性教育并不否認(rèn)和排斥自學(xué)考試更好地發(fā)揮作為推動社會發(fā)展和個(gè)人謀生重要工具的作用，只不過，促進(jìn)考生的發(fā)展應(yīng)成為自學(xué)考試的根本價(jià)值取向和發(fā)展方向。

（二）從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育

從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育早已成了我國整個(gè)教育改革發(fā)展的方向，當(dāng)然也應(yīng)該是高等教育自學(xué)考試的發(fā)展方向。

第一，要培養(yǎng)考生具有對國家和人民的社會責(zé)任感和高尚的道德品質(zhì)，這是素質(zhì)教育中的首要因素。

第二，要使考生掌握比較豐富的科學(xué)文化知識，這是高等教育的基本要求，也是素質(zhì)教育最重要的要素之一。

第三，要培養(yǎng)考生的創(chuàng)新素質(zhì)。這是素質(zhì)教育中一個(gè)非常重要的方面，也是高等教育自學(xué)考試中應(yīng)注意加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

第四，要培養(yǎng)考生的實(shí)踐能力。這一在素質(zhì)教育中被著重強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，恰恰是自學(xué)考試中最薄弱的環(huán)節(jié)之一，應(yīng)更加重視。

第五，要培養(yǎng)考生具有健全的人格和比較強(qiáng)的主體精神，使自學(xué)考試成為一種促進(jìn)考生人格完善和自我實(shí)現(xiàn)的教育。自學(xué)考試作為一種以考生自主學(xué)習(xí)為主的制度，對于培養(yǎng)考生主體精神，促進(jìn)考生自我實(shí)現(xiàn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，因此，更應(yīng)把促進(jìn)考生具有健全人格和較強(qiáng)的主體精神作為發(fā)展的方向。

（三）從學(xué)歷教育為主到學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉，從單一的階段性教育考試轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)教育、終身教育的重要組成部分

高等教育自學(xué)考試最初是以學(xué)歷考試的面目出現(xiàn)的，在此后很長的時(shí)期內(nèi)，取得高等教育學(xué)歷文憑成了考生們參加自學(xué)考試的最大動機(jī)。但隨著社會的發(fā)展，知識的激增，職業(yè)變動的頻繁，單一的階段性學(xué)歷考試文憑已不能滿足社會的需要，促使人們必須要不斷學(xué)習(xí)新知識和新技能，必須終身接受教育，終身學(xué)習(xí)，這樣，高等教育自學(xué)考試的發(fā)展方向勢必就要從單一的學(xué)歷教育考試轉(zhuǎn)向，成為繼續(xù)教育、終身教育的重要組成部分。

同時(shí)，人的個(gè)性發(fā)展越來越受到重視，一些人開始擺脫了追求學(xué)歷文憑的動機(jī)，而只是為了滿足自己的興趣愛好、不斷完善自己來參加自學(xué)考試。因此，非學(xué)歷教育在自學(xué)考試中的興盛就成了必然的趨勢。如果說高等教育自學(xué)考試中的學(xué)歷教育側(cè)重于補(bǔ)償性教育的話，非學(xué)歷教育則更側(cè)重于發(fā)展性教育，這也符合整個(gè)教育發(fā)展的大趨勢。當(dāng)然，高等教育自學(xué)考試中的學(xué)歷教育仍然是我國高等教育走向普及的重要組成部分，但高等教育自學(xué)考試的發(fā)展方向必定是從學(xué)歷教育為主到學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉，從單一的階段性教育考試轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)教育、終身教育的重要組成部分。

（四）從以城市為主到向農(nóng)村延伸

高等教育自學(xué)考試制度創(chuàng)立30年來，在城市，特別是大中城市發(fā)展得較好，而在農(nóng)村則還比較薄弱，但可以預(yù)期的是：向農(nóng)村延伸必定是自學(xué)考試發(fā)展的方向。理由如下：

第一，高等教育自學(xué)考試本身是一種具有最大民主性的教育制度，向農(nóng)村地區(qū)延伸是保障農(nóng)村地區(qū)人員學(xué)習(xí)權(quán)利的重要舉措之一，因此，高等教育自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育民主的需要。

第二，高等教育自學(xué)考試制度向農(nóng)村發(fā)展是解決好“三農(nóng)”問題的需要。在“三農(nóng)”問題中，農(nóng)民問題是根本問題，高等教育自學(xué)考試的學(xué)歷考試，特別是非學(xué)歷證書考試給農(nóng)民的發(fā)展提供了新渠道。

第三，自學(xué)考試有助于提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，搞好我國新農(nóng)村建設(shè)，因此，高等教育自學(xué)考試制度向農(nóng)村發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。

第四，農(nóng)村為自考發(fā)展提供了廣大的空間，高等教育自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展是自學(xué)考試新的增長點(diǎn)，是自學(xué)考試自身發(fā)展的需要。

第五，國家出臺了一系列高等教育自學(xué)考試制度向農(nóng)村發(fā)展的有關(guān)政策和規(guī)定，為自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展提供了政策導(dǎo)向和保障。

（五）從單一發(fā)展自學(xué)考試教育到進(jìn)一步與各種教育形式溝通融合

篇(4)

我國是農(nóng)業(yè)大國，盡管地大物博，但是人口眾多，人均資源占有量比較少，但是廢棄物資源卻比較多。所以如何利用好廢棄物資源，變廢為寶，是被廣泛關(guān)注的話題。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不但綠色環(huán)保，節(jié)約能源，還可以防止農(nóng)業(yè)污染，解決農(nóng)村生活用能問題，改善農(nóng)民生活，符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向。沼氣工程是國家扶持的工程之一，在國家的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)業(yè)工作者的共同努力下取得顯著成果，但是農(nóng)村沼氣和農(nóng)村能源建設(shè)工作要想再上新臺階還需要加倍努力，積極探索。本文首先總結(jié)了發(fā)展農(nóng)村沼氣的重要性，而后提出發(fā)展農(nóng)村沼氣工程，加快我國農(nóng)村能源建設(shè)的建議，供讀者參考。

1 發(fā)展農(nóng)村沼氣的重要性

1.1優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，增加了沼氣清潔能源供應(yīng)，減少了煤、電以及石化能源的消耗，也可適當(dāng)避免使用薪柴，優(yōu)化了農(nóng)村能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

1.2節(jié)省農(nóng)民開銷，降低生產(chǎn)成本

沼氣不但可以用來炊事，也可發(fā)電、照明等，大大節(jié)約了農(nóng)戶的電費(fèi)以及使用燃料的費(fèi)用，減少了農(nóng)民的開銷。同時(shí)沼液和沼渣當(dāng)中含有豐富的微量元素，可以作為農(nóng)家肥使用，還具有防治農(nóng)作物病蟲害的功效，不但減少了化肥和農(nóng)藥的使用量，還提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。不但降低了生產(chǎn)成本，還節(jié)省了農(nóng)民開支，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

1.3有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

推廣以沼氣為紐帶的“豬―沼―果（菜、糧、茶）”模式，增加沼肥施用，減少化肥農(nóng)藥用量，通過改變土壤的性狀來提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，推動生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)資源消耗型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向資源利用型的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

1.4加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村沼氣工程的開展符合我國環(huán)境保護(hù)和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的大方向，也符合我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的順利進(jìn)行，還有利于帶動新農(nóng)村建設(shè)中的其他方面，比如對改廚、改廁、改圈等方面的影響就比較大，也有利于解決農(nóng)村糞土亂堆、污水處理不當(dāng)以及垃圾亂堆亂放隨意處理的問題，同時(shí)也有利于解決農(nóng)村柴草垛問題，更加有利于美化農(nóng)村環(huán)境，提高人們生活質(zhì)量。

2 發(fā)展農(nóng)村沼氣，加快農(nóng)村能源建設(shè)的對策

如今發(fā)展農(nóng)村沼氣已經(jīng)成為加快我國農(nóng)村能源建設(shè)的一個(gè)重要方面，對于我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)意義深遠(yuǎn)，要想進(jìn)一步做好我國農(nóng)村沼氣建設(shè)，筆者認(rèn)為做好以下幾個(gè)方面尤為關(guān)鍵。

2.1加強(qiáng)沼氣建設(shè)規(guī)劃和布局，因地制宜開展農(nóng)村沼氣建設(shè)

要做好沼氣建設(shè)的規(guī)劃和布局。 筆者建議可以從兩個(gè)方向把握，即經(jīng)濟(jì)條件相對較好的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件相對較差的地區(qū)，因地制宜開展農(nóng)村沼氣建設(shè)。

一般來講經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，農(nóng)民收入相對高一些，經(jīng)濟(jì)條件好一些，經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)戶的居住條件和生活水平就會相對高一些，針對這樣的地區(qū)，就要以開展農(nóng)村生態(tài)家園富民建設(shè)為中心，致力于沼氣示范村和示范戶的建立，樹立典型，提高農(nóng)民參與和支持沼氣建設(shè)的積極性；針對經(jīng)濟(jì)條件相對較差的地區(qū)，受當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件影響，應(yīng)該作為政府重點(diǎn)扶持對象，加大對該地區(qū)的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民接受沼氣這一新能源，帶動該地區(qū)農(nóng)民發(fā)展致富。

2.2提高技術(shù)人員服務(wù)水平，加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度

農(nóng)村沼氣建設(shè)的順利開展需要強(qiáng)大的技術(shù)人員隊(duì)伍來支撐，農(nóng)村沼氣建設(shè)人才對于我國農(nóng)村沼氣發(fā)展至關(guān)重要。要培養(yǎng)一批技術(shù)水平高、工作能力強(qiáng)的技術(shù)人才。要加大技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，不斷更新技術(shù)人才思路，提高其為農(nóng)戶服務(wù)的水平。也要加大農(nóng)村沼氣相關(guān)知識的普及，讓廣大農(nóng)戶了解農(nóng)村沼氣工程的重要意義，積極配合我國農(nóng)村沼氣建設(shè)。同時(shí)，要建設(shè)和完善農(nóng)村能源建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍，增強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)行一體化管理，推動農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.3加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，切實(shí)保證沼氣建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益

沼氣建設(shè)是為農(nóng)民謀福利的重要舉措，發(fā)展農(nóng)村沼氣，加快農(nóng)村能源建設(shè)，后續(xù)服務(wù)是關(guān)鍵。在加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)時(shí)，要提升服務(wù)質(zhì)量，要有專職人員負(fù)責(zé)幫助農(nóng)民排憂解難，及時(shí)解決農(nóng)民遇到的問題和困難，保證農(nóng)戶安全、順利、及時(shí)的使用沼氣，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)民在沼氣建設(shè)中得到實(shí)效。

篇(5)

作為全國農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的重要組成部分，過去的一年，浙江省聯(lián)社帶領(lǐng)全省農(nóng)信系統(tǒng)堅(jiān)持支農(nóng)支小、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快增長，綜合實(shí)力持續(xù)提升。存款率先浙江銀行業(yè)突破萬億大關(guān)，總量和增量繼續(xù)保持浙江銀行業(yè)第一；貸款增量繼續(xù)保持浙江銀行業(yè)第一，涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速；在去年浙江經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜、銀行業(yè)不良貸款較大反彈的情況下，不良貸款增幅低于浙江銀行業(yè)平均增幅，資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持在全國農(nóng)信前列。

當(dāng)前，浙江正在全面落實(shí)貫徹黨的十重要精神，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期趨好。面向未來，浙江省委省政府提出建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的“兩富”現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo)，作出了“干好一三五，實(shí)現(xiàn)四翻番”的決策部署。下一步，浙江農(nóng)信將堅(jiān)持“四主定位”，加快推動“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，全面推進(jìn)新型浙江農(nóng)信建設(shè)，為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江作出新的貢獻(xiàn)。

緊緊圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的要求，堅(jiān)持“四主定位”，即堅(jiān)持“主方向”，打造“主力軍”，鞏固“主陣地”，建設(shè)“主渠道”。

堅(jiān)持“主方向”，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方向，把握好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而推動農(nóng)村大發(fā)展的有利契機(jī)，持續(xù)深耕農(nóng)村市場。

打造“主力軍”，持續(xù)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度，不斷推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極做好各種存取款、匯款、代收代付等農(nóng)村基礎(chǔ)性金融服務(wù)。

鞏固“主陣地”，緊緊抓住城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步深耕農(nóng)村和縣域市場，堅(jiān)決杜絕盲目走出去的沖動傾向，不斷提高服務(wù)覆蓋率和市場占有率。

建設(shè)“主渠道”，發(fā)揮農(nóng)村普惠性、基礎(chǔ)性金融服務(wù)的主渠道作用，加大服務(wù)渠道建設(shè)投入，積極拓展電子銀行客戶，不斷拓寬農(nóng)村金融服務(wù)的廣度和深度。

緊緊圍繞銀監(jiān)會“守住風(fēng)險(xiǎn)底線”和“推動轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，加快推動“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，即從“防風(fēng)險(xiǎn)”向“控風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變，從“打基礎(chǔ)”向“強(qiáng)基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)變，從“拼資源”向“優(yōu)資源”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)精細(xì)化管理。

一是從“防風(fēng)險(xiǎn)”向“控風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的預(yù)見性和主動性，樹立全面、全程、全員風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)理念，以科學(xué)預(yù)判代替簡單善后，以導(dǎo)向控制代替簡單防堵，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)掌控能力和危機(jī)處理能力。

二是從“打基礎(chǔ)”向“強(qiáng)基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)變。鞏固提升原有改革發(fā)展成果，持續(xù)做大市場、做強(qiáng)領(lǐng)域、做深渠道、做活機(jī)制、做實(shí)內(nèi)控，著力增強(qiáng)制度執(zhí)行力、核心競爭力和系統(tǒng)凝聚力，進(jìn)一步筑牢持續(xù)發(fā)展的深厚根基。

三是從“拼資源”向“優(yōu)資源”轉(zhuǎn)變。從單純依靠要素投入、資源消耗，單打獨(dú)斗的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到依靠浙江農(nóng)信體制機(jī)制優(yōu)勢，依靠省聯(lián)社行業(yè)管理服務(wù)、資源配置和系統(tǒng)協(xié)作的發(fā)展模式，按照市場規(guī)律和價(jià)值規(guī)律科學(xué)配置資源，全面增強(qiáng)系統(tǒng)整體競爭優(yōu)勢。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村普通高中；教師職業(yè)規(guī)劃；問題與對策

一、引言

近些年來，人們逐漸意識到教師職業(yè)規(guī)劃的作用和重要性逐，并且開始關(guān)注教師職業(yè)規(guī)劃存在的一些問題。通過教師職業(yè)規(guī)劃，教師才能明白自己在教育道路上的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，才能找到自己的發(fā)展方法和途徑，從而實(shí)現(xiàn)自己的教育理想，讓自己在教育的道路上得到可持續(xù)的發(fā)展。

從另一方面來說，為了應(yīng)對社會發(fā)展對于教育提出的各種新的要求、面對各種新的挑戰(zhàn)，教育改革也是勢在必行。如果教師仍然以自己一成不變的想法和思路去思考問題，以自己在大學(xué)里學(xué)到的那些知識去解決問題，那么結(jié)果可想而知，教師的教育生涯中必定是充滿了重重阻礙的。因此，教師的職業(yè)規(guī)劃是非常有意義有必要的。對于身處農(nóng)村普通高中的教師們來說，由于受到區(qū)域條件、經(jīng)濟(jì)條件等等的限制，對于職業(yè)規(guī)劃的了解和重視更加缺乏，他們對于職業(yè)規(guī)劃的需求更應(yīng)該受到重視。

那么，什么是教師職業(yè)規(guī)劃呢？所謂“教師職業(yè)規(guī)劃”，是指在開放的教育教學(xué)情境中，教師主體在內(nèi)外雙重機(jī)制的交互作用下，自我規(guī)劃設(shè)計(jì)、主動謀求個(gè)人職業(yè)生涯和專業(yè)發(fā)展的動態(tài)活動過程。教師在教學(xué)生涯中的成功，首先取決于崇高的信念和正確的價(jià)值觀，再加上有效的職業(yè)生涯規(guī)劃和管理手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其知識目標(biāo)和能力目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

（一）農(nóng)村普通高中教師職業(yè)規(guī)劃存在的問題

1.缺乏對教師職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)識，缺少教師職業(yè)規(guī)劃的動力

很多農(nóng)村普通高中的教師缺乏對于教師職業(yè)規(guī)劃知識的了解，他們總覺得這個(gè)話題離自己還有一定的距離，并不了解這項(xiàng)活動的意義所在。少數(shù)教師雖然有所了解，但是也并非出自本身職業(yè)發(fā)展的需求，而僅僅是為了滿足社會、學(xué)校的要求或者職稱評定的條件。因此，很多教師并沒有足夠動力和積極性去開展教師職業(yè)規(guī)劃的活動。

2.缺乏教師職業(yè)規(guī)劃方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)

農(nóng)村普通高級中學(xué)由于辦學(xué)資源和辦學(xué)條件的限制，教師接觸到職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)的機(jī)會相對較少，能夠獲得專業(yè)的指導(dǎo)的機(jī)會也不多。上級主管部門缺乏針對農(nóng)村高中教師的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，學(xué)校對于教師職業(yè)規(guī)劃意識的培養(yǎng)也不足。因此，教師缺乏針對職業(yè)規(guī)劃理論知識的學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃方法和職業(yè)規(guī)劃實(shí)踐和反思能力的指導(dǎo)。這些因素都造成了農(nóng)村普通高中教師職業(yè)規(guī)劃缺少有效的支持。

3.教師個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展與學(xué)校的整體發(fā)展難以匹配

由于農(nóng)村普通高中教師的職業(yè)規(guī)劃受到社會和學(xué)校的種種局限，例如薪資偏低、職業(yè)發(fā)展前景不明、學(xué)習(xí)晉升機(jī)會貧乏等，教師對于自身狀況和未來發(fā)展方向都覺得模糊不清，因此農(nóng)村普通高中教師的職業(yè)規(guī)劃相對落后。而當(dāng)今社會對于教育的要求卻在不斷提高，這迫使各級各類學(xué)校不斷嘗試和探索新的教學(xué)改革手段，以此來保證自身的生存和發(fā)展。地處農(nóng)村的普通高中因其自身發(fā)展條件有限，也就更加迫切地需要教師認(rèn)真規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，為學(xué)校的發(fā)展帶來動力和活力。但是目前，農(nóng)村普通高中教師中大部分仍然是為了得到社會和家長的認(rèn)可，傾向于先滿足自己對現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)利益的追求，狹隘地追求個(gè)人前途，這明顯與學(xué)校的發(fā)展要求無法協(xié)調(diào)一致。

（二）農(nóng)村普通高中教師職業(yè)規(guī)劃的對策

1.制定完善的教師職業(yè)規(guī)劃方案和管理政策

作為上級教育主管部門，首先要從農(nóng)村普通高中的實(shí)際情況出發(fā)，針對農(nóng)村普通高中教師職業(yè)規(guī)劃中存在的問題，進(jìn)行深入廣泛的調(diào)查研究，以解決實(shí)際問題為目耍制定完善的教師職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)方案，研究出可行的管理機(jī)制，從而為農(nóng)村普通高中教師職業(yè)規(guī)劃提供政策指導(dǎo)，把握農(nóng)村教師的職業(yè)規(guī)劃的發(fā)展方向，引導(dǎo)其往符合我國教育發(fā)展方向的道路上發(fā)展。

2.實(shí)施行之有效的教師職業(yè)規(guī)劃管理體制

教師的日?；顒雍凸ぷ鞔蟛糠謺r(shí)間都在學(xué)校進(jìn)行，而工作環(huán)境對于教師職業(yè)規(guī)劃的影響可想而知。作為農(nóng)村普通高中，要從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，最大限度地引導(dǎo)教師的職業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要想通過促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)來推動學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校還應(yīng)為教師創(chuàng)設(shè)教師專業(yè)發(fā)展的平臺，積極開展各種活動調(diào)動教師職業(yè)規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展的積極性。例如很多農(nóng)村高中開展的“青藍(lán)工程”、集體備課和教研活動、教學(xué)基本功大賽、資深教師評優(yōu)活動以及骨干教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動，都對于本校教師的職業(yè)規(guī)劃起到了很好的促進(jìn)和推動作用。

此外，學(xué)校的管理機(jī)制對于教師的職業(yè)規(guī)劃具有重要意義。對于教師職業(yè)規(guī)劃的活動要進(jìn)行及時(shí)的跟蹤、反饋，從而幫助教師進(jìn)行針對性強(qiáng)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。對于他們在這項(xiàng)活動開展過程中所取得的成績，學(xué)校也要制定出一定的獎勵政策。農(nóng)村普通高中通過對教師的職業(yè)規(guī)劃意識和行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭詈酮剟?，才能引?dǎo)教師向正確、完善、持續(xù)的方向發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校自身的可持續(xù)發(fā)展。

3.形成自覺的職業(yè)規(guī)劃意識，采取積極主動的職業(yè)規(guī)劃行為

在教師的職業(yè)生涯規(guī)劃中，教師的主體意識不可缺少。只有通過教師的主體意識與工作實(shí)踐相互結(jié)合，才能形成教師的職業(yè)生涯規(guī)劃。作為一名農(nóng)村高中教師，面對物質(zhì)資源的不足和其他條件的限制，必須能夠堅(jiān)守教師樂于奉獻(xiàn)教育事業(yè)的底線，從自己的思想意識根源上調(diào)整自己的努力方向，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，樹立正確的職業(yè)觀念，形成自覺的職業(yè)規(guī)劃意識。在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合學(xué)校為教師制定的合理的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展途徑，將自己的職業(yè)規(guī)劃系統(tǒng)化。

當(dāng)今社會對教師的要求早已不局限于傳授知識和技能，而更要在“經(jīng)師”的基礎(chǔ)上成為“人師”要想實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，職業(yè)規(guī)劃就必不可少。作為新教師，可以通過參加新教師崗前培訓(xùn)，了解自己所在行業(yè)、工作環(huán)境和崗位職責(zé)等，結(jié)合自身的特點(diǎn)和從教的優(yōu)勢及不足，認(rèn)識到職業(yè)規(guī)劃的重要性。接著，通過參加學(xué)校的職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)活動，教師可以對自身的職業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)行修正和完善。教師接受系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)，才能不斷豐富自身的職業(yè)生涯的發(fā)展。再次，由于社會環(huán)境、學(xué)校要求和自身情況的不斷地變化，教師職業(yè)規(guī)劃也必須隨之變化。因此，作為農(nóng)村普通高中的教師，也要有職業(yè)規(guī)劃終身發(fā)展的意識和觀念，教師的職業(yè)規(guī)劃不可能一次或者兩次就完成，而是一個(gè)連續(xù)發(fā)展的過程。

【參考文獻(xiàn)】

篇(7)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；農(nóng)村信用社；改革農(nóng)村

信用社經(jīng)營的好壞對于其服務(wù)能力和健康發(fā)展具有重要的影響，在農(nóng)村信用社發(fā)展的過程中還面臨著一系列的法律問題，例如農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)不清晰，法人治理不完善，缺少有效的監(jiān)督管理手段。法律地位的不準(zhǔn)確，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村信用社的改革方向和方式；目前還沒有針對性的法律來約束和管理農(nóng)村信用社，導(dǎo)致農(nóng)村信用社改革的混亂。特別是不同學(xué)者對農(nóng)村信用社的認(rèn)識不同，導(dǎo)致農(nóng)村信用社的經(jīng)營方向也存在著比較大的差異，缺少有效的法律保障，制約了農(nóng)村信用社的改革，給農(nóng)村信用社的改革帶來了消極的影響。

一、我國農(nóng)村信用社改革中存在的問題

近年來我國的農(nóng)村信用社改革速度明顯加快，而且取得了一系列的成就，但是在改革的過程中也存在著不少的問題。例如在改革的過程中缺少有效的法律支持，在改革的方向上不明確，雖然出現(xiàn)了政策化、商業(yè)化以及合作化的模式，但是這些模式難以滿足農(nóng)村信用社的發(fā)展要求。許多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村信用社的定位不準(zhǔn)確，并沒有真正地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，所以可以考慮建立股份制商業(yè)化的金融服務(wù)組織，這樣能夠更好地為農(nóng)村地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)服務(wù)。目前在對農(nóng)村信用社的發(fā)展方向方面，不同的學(xué)者存在著比較大的差異，例如一些堅(jiān)持合作制的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)讓信用社回歸其本質(zhì)，特別是由于我國城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異比較明顯，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在不平衡的現(xiàn)象，所以合作制能夠起到有效地彌補(bǔ)作用。在經(jīng)濟(jì)法律制度下，農(nóng)村信用社改革的過程中則存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的問題，在改革的過程中需要解決誰出資、誰管理以及誰受益的問題。但是在目前執(zhí)行的過程中，導(dǎo)致股東在管理資產(chǎn)的過程中存在著一系列的不便甚至掣肘或者制約，難以對資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管，行使收益權(quán)。雖然我國的農(nóng)村信用社進(jìn)行了相關(guān)的法人治理結(jié)構(gòu)的改革，但是產(chǎn)權(quán)不清晰的情況依然突出，難以突出股東在農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中的合法權(quán)利。

二、農(nóng)村信用社的法律制度現(xiàn)狀及意義

（一）農(nóng)村信用社法律制度的現(xiàn)狀

目前我國缺少比較有效的農(nóng)村信用社方面的法律，沒有針對性的經(jīng)濟(jì)法律，在實(shí)際運(yùn)行的過程中更多地是參考其它類似機(jī)構(gòu)或者法律體系來進(jìn)行管理，例如主要參考了商業(yè)銀行法、人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法等經(jīng)濟(jì)法律來進(jìn)行管理，但是由于農(nóng)村信用社在經(jīng)營理念以及組織性質(zhì)方面，都與其它的商業(yè)銀行存在著比較大的差別，所以在管理的過程中難以真正地貼合農(nóng)村信用社發(fā)展的實(shí)際情況。2007年實(shí)施的農(nóng)村專業(yè)合作社法，規(guī)范了合作社，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是并沒有將農(nóng)村信用合作社納入到其中。目前在涉及到農(nóng)村信用社的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律中主要由兩種，一種是地方性質(zhì)的法律法規(guī)，例如相關(guān)部委的關(guān)于農(nóng)村信用社管理的規(guī)定，以及農(nóng)村信用合作社機(jī)構(gòu)社團(tuán)貸款指引等。由于我國農(nóng)村信用社管理的過程中缺少針對性的經(jīng)濟(jì)性法律法規(guī)，導(dǎo)致這些約束性的法律規(guī)范在執(zhí)行的過程中存在著矛盾對立的情況，最終影響了農(nóng)村信用社的改革。近年來許多專家學(xué)者以及人大代表等都提出了制定專門的農(nóng)村合作金融法律的要求，但是由于我國農(nóng)村信用社的發(fā)展環(huán)境還不夠完善，在法律制度方面缺少有效的保障，在法律制定方面存在著滯后性。

（二）完善農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)法律制度的意義

我國農(nóng)村信用社經(jīng)歷了多年的發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用。但是在發(fā)展的過程中也存在著比較多的問題，如：相關(guān)的法律規(guī)范相互矛盾等，同時(shí)隨著金融服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，特別是地方性商業(yè)銀行的沖擊，對農(nóng)村信用社的功能產(chǎn)生了比較大的影響。農(nóng)村信用社在深化產(chǎn)權(quán)和監(jiān)管改革的過程中，面臨著比較多的法律制度的約束。特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的不斷完善，以及社會需求的變化，都需要不斷地完善農(nóng)村信用社的法律法規(guī)，從而解決信用社發(fā)展過程中存在的頑疾。通過制定專門的農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)法律，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，對于農(nóng)村信用社的改革具有重要的意義。在農(nóng)村信用社等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的保障下，能夠?qū)⒏母锏某晒苑傻男问酱_定下來，從而提高改革的穩(wěn)定性。農(nóng)村信用社的合作機(jī)制決定了其獨(dú)特的使命，在國外信用社發(fā)展的過程中，都通過法律的方式確定了其合作制的原則，確定了其主體地位。目前在我國農(nóng)村信用社改革的過程中，還缺少法律意義上的合作保證，導(dǎo)致了改革方向的模糊，難以發(fā)揮農(nóng)村信用社合作優(yōu)勢。此外農(nóng)村信用社經(jīng)營過程的特點(diǎn)，也決定了需要法律來維護(hù)其合法的權(quán)益。例如農(nóng)村信用社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較差，需要從法律的角度來進(jìn)行保障。通過明確農(nóng)村信用社的法律性質(zhì)、地位等，明確其產(chǎn)權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)法律上的保障；同時(shí)在法律的要求下，完善監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)村信用社的治理水平，減少不法侵害行為的發(fā)生，為農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理以及改革提供良好的環(huán)境。

三、法律制度下的農(nóng)村信用社改革的途徑

（一）建立和完善農(nóng)村信用社的法律法規(guī)

在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，法律是其標(biāo)準(zhǔn)，也是其運(yùn)行的依據(jù)。農(nóng)村信用社要想實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)有效的改革，需要建立并不斷地完善農(nóng)村信用社的法律法規(guī)，從立法的角度來保障農(nóng)村信用社的發(fā)展。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍逐漸地?cái)U(kuò)大，需要由專門的法律來明確其性質(zhì)，保障其改革的順利進(jìn)行。目前農(nóng)村信用社的法人類型不突出，需要通過立法來明確法人類型。此外，在農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)方面，應(yīng)當(dāng)明確其產(chǎn)權(quán)形式，特別是應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)，社員對于自己出資具有收益權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村信用社對于資本的要求也在逐漸地提高，但是由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高，所以可以通過提高社員的持股比例來促進(jìn)信用社資本的增長，這就需要減少社員出資的動態(tài)現(xiàn)狀，適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大其額度。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村信用社的監(jiān)管

在農(nóng)村信用社經(jīng)營的過程中需要不斷地提高其透明度，加強(qiáng)其監(jiān)管，減少農(nóng)村信用社運(yùn)行過程中的金融風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村信用社的改革方向比較多元化，因此需要通過法律的角度來進(jìn)行有效地監(jiān)管，明確農(nóng)村信用社的市場準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)指標(biāo)等監(jiān)管措施，從而不斷地提高農(nóng)村信用社的功能和價(jià)值。我國在農(nóng)村信用社的法律規(guī)定方面不完善，缺少有效的操作性；為了實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村信用社的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)制定完善的法律制度，提高法律法規(guī)的可操作性。在農(nóng)村信用社監(jiān)管的過程中，需要著眼于時(shí)代的發(fā)展，對農(nóng)村信用社的發(fā)展方向進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。對于農(nóng)村信用社的監(jiān)管來說，在相關(guān)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，以及農(nóng)村信用社的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整。在農(nóng)村信用社發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)明確信息披露的機(jī)制，建立有效的信息披露機(jī)制，從而自覺地接受社會的監(jiān)督。信息披露制度的建立，能夠進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社治理結(jié)構(gòu)的完善，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社的有效治理。在社會監(jiān)管方面，應(yīng)當(dāng)不斷地滿足其層次性的需要，不僅要及時(shí)地披露相關(guān)的信息，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理要求，對農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析。

（三）從法律角度給予政策上的優(yōu)惠

農(nóng)村信用社具有獨(dú)特的服務(wù)功能，在市場化競爭和經(jīng)營的過程中處于弱勢的地位。根據(jù)西方國家的管理方式，一般在財(cái)政、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠，與其它的商業(yè)銀行進(jìn)行差別性的對待。例如美國的農(nóng)村合作銀行的準(zhǔn)備金率就比城市銀行相對小一些，日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會方面對于經(jīng)營過程中的利率差進(jìn)行政府財(cái)政補(bǔ)貼。目前在我國農(nóng)村信用社改革的過程中，缺少有效的政策支持手段，例如財(cái)政支持方面，主要發(fā)生在信用社的經(jīng)營困難的過程中；在稅收方面也缺少相應(yīng)的優(yōu)惠措施。這就需要從法律的角度來進(jìn)行明確的規(guī)定，從而確保農(nóng)村信用社改革的順利進(jìn)行。在堅(jiān)持農(nóng)村信用社的非營利性以及互益法人的法律屬性的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的支持，減少農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中的負(fù)擔(dān)，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村信用社的發(fā)展。在明確農(nóng)村信用社法律地位的基礎(chǔ)上，通過一系列的財(cái)政優(yōu)惠措施來確保其政策上的合法性和穩(wěn)定性，從而更好地支持農(nóng)村信用社的改革，更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社的功能。

結(jié)束語

農(nóng)村信用社作為我國特殊的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有區(qū)域性、地方性比較強(qiáng)的特點(diǎn)，在經(jīng)營發(fā)展的過程中也具有獨(dú)特的地緣、人緣等優(yōu)勢。但是在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著我國商業(yè)銀行管理機(jī)制的不斷完善，農(nóng)村信用社也需要不斷地加強(qiáng)改革，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。目前在農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展以及改革的過程中，還缺少有效的法律保障，需要從法律的角度進(jìn)一步明確其法人地位以及相關(guān)的監(jiān)管措施等，不斷地提高農(nóng)村信用社的治理水平和管理效率，從而促進(jìn)農(nóng)村信用社的發(fā)展。

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