區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的特征范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略。

1引言。

1958年美國發(fā)展經(jīng)濟學艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念，重點討論發(fā)展中國家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境，謀求區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。自20世紀60年代開始，聯(lián)合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發(fā)展戰(zhàn)略”，它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發(fā)達國家。

2國外研究現(xiàn)狀。

2.1理論貢獻。

（1）區(qū)域平衡增長論。

均衡增長的主要涵義是指國民經(jīng)濟中各個行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長理論。

（2）區(qū)域不平衡增長論。

區(qū)域不平衡增長論認為增長過程在實質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發(fā)展理論、繆爾達爾（GunnarMyrdal）的循環(huán)累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。

（3）區(qū)域階段發(fā)展論。

倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）

1965年，美國經(jīng)濟學家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應用到分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，提出區(qū)域經(jīng)濟差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數(shù)據(jù)和10個國家的時間序列數(shù)據(jù)，認為國內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢，地區(qū)間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。

（4）鐘型發(fā)展理論（BellShapedTheory）

1980年。美國著名區(qū)域經(jīng)濟學家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發(fā)展理論”，引入了描述經(jīng)濟發(fā)展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi)，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現(xiàn)象也很突出。

由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。

2.2國外典型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。

（1）美國區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。

美國在開發(fā)不發(fā)達地區(qū)時，采取的是均衡戰(zhàn)略，其有七個主要措施：

一是對不發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)惠稅制；二是由政府出面組建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟；三是以交通運輸為重點，扶持經(jīng)濟落后地區(qū)加快基礎設施建設；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業(yè)向落后地區(qū)投資；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉動經(jīng)濟增長；六是有意識提高勞動力索質(zhì)，注重引導人力資源流向；七是重視對生態(tài)環(huán)境的保護。

（2）前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。

與美國不同的是，前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區(qū)，為周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（3）巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。

巴西在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡，帶動整個落后地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過設立專門的開發(fā)機構來指導、組織并實施的。

（4）日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。

60年代，日本政府為縮小經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，緩解經(jīng)濟布局的不合理現(xiàn)象，先后制定了四次全面綜合開發(fā)計劃，采取了“據(jù)點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3國內(nèi)研究現(xiàn)狀。

中國從20世紀70年代開始了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，根據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展的各種因素、條件的估量，從關系經(jīng)濟發(fā)展全局的各個方面出發(fā)，考慮和制定經(jīng)濟發(fā)展所要達到的目標、所要解決的重點、所經(jīng)過的階段以及為實現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經(jīng)濟地理學導論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟區(qū)劃的基礎上對未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍圖的總體勾畫，是進行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳（2002年）在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進一步發(fā)展要求和發(fā)展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認為我國當前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經(jīng)濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發(fā)的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發(fā)地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)進行傾斜，以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。

4結(jié)語。

李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略演化過程三個重要的階段，均衡發(fā)展階段、非均衡發(fā)展階段、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段后，作者指出區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略將是我國今后區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，他認為具有很強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵點，區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略有強大的資源整合力，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點，具有生態(tài)支撐力是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的亮點。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，新的、適應需求的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)生。

參考文獻：

［1］劉國光主編《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》，上海人民出版社。1984.

［2］譚祟臺等《發(fā)展經(jīng)濟學》，上海人民出版社。1989.

［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟學》，河南人民出版社。1992.

［4］楊萬鐘主編《經(jīng)濟地理學導論》，華東師范大學出版社。1999.

［5］方創(chuàng)琳主編《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》，科學出版社。2002.

［6］李奇澤、敖明山，對我國區(qū)域經(jīng)濟的非均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展的思考，中國商界，2008年。

篇(2)

中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢

近年來，中國區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)增長重心向北轉(zhuǎn)移、區(qū)域發(fā)展差距縮小、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工深化、區(qū)域合作步伐明顯加快等新趨勢、新特點。主要表現(xiàn)為：第一，區(qū)域增長重心向北轉(zhuǎn)移。盡管受到全球金融危機的影響，但中國經(jīng)濟總體上繼續(xù)保持較快增長，東南沿海地區(qū)增速依然較快，北部沿海地區(qū)和部分中西部省份增速加快。環(huán)渤海地區(qū)增長勢頭最為強勁，部分中西部能源原材料大省也加入到快速增長的梯隊。第二，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。改革開放以來，中國地區(qū)差距經(jīng)歷了20世紀80年代穩(wěn)中有降、90年代快速擴大、2000年以來繼續(xù)擴大但速度趨緩的歷程，2004年地區(qū)差距擴大的趨勢出現(xiàn)自1990年以來首次逆轉(zhuǎn)。第三，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工有所深化。制造業(yè)在繼續(xù)集中分布于東部沿海發(fā)達地區(qū)的同時，北移的趨勢有所加強。第四，區(qū)域合作步伐明顯加快。地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈以及相關區(qū)域經(jīng)濟合作步伐明顯加快，并呈現(xiàn)出一些新的特點。

當前，中國一些地區(qū)的發(fā)展相繼進入國家戰(zhàn)略層面，呈現(xiàn)出“三大四小3+4”的格局，“三大”即珠三角、長三角、天津濱海新區(qū)；“四小”即遼寧沿海經(jīng)濟帶、江蘇沿海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)等?？梢灶A見，隨著區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施和區(qū)域一體化進程的加快，將會有更多的區(qū)域納入國家戰(zhàn)略出現(xiàn)“3+X”的格局。今后一段時期，將是中國區(qū)域經(jīng)濟加速融合、區(qū)域合作步伐不斷加快的關鍵時期。能否融入?yún)^(qū)域一體化、通過合作取得優(yōu)勢、在融合中借勢發(fā)展，對每一個地區(qū)的發(fā)展至關重要。

山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的演進

山東作為中國東部沿海的經(jīng)濟大省，在國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，結(jié)合自身經(jīng)濟發(fā)展條件，在不同的發(fā)展階段實施了不同的區(qū)域經(jīng)濟政策，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟總量走在全國前列。同時，區(qū)域發(fā)展不平衡也是山東經(jīng)濟社會發(fā)展的一個突出特征，區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的多樣性和差異性，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。如何促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是山東一直關注的問題，在認識和決策上也經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。

進入21世紀，為適應國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化，圍繞東部地區(qū)如何再造優(yōu)勢、西部地區(qū)如何啟動內(nèi)部活力和加大扶持力度、統(tǒng)籌南北發(fā)展等問題，山東制定和實施了一系列促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略。從2003年的“突破菏澤”戰(zhàn)略到2004年的“三個突破”戰(zhàn)略，即“東部突破煙臺、中部突破濟南、西部突破菏澤”戰(zhàn)略，再到2007年的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即從東部沿海沿膠濟鐵路向西到省會濟南周圍這一主體，黃河三角洲及周邊這一北翼、魯南經(jīng)濟帶這一南翼的發(fā)展戰(zhàn)略；從20世紀末提出的建設“海上山東”和黃河三角洲開發(fā)兩大跨世紀工程到進入21世紀相繼提出的發(fā)揮青島“龍頭作用”、加快建設山東半島城市群、膠東半島制造業(yè)基地、濟南省會城市群經(jīng)濟圈、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步促成區(qū)域發(fā)展格局由“點”到“線”再到“面”的深刻變化，逐步實現(xiàn)了由“東中西”到“北中南”的全面變化，形成了龍頭帶動、多極支撐、良性互動的區(qū)域發(fā)展格局。

今年4月，總書記視察山東時提出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。”這是從全局和戰(zhàn)略高度作出的重要部署，其戰(zhàn)略指導意義重大而深遠：一是以科學發(fā)展視野為山東謀劃了發(fā)展新思路；二是從全局出發(fā)為山東在全國經(jīng)濟布局中的走向提出了新定位；三是從戰(zhàn)略高度為山東跨越發(fā)展、率先發(fā)展指明了新方向。此戰(zhàn)略目標經(jīng)確立，全省上下圍繞藍色經(jīng)濟區(qū)建設立即展開積極行動，召開會議。出臺文件，著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，強力推進，以盡快實現(xiàn)“區(qū)域戰(zhàn)略”到“國家戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變。

區(qū)域經(jīng)濟面臨新的發(fā)展機遇

大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，山東的機遇與挑戰(zhàn)并存。山東三面環(huán)海，大陸海岸線3121.9公里，氣候宜人，物產(chǎn)豐富，地據(jù)南北要沖，是中國大陸最接近日、韓兩個亞洲發(fā)達國家的位置，建立日韓自由貿(mào)易區(qū)得天獨厚。

處于工業(yè)化中期階段的山東，與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構上存在著一定的“梯度錯位”空間，發(fā)展國際合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有很強的互補性。

從發(fā)展條件看，山東經(jīng)濟主要是依靠內(nèi)部資源和基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的。與其他省份相比較，其增長潛力更大，發(fā)展后勁更足。近年來，以青島、煙臺、威海為主體的半島制造業(yè)基地建設加快，區(qū)域經(jīng)濟競相發(fā)展，全省范圍內(nèi)已呈現(xiàn)出強者更強、弱者加快發(fā)展的良好態(tài)勢。

山東經(jīng)濟存在“大象經(jīng)濟”或“群象經(jīng)濟”現(xiàn)象，大企業(yè)集團和大型企業(yè)數(shù)量多且規(guī)模、產(chǎn)值和利潤較大，蘊藏著巨大的潛在生產(chǎn)力。經(jīng)過20多年的生長與跟進，已經(jīng)形成了有機關聯(lián)、相互配套的價值鏈和技術鏈。在這些鏈條上，生存著無數(shù)高度依賴、專業(yè)性強的企業(yè)群落，這個群落基本建立起了全國性乃至世界性的營銷網(wǎng)絡。

在中國城市的發(fā)展過程中，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟增長極的出現(xiàn)，標志著城市和經(jīng)濟競爭進入了區(qū)域性集團化的新階段。這在客觀上提供了山東縮小與更發(fā)達地區(qū)差距的機會。近年來外資在中國投資區(qū)域熱點，已由從珠三角到長三角再到環(huán)渤?！氨鄙限D(zhuǎn)移”的趨勢。這對山東來說，無疑會帶來新一輪發(fā)展契機。

近日，國務院通過了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，黃三角的開發(fā)建設正式上升為國家戰(zhàn)略。繼南方的珠江三角洲和長江三角洲成為中國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域中心后，北方的黃河三角洲也將迎來發(fā)展的“黃金時期”。

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)東部毗鄰經(jīng)濟發(fā)達的韓日等東亞地區(qū)，南部靠近經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)，北部靠近經(jīng)濟發(fā)達的京津唐地區(qū)，爭奪要素資源和市場的壓力巨大。

因此，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是建設經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略舉措，為山東經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重大歷史機遇。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的思考

今后幾年既是山東省面臨自身城市化、工業(yè)化、信息化、市場化、國際化的“五化”并進期，又是資源環(huán)境制約加劇、經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整加快、微觀管理工作加重的社會轉(zhuǎn)型期：既是經(jīng)濟文化日趨區(qū)域化、全球化、凸現(xiàn)重要戰(zhàn)略機遇的黃金發(fā)展期，又是國內(nèi)外競爭升級、挑戰(zhàn)更多的矛盾暴露期。如何運籌帷幄，乘勝前進，對山東發(fā)展來說，至關重要。

山東發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟要充分認識搞好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的重大戰(zhàn)略意義并處理好山東藍色經(jīng)濟區(qū)建設和黃河三角洲高效生

態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)的關系。樹立戰(zhàn)略意識、大局意識、規(guī)劃意識和協(xié)調(diào)發(fā)展意識，在統(tǒng)一規(guī)劃下，進一步理清各自發(fā)展思路，臺理確定發(fā)展重點和主導產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域開發(fā)中實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏。堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，按照科學發(fā)展觀的要求，遵循藍色經(jīng)濟發(fā)展和高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)律和特點，統(tǒng)籌陸海發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城市發(fā)展，統(tǒng)籌海洋開發(fā)與保護，提高全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的水平。

建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，要堅持從實際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，抓住關鍵，盡快在重要領域、重要方面取得突破。要正確把握藍色經(jīng)濟區(qū)布局的重要關系。打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是一個龐大的系統(tǒng)工程，切實把握和處理好藍色經(jīng)濟區(qū)建設與規(guī)劃建設黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)(帶)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集帶、魯南臨港經(jīng)濟帶等重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系，形成山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

把黃河三角洲建成名符其實的高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。要明確方向，拓寬思路，把生態(tài)保護和改善環(huán)境作為主線，實施最嚴格的環(huán)境保護政策，切實體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的示范效應；把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為支撐，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展環(huán)保型工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；把基礎設施作為紐帶，加強區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)互聯(lián)互通；把推進公共服務均等化作為基點，增強重點區(qū)域、重點內(nèi)容的推進力度；把體制、機制改革創(chuàng)新作為保障，完善以政府管理體制為重點的相關體制，在土地管理、生態(tài)補償?shù)确矫嫦刃邢仍?，打造改革實驗區(qū)、示范區(qū)和創(chuàng)新區(qū)。

山東發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟必須加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、布局優(yōu)化步伐，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。構筑集約發(fā)展新平臺，贏得經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，進一步完善規(guī)劃，加快形成區(qū)域空間布局體系。充分考慮現(xiàn)有的“半島城市群”、“省會城市群經(jīng)濟圈”、“魯南經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略布局和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的銜接和要素整合，充分考慮各地區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求，通過突出特色、實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏，構筑出整個區(qū)域集約發(fā)展的新平臺。在推進地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)化過程中，要把握多元經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，堅持擴張規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構同步推進，引進外資與激活內(nèi)資同步并舉，整合優(yōu)勢與做強特色同步發(fā)展，量質(zhì)并舉，努力追求科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

篇(3)

【關鍵詞】旅游業(yè)，梯度差異，發(fā)展策略，云南省

一、問題提出

梯度在現(xiàn)代漢語詞典中意為“依次序的（區(qū)分）層次”或“單位時間或單位距離內(nèi)某種現(xiàn)象變化的程度”，廣泛用于數(shù)學及物理現(xiàn)象的描述，其與區(qū)域經(jīng)濟學的聯(lián)姻則產(chǎn)生了梯度理論。

梯度理論集杜能農(nóng)業(yè)圈理論、韋伯產(chǎn)業(yè)集聚理論、馬歇爾外部規(guī)模經(jīng)濟思想、赫希曼及威廉姆森不平衡發(fā)展理論、弗農(nóng)等人工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)論之大成，認為地理、經(jīng)濟和技術方面的梯度差異是導致各國各地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)由點到面、不斷鋪開、不斷前進的動力，這很好地解釋了工業(yè)經(jīng)濟時代區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀。因此，該理論一俟引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟學，即成為區(qū)域開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎理論。

梯度理論的中國化進程始于1983年，至此已有三十年的歷史。從近三十年可查證的研究成果來看，其進程的階段性特征較為明顯：二十世紀八十年代，梯度理論初入中國，學者們對其進行了較為充分地宣介、討論及解析；二十世紀九十年代至二十一世紀初，梯度理論于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶性劃分及作用機理研究催成了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的出臺；二十一世紀以來，梯度理論得到創(chuàng)新發(fā)展，反梯度理論及廣義梯度理論被廣泛應用于解釋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的反向現(xiàn)象及復雜形態(tài)?？傮w上看，這些研究成果曾對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的指導作用。

基于梯度理論視角的服務業(yè)研究見于會展業(yè)、旅游資源及其賦存地，一隅區(qū)域旅游業(yè)的相關成果少見。實際上，旅游業(yè)分析的資源稟賦、比較成本及旅游需求指標的內(nèi)涵解讀與廣義梯度理論的維度表述具有極高的相似性。因此，借助其梯度分析的多維化趨勢及時序化要求開展研究，可為旅游業(yè)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀及時段性特點做出較為合理的理論解釋。目前雖有嘗試性探討，但其深度和廣度都亟待拓展。

縱觀上個世紀八十年代以來的云南旅游業(yè)研究成果可以發(fā)現(xiàn)，學者們的視野多集中在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與意義、思路與途徑、保障與策略、新業(yè)態(tài)等方面，較多地運用了定性描述、對比研究方法，省域內(nèi)區(qū)域旅游業(yè)的量化差異研究尚未得到重視。事實上，云南各州市旅游業(yè)的現(xiàn)狀不僅反映了決策效益，而且體現(xiàn)了旅游資源、旅游基礎與服務設施、旅游投入等的空間異質(zhì)性，深入研究將為云南旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供參考。

二、研究方法

選取1995-2010年中全省各地區(qū)的旅游總收入、旅行社數(shù)、人均GDP、酒店數(shù)、旅游院校數(shù)及旅游景區(qū)數(shù)等指標對其旅游業(yè)狀況進行趨勢判斷，然后采用層次分析法確定前述指標的權重，經(jīng)標準化處理后以2010年的數(shù)據(jù)為基礎測算各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展狀況的總得分，據(jù)此劃分出相應的旅游發(fā)展梯度地區(qū)并進行分析。

三、基本結(jié)論

（一）總體發(fā)展趨勢良好

據(jù)1995至2010年的上述指標數(shù)據(jù)可以看出，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，云南省的旅游總收入、旅行社數(shù)量、星級酒店數(shù)等有了明顯增長。具體來看，全省的人均GDP從1995年的3063元增加到2010年的15752元，而旅游總收入在考察時段內(nèi)從61.15億元增加到1006.83億元、旅游院校數(shù)從8座增加到161座、旅行社數(shù)量從166家增加到531家、星級酒店數(shù)從168家增加到560家。這反映了云南省發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)濟基礎逐漸加強、旅游接待能力逐年增強、旅游基本設施趨近完善、旅游教育培訓得到重視，旅游業(yè)發(fā)展趨勢良好。

（二）區(qū)域發(fā)展不均衡

總體良好的態(tài)勢并不意味著各州市均衡發(fā)展。從2010年錄得的旅游收益來看，昆明市的旅游總收入為288.73億元，而怒江州的旅游總收入僅為8億元，相差懸殊；從旅游景區(qū)數(shù)來看，昆明市擁有旅游景區(qū)59個，而怒江州僅有2個；從旅游接待能力來看，昆明市擁有旅行社160家，昭通市旅行社數(shù)量僅有6家；從旅游基礎設施來看，麗江市擁有的星級酒店數(shù)占全省星級酒店數(shù)的22.42%，而怒江州僅占0.8%。據(jù)此可知，云南省區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展水平很不平衡。

（三）梯度差異明顯

經(jīng)由確定方法對上述不平衡性進行量化處理，得到2010年全省各州市旅游業(yè)的量化結(jié)果：昆明30.26、大理12.07、麗江11.30、迪慶10.53、紅河9.6、西雙版納9.09、曲靖9.05、楚雄7.99、玉溪7.32、保山6.57、德宏6.42、普洱5.03、文山4.70、臨滄4.41、怒江4.08、昭通3.93。據(jù)上述分值，可將得分在10分以上者劃歸為高梯度區(qū)、介于9.9與5.0之間的劃分為中梯度區(qū)、其余的歸為低梯度區(qū)。這個梯度分區(qū)與云南省各地州市旅游業(yè)發(fā)展情況基本一致。高梯度區(qū)包括了昆明、大理、麗江、迪慶等四個地州市，該區(qū)的區(qū)位、經(jīng)濟、資源、文化、環(huán)境及產(chǎn)業(yè)基礎等在全省中都具有無可比擬的優(yōu)勢，因此成為云南省旅游業(yè)發(fā)展的排頭兵。事實上，串連四地的旅游產(chǎn)品線路是云南省多年的黃金旅游渠道，四成以上的旅滇游客體驗過該線路。

中梯度區(qū)涵蓋了紅河、西雙版納、曲靖、楚雄、玉溪、保山、德宏、普洱等八個地州市。每個州市都有一定的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢：楚雄、曲靖位于滇中地區(qū)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢；紅河、西雙版納、玉溪的經(jīng)濟基礎相對較好，人均GDP超過1.4萬元；紅河、西雙版納、保山的旅游資源相對豐富，能吸引較多的游客。

低梯度區(qū)則是文山、臨滄、怒江、昭通等四個地州市。該區(qū)旅游資源開發(fā)程度不高，成熟且品級較高的旅游景區(qū)數(shù)較少，吸引力不強；而且區(qū)位條件較差，交通設施不夠完善，通達性差；加之其它旅游基礎設施和接待設施也不完善。這一切都阻礙了該區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

篇(4)

目前國內(nèi)外科技的創(chuàng)新發(fā)展迅速，促進了經(jīng)濟更好、更快的發(fā)展。然而，沿海省份經(jīng)濟增長卻后勁不足，最大的瓶頸是科學技術落后，創(chuàng)新力度不夠。因此，科技進步和創(chuàng)新成為促進沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略快速實施的關鍵。沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，有利于沿海區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟向外循環(huán)式發(fā)展，打造經(jīng)濟發(fā)展的新的戰(zhàn)略支撐點，擺脫其對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，培育區(qū)域發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)增長點，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體競爭力，進而帶動結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，對于經(jīng)濟社會的全面發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實意義。

沿海區(qū)域的內(nèi)涵及沿海區(qū)域科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

hansom（1998年）把沿海本文由收集整理區(qū)域定義為“大陸或海島周圍空氣、海洋與陸地的交界區(qū)域”。beatley（1994年）提出了一個生態(tài)學概念：“它是一個轉(zhuǎn)換區(qū)域或是一個群落交錯區(qū)，位于海洋（湖泊）和地域系統(tǒng)之中”。我國《中國海洋統(tǒng)計年鑒》給沿海區(qū)域下的定義是指有海岸線（大陸岸線和島嶼岸線）的地區(qū)，按行政區(qū)劃分為沿海省、自治區(qū)、直轄市。我國的沿海區(qū)域是新興增長區(qū)域、功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、全國重要的新型工業(yè)化基地、開放合作的新高地、生態(tài)良好的宜居區(qū)。

科技投入產(chǎn)出效果難以持續(xù)增加。我國沿海區(qū)域長期以來的發(fā)展主要依托初級工業(yè)品，兼營商貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)等外向型綜合性模式，造成不同工業(yè)部門的行業(yè)結(jié)構和產(chǎn)品結(jié)構的雷同現(xiàn)象。這種模式對新產(chǎn)品研發(fā)投入不足，缺乏良好的企業(yè)技術積累，技術擴散不充分，產(chǎn)出滯后，難以形成經(jīng)濟增長的持續(xù)效應，這不僅造成了科技創(chuàng)新活動的投入產(chǎn)出比持續(xù)下降，嚴重浪費了技術資源，也不利于我國沿海區(qū)域更好地利用國內(nèi)外兩種資源，參與國際競爭，發(fā)揮沿海區(qū)域輻射帶動作用。

科技創(chuàng)新投融資體系不完善。一方面財政對科技創(chuàng)新的投資不足。2010年，我國共投入r&d經(jīng)費7062.6億元，比上年增加1260.5億元，增長21.7%；r&d經(jīng)費投入強度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為1.76%，比上年的1.70%有所提高。與國外相比，無論是投入數(shù)額還是投入強度，我國都有很大差距。根據(jù)國外經(jīng)驗，政府對科技創(chuàng)新的投資，特別是種子期科技企業(yè)的融資起著關鍵作用。另一方面，金融支持力度不夠。資本市場發(fā)展緩慢，結(jié)構單一，風險投資機制不健全，高度集中的銀行金融體系從體制上把科技創(chuàng)新排除在信貸資金供給之外，從而無法滿足企業(yè)在科技創(chuàng)新時的融資需求。

缺乏實現(xiàn)政府、企業(yè)、銀行三方共享的科技創(chuàng)新服務平臺。2010年12月，科技部會同中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會聯(lián)合了《促進科技和金融結(jié)合試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮穼υ圏c內(nèi)容作出明確規(guī)定：“推動地方科技部門和國家高新區(qū)建立科技創(chuàng)新服務平臺，打造市場化運作的科技企業(yè)，為企業(yè)提供綜合服務”。企業(yè)信息獲取難度大、成本高一直是制約科技創(chuàng)新的主要瓶頸。由于科技創(chuàng)新服務平臺尚處于萌芽起步階段，總體發(fā)展水平較低，較難適應信息流、技術流轉(zhuǎn)移的需要，加之沒有建立功能強大、健全的物流渠道，增加了平臺高端創(chuàng)新的難度，而且目前政府、企業(yè)、銀行三方流通的相當部分信息是具有“只可意會、不可言傳”的固有特征的軟信息，其內(nèi)部化現(xiàn)象較為嚴重，即不能按標準化辦法收集、處理和傳遞，其信息往往不能進行定量、編碼傳遞，進而造成政府、企業(yè)、銀行之間信息的嚴重不對稱，企業(yè)科技創(chuàng)新的主動性大大降低。

企業(yè)產(chǎn)權不清，技術人才短缺。目前制約企業(yè)技術創(chuàng)新的重要因素是如何讓技術和管理等智力要素參與企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的股權分配，雖然政府頒布了《專利法》、《技術合同法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《科學技術進步法》等相應的法律法規(guī)，但是由于執(zhí)法和違法的查處力度相對較差，造成我國沿海區(qū)域技術交易市場單一化形式嚴重、技術市場知識產(chǎn)權保護制度不健全、名不符實。另一方面科技人才缺乏，在當今技術革新快速發(fā)展的時代，科技人才是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的財富，其作用尤為重要。但是我國科技人才數(shù)量不足，技術水平和管理水平也相對較低，更為嚴重的是中小型企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)對于各類技術人才和管理人才缺乏吸引力，在人才競爭上處于明顯的劣勢，這類問題不從根本上予以解決，技術創(chuàng)新的環(huán)境難以凈化，國有企業(yè)特別是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的可能性將大幅度降低。

我國沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

構建沿海區(qū)域科技創(chuàng)新服務體系，完善開放式自主創(chuàng)新模式。首先，重點政策的制定和執(zhí)行，執(zhí)行好國家支持企業(yè)的優(yōu)惠政策。推動和落實科技企業(yè)孵化器和科技園區(qū)財政、金融、人才等重點政策，加強監(jiān)督和控制。其次，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務機構，形成具有網(wǎng)絡化、社會化、專業(yè)化特征的科技中介體系，提供高效、優(yōu)質(zhì)的運行機制，加速科技成果轉(zhuǎn)化。再次，完善“產(chǎn)學研”相結(jié)合、科技金融創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展密切關聯(lián)的新機制。經(jīng)濟社會發(fā)展與企業(yè)科技創(chuàng)新緊密聯(lián)

轉(zhuǎn)貼于

系的長效機制。政府要建立協(xié)同機制，支持企業(yè)、科研院所開展有針對性的技術創(chuàng)新，為沿海經(jīng)濟發(fā)展提供技術和資金保障，實現(xiàn)技術鏈條與資本鏈條的雙重對接；而企業(yè)要進行面向市場的產(chǎn)品和技術研發(fā)，并形成自主知識產(chǎn)權，提高對科研院所創(chuàng)新成果的利用率；科技金融要通過深化改革，建立起依靠科技進步和創(chuàng)新不斷促進沿海區(qū)域發(fā)展的新模式。

以科技創(chuàng)新為先導，實現(xiàn)沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。實現(xiàn)沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集，必須構建沿海區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)沿海區(qū)域空間布局和時間布局的明細化、體系化、層次化。一是建設集技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)帶動的工業(yè)園區(qū)，承載國家新興產(chǎn)業(yè)，打造具有地區(qū)特色的增長極和特色產(chǎn)業(yè)；二是提高沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展、通過其輻射和帶動作用，匯聚人、財、物等資源；三是加快發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為特點的循環(huán)經(jīng)濟，步入以產(chǎn)業(yè)集群促產(chǎn)業(yè)特色、以產(chǎn)業(yè)特色促產(chǎn)業(yè)集群壯大的良性循環(huán)發(fā)展道路；四是沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮重視臨港聚集的示范帶頭作用，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸與對接，節(jié)約成本、提高運營效益，增加產(chǎn)品附加值。通過在臨港地區(qū)發(fā)展集中、優(yōu)質(zhì)、循環(huán)、生態(tài)、高效的產(chǎn)業(yè)及相應服務業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的整體科技發(fā)展水平。

構建科技創(chuàng)新平臺，支撐沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。構建支撐產(chǎn)業(yè)升級的技術創(chuàng)新平臺，首先，需要公共服務機構能夠發(fā)揮加快技術研發(fā)、強化成果轉(zhuǎn)化、促進產(chǎn)業(yè)帶動的作用；吸引從事科技風險投資、技術擔保的風投機構，強化科技金融支撐力度；地方和政府共建新型科技中介組織，為科技型企業(yè)創(chuàng)新和沿海經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的前提條件。其次，構建面向科技型企業(yè)的信息服務平臺，搞好科技信息資源的開發(fā)、綜合、利用，實現(xiàn)政府、企業(yè)、研究機構共享。第四，積極建設科技招商與合作的保障服務體系，有效整合國內(nèi)外優(yōu)勢資源，為沿海區(qū)域提供強力支撐。

篇(5)

論文摘要：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，建設區(qū)域金融中心是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，是促推社會和諧發(fā)展的內(nèi)在需要，更是搶占地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略制高點的戰(zhàn)略選擇。

一、理論依據(jù)

金融傾斜是政府采用宏觀干預的方法，制定的支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)政策。金融傾斜又可以分為自然傾斜和人為傾斜，自然金融傾斜是由于金融業(yè)作為服務產(chǎn)業(yè)，其存在是依托經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展起來的。在沒有國家干預的情況下，金融業(yè)的發(fā)展選擇必然是一個自然的選擇過程，或者說金融集中發(fā)展區(qū)域必然是一個經(jīng)濟發(fā)展層度相對較高的地區(qū)。而在經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，與經(jīng)濟相生相伴的金融產(chǎn)業(yè)也往往是相對落后的。因此，作為國家支持其經(jīng)濟快速發(fā)展的區(qū)域，選擇人為金融傾斜的政策可能更符合國家鼓勵落后地區(qū)發(fā)展的政策。這些政策措施本質(zhì)上屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是宏觀經(jīng)濟政策的組成部分。在把某些優(yōu)惠政策措施應用于某一區(qū)域后，由于金融業(yè)的彌散、滲透功能，金融業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整乃至企業(yè)經(jīng)營運作都發(fā)揮了其作為資本聚、散紐帶的資金配置職能，同時提供了資金與效率的支持。

在區(qū)域金融傾斜政策的制定方面，由于金融業(yè)牽涉的面廣，優(yōu)惠政策的制定和出臺都極為謹慎。目前金融政策的制定者是中國人民銀行，監(jiān)管者是銀監(jiān)會，考慮到金融的風險和監(jiān)管的困難，在區(qū)域金融傾斜上，很少見到針對某一地區(qū)特點的金融扶持政策。雖然央行可以在政策性金融領域發(fā)揮應有的對區(qū)域經(jīng)濟的支持作用，或者可以在區(qū)域的宏觀上實行有差別的存款準備金制度和再貼現(xiàn)政策，欠發(fā)達省區(qū)可比發(fā)達省區(qū)低若干比率，用以增加貨幣供給，促進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟更快速的發(fā)展。然而由于政策性金融的局限性和金融政策出臺的謹慎性，市場化的發(fā)展需要市場化運作的金融體系。因而央行與銀監(jiān)會在研究制定金融政策時應更多地考慮地區(qū)性金融特點，在深入研究區(qū)域地方經(jīng)濟特點基礎上，制定針對地方特點的金融業(yè)務和風險監(jiān)管活動，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，建立專門性質(zhì)或以某種業(yè)務、功能為主的區(qū)域金融中心。區(qū)域金融中心是以經(jīng)濟區(qū)域為基礎而形成的以金融機構集中、金融市場發(fā)達、金融信息靈敏、金融設施先進、金融服務高效的中心城市為核心的資金融通和聚散的樞紐、貨幣金融業(yè)務的匯集和轉(zhuǎn)口地。區(qū)域性金融中心的形成除了需要有一個作為區(qū)域經(jīng)濟中心的城市外，還需具備優(yōu)良的經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境、金融市場發(fā)育健全、金融人才資源充足等條件。

區(qū)域金融中心定位從中央的角度上看更多體現(xiàn)的是微觀層面的目標，地方政府對區(qū)域金融中心的清晰明確的定位對其形成是至關重要的。金融中心定位上：一是區(qū)域定位。在金融中心的服務區(qū)域定位上，可以分為以下兩個戰(zhàn)略步驟：首先確立中心城市，然后再在稍大范圍內(nèi)的區(qū)域建立金融集中區(qū)。在這個基礎上，必須從經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整中尋求更有潛力的發(fā)展方向，在全國的城市區(qū)域分工中確立自己有利、合適的位置，再進而確定發(fā)展區(qū)域金融中心的主要服務方向。二是金融業(yè)務定位。一個功能業(yè)務全面的金融中心包括建立地區(qū)性融資、投資、產(chǎn)權交易中心以及地區(qū)性商業(yè)銀行等等服務于本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。區(qū)域金融中心建立之初其金融業(yè)務定位應更傾向于先建立專門領域的金融中心，而不是考慮首先建立一個功能全面包含廣泛的金融中心。三是金融功能定位。金融功能包括金融的外部效應和金融體系的內(nèi)部效應，其對經(jīng)濟有正向功能和負向功能是金融體系整體對經(jīng)濟與社會的總體相協(xié)調(diào)、適應、吻合而產(chǎn)生的效率與效益。體現(xiàn)在它的配置功能上，其功能已經(jīng)輻射外化成為經(jīng)濟的發(fā)動機。因此區(qū)域金融中心的定位應逐步有所擴大，可以考慮發(fā)展金融業(yè)成為地區(qū)性的支柱產(chǎn)業(yè)之一。四是區(qū)域金融的結(jié)構定位。在既定的銀行主導融資環(huán)境下，商業(yè)銀行為控制風險，必然導致優(yōu)勢企業(yè)可以獲得充裕的資金，一方面大量企業(yè)又不能獲得銀行貸款的局面，因此必須在這個銀行主導融資的環(huán)境中，先建立深刻熟悉和掌握地區(qū)經(jīng)濟特點的區(qū)域銀行，建立地區(qū)信用融資模式，以扶持本地區(qū)支柱和潛力產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況再發(fā)展到市場主導主導融資的結(jié)構模式。

二、實踐與建議

近幾年，蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟結(jié)構和增長方式出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟連續(xù)保持兩位數(shù)增長，社會各項事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。金融作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，金融機構不斷深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高資產(chǎn)質(zhì)量，金融機構體系和市場體系不斷發(fā)展。國有商業(yè)銀行改革積極穩(wěn)步推進，商業(yè)化經(jīng)營步伐加快，公司治理和企業(yè)管理逐步規(guī)范。地方金融機構通過深化改革和綜合治理，產(chǎn)權結(jié)構和經(jīng)營機制出現(xiàn)了積極變化，資本充足率提高，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，風險控制能力增強。農(nóng)村信用社改革取得階段性成果，農(nóng)村金融服務主力軍的地位和作用進一步鞏固。上市公司股權分置改革基本完成，全面清理了大股東占用上市公司資金，證券公司綜合治理取得階段性成效，風險得到有效化解，資本市場發(fā)展進一步規(guī)范。保險業(yè)改革不斷推進，市場開拓能力明顯增強，農(nóng)業(yè)保險試點工作有序推進。構建蘭州區(qū)域金融中心，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式、是我們實踐國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。而金融中心對區(qū)域經(jīng)濟的形成和發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，打造一個蘭州區(qū)域金融中心，已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。

實踐中，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇上，金融帶動經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)是區(qū)域經(jīng)濟快速崛起的成功經(jīng)驗。我國，金融資源的聚集對長三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所起到的主導作用，也是有目共睹的。蘭州投資拉動增長特征明顯，而且固定資產(chǎn)投資與銀行貸款存在很強的相關性。這不僅為項目融資規(guī)模擴大開辟了新的市場發(fā)展空間，而且也對金融服務提出了新的、更高的要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善，市場配置資源的基礎性作用進一步增強，更多的金融資源流向發(fā)達地區(qū)。打造蘭州區(qū)域性金融中心就是為了更加積極地應對挑戰(zhàn)，努力掌握金融資源市場競爭的主動權，把金融作為重要抓手，有效突破加快發(fā)展的資本瓶頸。加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路。這就是要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的要求，做大做強石化、有色、冶金、能源等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。改革開放以來，我國最活躍的經(jīng)濟群體就是中小企業(yè)，他們在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、催生新興產(chǎn)業(yè)方面做出了巨大貢獻。打造金融中心，就是為了發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，強力推動金融與工業(yè)的互動發(fā)展，通過金融資源的快速積聚和集中，帶動并促進工業(yè)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。金融是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。打造金融中心，目的就是要鼓勵支持金融業(yè)率先發(fā)展、加快發(fā)展，在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上取得實質(zhì)性突破。為此，必須做到：宏觀層面：一是提高認識，統(tǒng)一思想，把蘭州區(qū)域金融中心建設提升到戰(zhàn)略層面；二是成立區(qū)域金融中心建設領導協(xié)調(diào)小組，加強組織保障；三是規(guī)劃先行，推出金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；四是立法推動，加強法律保障。微觀層面：一是加強金融基礎設施建設，建立金融人才中心和金融災備中心，完善金融市場誠信體系；二是吸引和培育金融機構，制定促進金融機構發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持蘭州銀行等本土金融機構；三是完善金融市場體系，設立有色金屬商品交易所，扶持低碳企業(yè)上市、發(fā)債；四是創(chuàng)新金融業(yè)務，開展裝備制造業(yè)投融資、碳權質(zhì)押貸款和金融服務外包等業(yè)務。

參考文獻

[1]李波.武漢建立區(qū)域性金融中心的幾個問題[J].長江論壇，2004(4).

篇(6)

關鍵詞 應用型技術本科；STP營銷理論；人才培養(yǎng)定位

中圖分類號 G642 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）13-0044-05

2014 年，國家明確提出要引導部分地方普通本科高校向應用技術型高校轉(zhuǎn)型，應用型本科人才培養(yǎng)成為我國600多所地方普通本科高校未來發(fā)展的方向。在此背景下，以應用型本科教育的職業(yè)性、專業(yè)性和基礎性等內(nèi)在本質(zhì)屬性為基礎，以服務地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為導向，深入研究如何培養(yǎng)有一定知識、技術技能和綜合素質(zhì)，能有效面向生產(chǎn)、建設、管理、服務等一線崗位群并適應其需求，具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ母呒墤眯蛯ｉT人才成為應用技術本科發(fā)展必須要解決的問題。然而，面對國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新需求，當前應用型人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟社會的聯(lián)動發(fā)展存在諸多問題，如辦學定位雷同、協(xié)同聯(lián)動不足、發(fā)展機制陳舊、人才培養(yǎng)模式單一等。因此，變革應用型技術人才培養(yǎng)模式，利用STP營銷理論構建以市場需求導向為核心、能及時反映社會經(jīng)濟發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式，將人才培養(yǎng)定位與社會經(jīng)濟、行業(yè)企業(yè)、政府及社會公眾緊密聯(lián)系，共同培養(yǎng)出高質(zhì)量、高規(guī)格的人才不僅是應用型高校必須盡快解決的問題，也是經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整及社會發(fā)展的共同需要[1]。

一、應用型技術本科人才培養(yǎng)的現(xiàn)實境況

當前，我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展的關鍵時段，經(jīng)濟正由勞動密集型向技術密集型和知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級需要大批具有專門高級知識和實踐技能的人才。雖然國家相繼出臺了關于加快發(fā)展職業(yè)教育、引導地方高校向應用型轉(zhuǎn)變等文件及鼓勵政策，由于應用型本科高校和應用型人才培養(yǎng)在我國尚屬全新辦學類型和模式，其仍處于初級探索階段，要在短時期內(nèi)培養(yǎng)出基礎理論與實踐技能結(jié)合、能有效滿足區(qū)域經(jīng)濟生產(chǎn)、建設、管理與服務一線需要的專業(yè)型、管理型、應用型高級專門技能型人才，能主動適應并引領當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，目前仍有許多迫切需要解決的問題。

（一）應用型本科人才的內(nèi)涵和身份有待進一步明晰

應用技術大學、應用型本科人才是近年來國家基于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需要在教育領域提出的新概念。應用型技術大學是我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)技術進步的產(chǎn)物，其基于實體經(jīng)濟發(fā)展需求，服務國家技術技能創(chuàng)新積累，立足現(xiàn)代職業(yè)教育體系，直接融入?yún)^(qū)域發(fā)展，是集職業(yè)技術教育、高等教育、繼續(xù)教育于一體的新的大學類型[2]。當前應用技術大學的主體是由部分地方新建普通本科高校轉(zhuǎn)型生成的，而應用型本科人才則是應用技術大學轉(zhuǎn)型后的人才培養(yǎng)目標。然而，受我國高等教育分層管理體制的長期影響，社會對此類高校本質(zhì)屬性仍有不同看法，如應用技術大學在我國現(xiàn)行高等教育體系中處于何種層次，其與普通高校和職業(yè)院校有何區(qū)別，人才培養(yǎng)有什么特殊要求和定位，是純粹的針對職業(yè)崗位群的技術學?；蚴羌寄芘嘤枌W校等問題依然不明確。教育是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，不同的社會歷史發(fā)展階段都需要與其相吻合的特殊教育形式，應用技術大學和應用型人才也是我國當前社會轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的教育。因此，要推動應用型人才培養(yǎng)就需要厘清其內(nèi)涵。

（二）應用型技術本科發(fā)展目標定位不清

在傳統(tǒng)教育學科邏輯體制下，高校人才培養(yǎng)是基于社會期望和學術共同體發(fā)展需要，對社會的服務是多重的，但主要包括教育、公民和知識保存及發(fā)展，人才培養(yǎng)目標大多居于學科和教授導向的知識傳授性，高校的辦學及人才培養(yǎng)是基于國家行政目標和評估驅(qū)動，大多選擇綜合辦學的發(fā)展路徑以獲得更多的辦學資源及認可，這導致高校辦學特色不明顯、趨同化現(xiàn)象嚴重，普通教育的人才培養(yǎng)日趨暴露出其弊端。因此，隨著國家工業(yè)化進程的推進，如何根據(jù)應用技術大學本質(zhì)屬性和要求，以市場力量和經(jīng)濟驅(qū)動需求為導向，審視并重新定位應用型人才培養(yǎng)定位顯得極為重要。在新形勢下，應用型技術本科辦學目標是堅持傳統(tǒng)的學科邏輯導向還是應用邏輯人才培養(yǎng)，如何根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和自身特色確定學科專業(yè)的應用、特色發(fā)展導向，如何確立面向和服務區(qū)域地方社會經(jīng)濟建設的發(fā)展需要，如何構建以市場和就業(yè)需求及素質(zhì)養(yǎng)成為導向的實踐性、技能性、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)實踐能力強、綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高層次應用技術型專門人才依然困擾著應用型技術本科的發(fā)展。

（三）應用型技術本科人才培養(yǎng)政策缺失

首先，在教育部的指導下，應用技術大學聯(lián)盟致力于推進應用技術大學的宏觀建設與發(fā)展，這對我國高等教育分類管理和加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有一定促進作用，但應用型技術人才的培養(yǎng)及其發(fā)展定位仍需要一系列完整、系統(tǒng)、具體的發(fā)展政策和制度。其次，由于國家層面應用型人才培養(yǎng)制度和體系的缺乏，導致地方政府和管理部門難于全面、綜合、有效地考慮本區(qū)域應用型人才培養(yǎng)的發(fā)展計劃、保障措施及相應的推進工作管理制度，同時也很難根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向確定應用型人才結(jié)構調(diào)整的總體要求。第三，應用型技術人才的培養(yǎng)目標、學科專業(yè)特點、辦學經(jīng)費和實習實訓基地等辦學指標、資源與區(qū)域社會的依存關系極高，而現(xiàn)實情況下由于國家、地方、高校對應用型技術人才的培養(yǎng)尚處在探索發(fā)展階段，各主體間政策目標不明確、管理體制不科學、管理職責不清、各管理機構參與程度較低，導致相互間對接度不高，未能建立良性的互動和運轉(zhuǎn)。

二、應用型技術本科人才培養(yǎng)定位的STP模式構建

（一）基于STP的應用型本科人才培養(yǎng)與經(jīng)濟聯(lián)動的理論基礎

STP 營銷理論是當代戰(zhàn)略營銷的核心內(nèi)容，是由美國管理學家菲利浦?科特勒（Philip Kotler）通過進一步發(fā)展完善溫德爾?史密斯的市場細分理論而最終形成的。STP戰(zhàn)略理論由市場細分（Segmentation）、目標市場選擇（Targeting）和市場定位（Positioning）組成STP 營銷理論的內(nèi)核是需求導向，即服務哪些細分市場，提供什么產(chǎn)品，產(chǎn)品達到什么質(zhì)量標準等都由市場決定。根據(jù)STP理論，市場是一個多層次、多元化的消費需求綜合，任何企業(yè)都無法滿足所有類型的消費需求，企業(yè)應按照消費者欲望與需求把一個總體市場劃分成若干具有共同特征的細分市場，每一個細分市場都是由具有類似需求傾向的消費者構成的群體，這就是市場細分；企業(yè)可以根據(jù)自身戰(zhàn)略、所提品或者服務特點從若干細分市場中選取有一定規(guī)模和發(fā)展前景，符合自身目標和能力的細分市場作為自身的目標市場，這就是目標市場。企業(yè)根據(jù)競爭者現(xiàn)有產(chǎn)品或服務在市場上所處的位置，針對顧客對該類產(chǎn)品或服務某些屬性的重視程度，為本企業(yè)產(chǎn)品或服務塑造有特色的形象，并將這種形象生動地傳遞給顧客，這就是市場定位[3]。

借助STP理論構建應用型人才培養(yǎng)體系需堅持如下三點：一是區(qū)域高校在明確人才培養(yǎng)定位之前，必須以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的市場需求與變化為基礎，分析區(qū)域經(jīng)濟社會的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構、未來發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)有人才類型及規(guī)模結(jié)構，以掌握區(qū)域經(jīng)濟社會各類產(chǎn)業(yè)人才市場需要狀況、結(jié)構、規(guī)模及未來發(fā)展趨勢，即完成人才市場需求細分。二是在市場細分的基礎上，結(jié)合高校未來發(fā)展定位及戰(zhàn)略、優(yōu)勢學科專業(yè)布局、區(qū)位辦學特色、師資隊伍力量、服務能力等，從確定的區(qū)域經(jīng)濟細分市場中選取有一定規(guī)模和發(fā)展前景、與學校發(fā)展戰(zhàn)略目標吻合、且有能力服務好的細分市場作為目標市場。三是根據(jù)目標市場現(xiàn)有發(fā)展狀況、同類高校人才培養(yǎng)競爭情況、目標市場未來發(fā)展趨勢及特殊要求，及時調(diào)整現(xiàn)有人才培養(yǎng)的學科專業(yè)結(jié)構、服務面向及規(guī)模要求、培養(yǎng)目標等，以針對此類市場所需人才或服務制定有針對性的人才培養(yǎng)模式，并最終將培養(yǎng)的人才有效供給到確定的市場。換句話說，高校的應用型人才培養(yǎng)是完全的市場力量、經(jīng)濟驅(qū)動培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)的起點和落腳點是市場需求。

（二）STP下應用型人才培養(yǎng)與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的模型結(jié)構與要素

STP戰(zhàn)略的核心思想就是高校的人才培養(yǎng)依托區(qū)域市場具體的使命，通過對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的市場細分和未來人才需求趨勢分析來確定人才培養(yǎng)的行動方向，從而有效滿足目標市場，做到人才培養(yǎng)與市場需求的無縫對接。在某種程度上實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，高校人才培養(yǎng)的起點是市場需求，落腳點是滿足市場需求。如圖1所示，實施STP 人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的起點是對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進行市場細分，在市場細分的基礎上，根據(jù)學校發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)勢和機遇選擇確定的目標市場作為主攻方向，并根據(jù)選擇的市場確定能與市場相融合的培養(yǎng)方式；然后根據(jù)確定的市場定位制定詳細、具體、操作性強、有針對性的人才培養(yǎng)方案并有效實施。

1.市場細分

即人才培養(yǎng)根據(jù)STP理論要求，緊緊圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、中國制造2025、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，特別要結(jié)合高校所在區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展實際，認真分析目前應用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點、屬性及需求進行市場細分，以確實增強地方高校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力為指向，以發(fā)現(xiàn)潛在需求、歸類分析需求和匯聚需求并最終滿足需求為應用型人才培養(yǎng)的出發(fā)點，改變傳統(tǒng)人才培養(yǎng)從高校到市場的“單一供給模式”，實現(xiàn)人才培養(yǎng)由“需求導向――市場驅(qū)動――目標供給”模式的轉(zhuǎn)變，從而推動高校應用型人才培養(yǎng)供給模式流程再造，增強“市場需求―目標定向供給”的主導性，并尋求高校應用型人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同和聯(lián)動發(fā)展，最終形成高校應用型人才服務地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)行業(yè)參與學校應用型人才培養(yǎng)目標制定、課程設置、實習實訓等各環(huán)節(jié)。

2.尋找目標市場

高校在人才培養(yǎng)工作開展的前期工作中，通過對所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的市場細分，基本上可了解到市場需求類型、規(guī)模和結(jié)構等情況，而經(jīng)濟社會發(fā)展的市場需求是多方面、多層次、多角度的，高校如何在眾多市場需求中選擇有效市場顯得至關重要。因此，在尋找目標市場時，一要考慮市場的潛在規(guī)模和增長趨勢，即作為高校人才供給的目標市場在某一細分市場上目前和未來對應用型人才是否有較大需求量；二是潛在目標市場與學校競爭優(yōu)勢和資源條件要具有較高吻合度，學校具備培養(yǎng)目標市場所需應用型人才的能力，并且目標市場要與學校發(fā)展戰(zhàn)略相一致；三是目標市場具有較強的結(jié)構吸引力，即從競爭的角度分析值得學校選擇進入，同時與同類競爭學校相比自身條件具備較強優(yōu)勢。因此在選擇目標市場時，需要高校領導者創(chuàng)新變革傳統(tǒng)的管理理念，在遵循教育規(guī)律的同時把注意力更多轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、潛在的市場需求、未來行業(yè)企業(yè)的走向和未滿足的細分市場，才能在區(qū)域教育市場中根據(jù)自身能力與區(qū)域市場需求，確定自己的細分目標市場，使有限的教育資源、能力發(fā)揮最大效益并與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生良性互動。

3.明確市場定位

“隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，大學不得不主動面對市場，市場已成為影響大學定位的重要因素，大學定位要以市場和顧客需要為導向，滿足市場和顧客的要求?！盵4]因此，STP人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的核心在于“定位”，即圍繞選擇的目標需求市場確定人才培養(yǎng)“戰(zhàn)略”，其實質(zhì)是使本校培養(yǎng)的人才與其他高校培養(yǎng)的人才嚴格區(qū)分開來，取得高校在目標市場上的競爭優(yōu)勢，使市場、企業(yè)、行業(yè)明顯感覺與認識到這種差別優(yōu)勢，確定該人才在市場等需求主體心中的適當位置并留下深刻印象[5]。據(jù)此，對于高校而言，成功的定位能促使高校人才培養(yǎng)形成強大的競爭優(yōu)勢。所以，目標市場是應用型人才培養(yǎng)定位的基礎，高校應用型人才培養(yǎng)定位必須緊盯市場性、適切性、區(qū)域發(fā)展性和應用性等基本要求。一是做到辦學類型定位與傳統(tǒng)普通高校有所區(qū)分。應根據(jù)確定的目標市場需求，培養(yǎng)以學習各行各業(yè)高科技技術技能型專門知識為主，培養(yǎng)能滿足市場需求的不同類型人才，在培養(yǎng)過程中注重理論與實踐緊密結(jié)合，強化對職業(yè)崗位所需知識、技能的傳授和素質(zhì)的養(yǎng)成，在課程設置、實踐實訓內(nèi)容、教學方法上要突破傳統(tǒng)模式，突出在真實市場中的應用性和真實環(huán)境下的實習和教學。二要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會市場發(fā)展戰(zhàn)略定位和需求確定高校學科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。應用型技術本科要逐步形成學校發(fā)展戰(zhàn)略、學位專業(yè)設置等由學校、行業(yè)、企業(yè)和市場等組成的專業(yè)設置委員會根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略確定，使人才培養(yǎng)、教學內(nèi)容、培養(yǎng)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況有效結(jié)合。

三、應用型技術本科人才培養(yǎng)定位的STP模式實施策略

（一）理念變革：立足市場，結(jié)合實際，以服務社會經(jīng)濟發(fā)展需求為起點

根據(jù)STP理論，高校應用型人才培養(yǎng)的起點和落腳點是市場需求。因此高校一要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的學科專業(yè)導向人才培養(yǎng)慣性思維模式，把人才培養(yǎng)戰(zhàn)略思路重點轉(zhuǎn)移到服務地方經(jīng)濟發(fā)展、培養(yǎng)應用型技術技能人才及增加學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上，同時探索校企、校地多元合作的辦學路徑。二是專業(yè)培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)規(guī)格應根據(jù)選擇的目標市場和未來人才需求確定。其制定過程不能再由學校一手包辦，而應依據(jù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，吸納區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展各利益相關者共同參與商討確定。三是課程設計、教學過程、實習實訓等方面要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以學科專業(yè)理論知識為中心的思維，打破“強理論探究，輕實踐應用”的價值取向，構建以市場需求為導向的“基礎+專業(yè)+實訓實習”的“學校―企業(yè)―學校―企業(yè)”實施框架。四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，實施“走出去”辦學戰(zhàn)略，根據(jù)市場需求到企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)中與各主體共同進行應用型人才培養(yǎng)。

（二）管理創(chuàng)新：以大學章程為中心，構建體制靈活、機制健全的現(xiàn)代大學制度

有效的管理可以促進教學、服務地方經(jīng)濟發(fā)展和促進人才培養(yǎng)的良性循環(huán)，而不良的管理則會影響到STP戰(zhàn)略的實施、學科專業(yè)設置、教學活動實施等工作的正常開展。因此，要推動高校應用型人才STP培養(yǎng)模式的有效落實和開展：一要改革內(nèi)部治理模式，面向市場和社會經(jīng)濟發(fā)展構建科學有效的各利益相關者共同參與的治理模式，打破單一的教授治學模式，將行業(yè)、企業(yè)、政府等參與學校治理常態(tài)化；二要建立健全靈活的校內(nèi)應用型人才培養(yǎng)機制，在培養(yǎng)平臺、培養(yǎng)模式上，探尋需求導向型結(jié)合模式、學研機構主導型結(jié)合模式、校企共建實體結(jié)合模式等人才培養(yǎng)機制；三要探索建立與市場需求有效互動的激勵機制、調(diào)節(jié)機制和組織機制。激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的動力，形成校企、校地和社會共同參與應用型人才培養(yǎng)的局面，從而實現(xiàn)平等互利、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的目標。四是高校在應用型人才培養(yǎng)過程中要探索有利于合作辦學、股份合作、頂崗實習、創(chuàng)業(yè)實踐等人才培養(yǎng)的管理機制和模式。

（三）服務導向：以人才培養(yǎng)為中心，以市場為導向提升高校的社會服務功能和意識

STP應用型人才培養(yǎng)模式有別于傳統(tǒng)人才培養(yǎng)，其雖然也有學科，但不完全以學科為導向，而是以市場需求和就業(yè)為導向，以學科―專業(yè)群―產(chǎn)業(yè)鏈為依托，以服務一定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈為指向，培養(yǎng)具有高素質(zhì)，應用型、技能型，有創(chuàng)新素質(zhì)的高級應用型人才，以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，高校在定位應用型人才培養(yǎng)模式過程中，一要固化服務型人才培養(yǎng)理念，以一種積極主動、務實求真的態(tài)度，面對區(qū)域目標市場培養(yǎng)“就業(yè)需求導向―可直接雇傭型”人才；二要在應用型人才培養(yǎng)過程中引入市場機制，通過有效的市場需求和市場競爭實現(xiàn)人才培養(yǎng)、服務的最佳供給和資源的合理有效配置；三要打破封閉和單一人才培養(yǎng)模式，與各利益相關者和社會各界建立合作伙伴關系，形成協(xié)同、開放、合作的社會化辦學模式。四要構建特色化、應用型人才培養(yǎng)路徑，以增強服務指向和競爭力。在確定的目標市場中，高校應堅持有所為、有所不為，走錯位發(fā)展、特色發(fā)展之路，做到特色學科專業(yè)重點建設，特色行業(yè)特色建設。

（四）評價機制：樹立終端客戶意識，構建多維有效的評價模式

人才培養(yǎng)效果如何，取決于學生的就業(yè)結(jié)構、層次、水平和用人單位的反饋：而科學有效的評價機制，能反映出高校應用型人才培養(yǎng)模式是否圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展和市場的現(xiàn)實需要。為此，一要建立用人單位和區(qū)域市場畢業(yè)生評價反饋機制，看市場對畢業(yè)生的歡迎及滿意程度，以不斷改進培養(yǎng)模式和措施，形成人才培養(yǎng)緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，形成服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進技術轉(zhuǎn)移應用的人才培養(yǎng)體系。二是高校應逐步從傳統(tǒng)的行政評價中心模式轉(zhuǎn)移到以市場為評判中心的軌道上來。在市場經(jīng)濟條件下，應用型人才培養(yǎng)觀念、辦學目標、辦學機制和辦學結(jié)果只有以市場評判為依據(jù)，才能檢驗人才培養(yǎng)有無生命力[6]，也才能將人才培養(yǎng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術發(fā)展機遇。

（五）立體契合：提升人才培養(yǎng)與經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)度、互動度和適應度

STP理論要求應用型技術人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷提升發(fā)展高度契合。第一，高校的人才培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略定位必須以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為著眼點，其專業(yè)結(jié)構調(diào)整必須緊貼區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展路徑，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構本身、技術結(jié)構、產(chǎn)業(yè)布局和組織、產(chǎn)業(yè)集群等要素不斷梳理出關聯(lián)度高的要素并與之相銜接。第二，要基于區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同載體，以校企合作為橋梁，共同制訂雙方發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)方案，校企開展人員交流互派、生產(chǎn)教學設備共享、產(chǎn)品合作研發(fā)等，同時挖掘不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)和院校的特有合作載體，不斷提升雙方參與度。第三，在利益互惠基礎上提高高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雙向適應度。如高校的招生規(guī)模和結(jié)構與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和戰(zhàn)略規(guī)劃相適應；專業(yè)設置和建設與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)需求和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相適應和契合，做到學校發(fā)展、專業(yè)建設與區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的動態(tài)性、可行性和前瞻性相互適應。第四，人才培養(yǎng)過程及就業(yè)政策制定要適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)當前及今后人才需求狀況，以提高學校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度及學生專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的入職率[7]。

參 考 文 獻

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篇(7)

關鍵詞：東亞模式；中國經(jīng)濟；戰(zhàn)略調(diào)整在改革開放初期，我國的比較優(yōu)勢在于勞動力、土地成本、以及人為壓低的資本價格優(yōu)勢。所以通過加大生產(chǎn)要素的投入拉動經(jīng)濟的增長，亞洲四小龍在經(jīng)濟發(fā)展的初期也是遵循這一發(fā)展戰(zhàn)略。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展原有的經(jīng)濟發(fā)展方式的弊端開始顯露出來。如環(huán)境污染嚴重、資源消耗過高等，經(jīng)濟增長開始乏力。同時國際上有相似要素稟賦狀況的發(fā)展中國家開始利用自身更為低廉的成本吸引發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為此，必須根據(jù)國內(nèi)和國際情況的變化調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在新的形勢下應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長模式為依賴技術進步和生產(chǎn)效率的提高為主的經(jīng)濟增長方式，其核心是依賴于提高效率為主的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

一、東亞模式

對東亞發(fā)展模式的研究最早是1960年代西方學者對日本經(jīng)濟奇跡的研究，到1980年隨著亞洲四小龍的崛起而受到廣泛的關注，特別是1993年世界銀行關于東亞經(jīng)濟奇跡研究報告的發(fā)表后，有關東亞模式的各種探討開始進入熱潮。東亞模式本質(zhì)上是一種經(jīng)濟發(fā)展模式。理論界普遍認為東亞模式指的是有戰(zhàn)后日本首創(chuàng)，繼而又亞洲四小龍及東盟其他國家加以模仿和發(fā)展的經(jīng)濟運行的機制和體制的總稱。東亞模式可以概括為在政府強有力主導的市場經(jīng)濟框架下利用外國的投資和發(fā)展出口貿(mào)易拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式?？唆敻衤葘W者認為東亞經(jīng)濟增長是生產(chǎn)要素投入驅(qū)動型的經(jīng)濟增長模式。

亞洲“四小龍”發(fā)展模式中的幾個共同因素：外向型經(jīng)濟結(jié)構；宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟結(jié)構；強有力的政府干預；保持對外部經(jīng)濟環(huán)境的靈敏反應能力；城市化運動；教育的普及與提高。我們必須注意到的一個事實是中國在1978年后的對內(nèi)改革、對外開放的政策發(fā)生的歷史背景是亞洲四小龍經(jīng)濟騰飛。所以中國的經(jīng)濟改革政策在某些方面會借鑒亞洲四小龍的發(fā)展經(jīng)驗。

二、中國經(jīng)濟現(xiàn)狀

改革開放政策極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，促進了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。中國國民生產(chǎn)總值從1978年的3624億元到2013年的568845億元，經(jīng)濟總量增長了156倍，到2013年中國經(jīng)濟總量占世界的比重達12%。中國的人均國民收入只有224美元，但是到了2013年中國的人均國民收入達到5414美元，可以說改革開放幾十年來，中國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。這樣高的經(jīng)濟增長速度持續(xù)如此長的時間，可以說是在世界經(jīng)濟發(fā)展史上市不可多見的。“中國”經(jīng)濟奇跡是中國偉大改革開放的結(jié)果。

進入中等收入階段是整個社會發(fā)展的黃金時期，同時也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構快速轉(zhuǎn)型、社會利益急劇變化、公民的政治經(jīng)濟文化權利意識覺醒的時期。國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構不合理，部分產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥、多晶硅等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，房地產(chǎn)市場泡沫化。在資本市場，金融市場改革任然任重道遠，利率市場化、放開資本市場問題尚未解決。隨著中國經(jīng)濟的增長，各生產(chǎn)要素的價格在不斷地上長。進而中對外貿(mào)易中依靠的比較優(yōu)勢在不斷的削弱。未來如不加快技術創(chuàng)新、提高中小企業(yè)競爭力等培育新的貿(mào)易比較優(yōu)勢的話，我國對外貿(mào)易形勢堪憂。

三、新時期中國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的思考

中國經(jīng)濟發(fā)展模式的重要特征體現(xiàn)在以較低的要素成本、環(huán)境成本、政策成本和巨大的市場來吸引外資，以外資帶動出口貿(mào)易的發(fā)展。出口貿(mào)易的蓬勃發(fā)展吸收了中國大量的剩余勞動力同時提高勞動者收入，外商投資帶來的技術外溢相應促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的完善與提高。但是，這種依靠外部需求的經(jīng)濟增模式是難以為繼的。在新的世界經(jīng)濟發(fā)展背景下，中國必須適時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。關于當前中國經(jīng)濟增長的著力點，筆者認為應該是擴大內(nèi)需和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構。

中國經(jīng)濟的快速成長很大程度上是得益于投資總額的快速提高，較高的投資完善了基礎設施建設，創(chuàng)造了大量的產(chǎn)品需求，拉動了國民經(jīng)濟的增長，這種經(jīng)濟發(fā)展策略在工業(yè)化發(fā)展初期是卓有成效的。

但是，此種經(jīng)濟增長模式在工業(yè)化發(fā)展后期，會帶來國民經(jīng)濟結(jié)構中工業(yè)比重過大，基礎工程存在重復建設，投資利潤減少，社會需求疲軟導致產(chǎn)能過剩。因而，必須隨著經(jīng)濟發(fā)展實時地調(diào)整經(jīng)濟增長戰(zhàn)略。改變以往過于依賴投資的經(jīng)濟增長模式，當前我國應發(fā)揮居民消費對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，進一步提高國民收入，完善社會保障制度。實現(xiàn)國民經(jīng)濟增長動力的切換。

改革開放以來，中國充分利用其比較優(yōu)勢大力發(fā)展對外貿(mào)易，并且在政策層面給予一系列的優(yōu)惠政策吸引外資和鼓勵出口。使得中國迅速從一個封閉型經(jīng)濟快速融入到世界經(jīng)濟當中。出口導向型戰(zhàn)略很好地發(fā)揮了中國低廉的勞動力成本優(yōu)勢，這在不斷提高勞動者收入的同時通過“干中學”和“技術外溢效應”促進了中國產(chǎn)業(yè)機構的完善和提高。出口導向戰(zhàn)略在促進經(jīng)濟高速增長的同時也帶來了一系列負面作用。首先，過于依賴出口使得中國的經(jīng)濟對外依賴性越來越大，經(jīng)濟的波動性因素增加；其次，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對外貿(mào)易賴以發(fā)展的勞動力把成本優(yōu)勢逐漸被削蝕，職工工資的不斷上升會提高中制造業(yè)的生產(chǎn)成本，進而削弱中國出口產(chǎn)品的國際競爭力。為此，我國必須加快出口貿(mào)易結(jié)構的調(diào)整，促進出口企業(yè)在產(chǎn)品技術研發(fā)方面的投資力度，提高產(chǎn)品技術復雜度，提高產(chǎn)品附加值，注重市場調(diào)研和品牌推廣。利用于中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的差異性，在不同區(qū)域中實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷的國內(nèi)分工，通過創(chuàng)造“國內(nèi)價值鏈”，擺脫當前被鎖定于全球價值鏈低端的的角色。

本文認為中國應該注重國內(nèi)價值鏈的建立，以此來應對當前我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟問題。首先，國內(nèi)價值鏈的建立有主與協(xié)調(diào)我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?？偹苤捎诘乩硪蛩?、稟賦差異以及政策因素，我國東中西經(jīng)濟處于不同發(fā)展狀態(tài)。建立中國國內(nèi)價值鏈，中西部地區(qū)利用豐富的勞動力資源，進一步發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，負責國內(nèi)價值鏈的裝備制造環(huán)節(jié)；而東部部分城市如上海利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，以及良好的商業(yè)環(huán)境，完善的基礎設施，眾多的科研院所和研發(fā)中心來發(fā)展總部經(jīng)濟。在國內(nèi)價值鏈中承擔產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷的角色，或者將其中的部分環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)發(fā)包。

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