文化和旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇文化和旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（又稱雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）是指根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的重要性、使用性質(zhì)、發(fā)生雷電事故的可能性和后果，運(yùn)用科學(xué)的原理和方法，對(duì)其可能遭受雷電災(zāi)害的程度進(jìn)行分析、評(píng)估或者預(yù)測(cè)，并提出相應(yīng)技術(shù)防范措施的活動(dòng)。

第四條各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，提高防雷減災(zāi)的能力。

第五條縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，組織管理、檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作機(jī)制。

第六條以下新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu))筑物；

（二）油庫、氣庫，加油、氣站，液化天然氣、油氣管道站場(chǎng)、閥室等爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施；

（三）交通運(yùn)輸、文化教育、體育、旅游、游樂等人員密集場(chǎng)所以及通訊、電力、金融證劵、信息系統(tǒng)等重要社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；

（四）大型建設(shè)工程、縣以上重點(diǎn)工程以及其它需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的場(chǎng)所和設(shè)施。

第七條凡屬第六條所列工程項(xiàng)目，發(fā)展和改革部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究或初步設(shè)計(jì)前向縣氣象主管機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)；氣象主管機(jī)構(gòu)審核后，告知建設(shè)單位是否需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、辦理流程和所需材料。

第九條需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)同步委托有資質(zhì)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第十條雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的證書后，方可在其等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，并接受當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的資質(zhì)管理，按國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省政府氣象主管機(jī)構(gòu)制定的管理規(guī)定執(zhí)行。

第十一條承擔(dān)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的政策法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十二條雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、環(huán)境等狀況；

（二）雷電災(zāi)害可能造成危害的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；

（三）防御和減輕雷電災(zāi)害的建議、對(duì)策和措施；

（四）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。

雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程的防雷技術(shù)依據(jù)。

第十三條對(duì)需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位在向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十四條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）建設(shè)單位對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工程項(xiàng)目拒不進(jìn)行評(píng)估的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位未使用雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論擅自設(shè)計(jì)、施工的；

（三）涂改、偽造建設(shè)項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的；

（四）涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資質(zhì)證書的；

（五）未取得相應(yīng)資質(zhì)證書，擅自從事雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（六）從事雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告的；

（七）從事雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

（八）違反雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財(cái)產(chǎn)重大損失的。

篇(2)

【摘要】旅游資源開發(fā)會(huì)破壞原有生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值降低，這一點(diǎn)應(yīng)受到充分重視。文章針對(duì)以上兩個(gè)方面問題進(jìn)行相關(guān)研究與理論探討，提出包括自然環(huán)境價(jià)值與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損失在內(nèi)的旅游資源開發(fā)損益評(píng)估方程。希望通過這種方法，對(duì)資源開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期評(píng)估，提前預(yù)防，盡量減少其開發(fā)損失，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】旅游資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)損失損益分析

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，它對(duì)于生態(tài)環(huán)境社會(huì)等方面的消極影響逐漸暴露出來。如何對(duì)開發(fā)利用進(jìn)行合理的規(guī)劃，在開發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展是目前首要研究的問題。自然生態(tài)環(huán)境具有價(jià)值，生態(tài)服務(wù)功能是人類生存與現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)能影響生態(tài)服務(wù)功能，但不能完全替代。

旅游行為具有兩重性，一方面旅游行為能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，另一方面也加劇了環(huán)境耗損和地方特色的消失。當(dāng)前，對(duì)于旅游業(yè)這兩方面的作用，人們往往注意前者而忽視后者，認(rèn)為其是無煙產(chǎn)業(yè)，投資少、見效快、產(chǎn)出高，而旅游消費(fèi)又是一種精神消費(fèi)過程，旅游資源不存在枯竭問題。實(shí)際上，過度開展旅游活動(dòng)、不合理開發(fā)和游客的大量涌入，也會(huì)排出廢物、污染環(huán)境、消耗資源。主要包括：自然環(huán)境的污染與破壞、自然資源破壞、旅游資源破壞、生態(tài)破壞、社會(huì)污染。

一、自然生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估

1、自然生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值

人們的思維慣性認(rèn)為，自然生態(tài)區(qū)如果沒有進(jìn)行旅游資源開發(fā)，它的存在就是沒有價(jià)值的，甚至某些專業(yè)旅游人士也存在這樣的看法。原因在于：雖然它的存在有其自身價(jià)值，但這種價(jià)值并沒有通過貨幣形式體現(xiàn)出來，或只體現(xiàn)其中的一部分價(jià)值可以通過貨幣形式得以體現(xiàn)，而一旦進(jìn)行旅游資源開發(fā)，門票收入、住宿收入、出售紀(jì)念品的收入等等大量的資金收益，讓人們看到資源開發(fā)后形成旅游區(qū)帶來的利益，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開發(fā)的價(jià)值。正是由于這種觀念的存在，使人們?cè)谶M(jìn)行旅游資源開發(fā)的時(shí)候，一味只重視開發(fā)后的經(jīng)濟(jì)收益，忽略資源的固有價(jià)值。導(dǎo)致對(duì)資源的野蠻開發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受到一定程度的破壞。因此在旅游開發(fā)的時(shí)候要把生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值考慮在內(nèi)。

2、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估

通過一系列方法可以對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。如印度加爾各達(dá)農(nóng)業(yè)大學(xué)德斯教授就曾經(jīng)對(duì)一棵樹的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了計(jì)算：一棵50年樹齡的樹，以累計(jì)計(jì)算，產(chǎn)生氧氣的價(jià)值約為200美元；吸收有毒氣體、防止大氣污染價(jià)值約62500美元；增加土壤肥力價(jià)值約31200美元；涵養(yǎng)水源價(jià)值37500美元；為鳥類及其它動(dòng)物提供繁衍場(chǎng)所價(jià)值31250美元；產(chǎn)生蛋白質(zhì)價(jià)值2500美元。除去花、果實(shí)和木材價(jià)值，總計(jì)價(jià)值約196000美元。

根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值評(píng)估方法可分為兩類：（1）替代市場(chǎng)技術(shù)法。它以“影子價(jià)格”和消費(fèi)者剩余來表達(dá)生態(tài)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，評(píng)價(jià)方法很多，包括費(fèi)用支出法、市場(chǎng)價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法、旅行費(fèi)用法和享樂價(jià)格法等等。（2）模擬市場(chǎng)技術(shù)法。又稱假設(shè)市場(chǎng)技術(shù)法，它以支付意愿和凈支付意愿來表達(dá)生態(tài)服務(wù)。功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其評(píng)價(jià)方法為條件價(jià)值法。目前，常用的方法為條件價(jià)值法、費(fèi)用支出法和市場(chǎng)價(jià)值法。

二、旅游資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)估

1、旅游資源開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟與方法

（1）充分了解旅游資源開發(fā)地區(qū)自然和環(huán)境的基本狀況，包括地質(zhì)構(gòu)造、氣候、土壤、河湖分布、植被分布、社區(qū)分布等等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查主要目的是為了了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的相互作用。旅游開發(fā)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查圍繞項(xiàng)目開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、人群健康以及社會(huì)文化的相互作用展開。主要包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、毗鄰的工礦企業(yè)等。具體包括區(qū)域總?cè)丝?、城鄉(xiāng)比例、人口密度、人均耕地與水資源、收入水平與主要來源、居住特點(diǎn)與村鎮(zhèn)分布、占地拆遷問題及安置辦法、區(qū)域社會(huì)文化特點(diǎn)，有無特別風(fēng)俗、教育普及程度、人口文化素質(zhì)、人文景觀與歷史文化保護(hù)目標(biāo)。

（2）分析旅游資源開發(fā)活動(dòng)可能影響的地區(qū)范圍。旅游資源開發(fā)活動(dòng)可能影響的地區(qū)范圍包括開發(fā)活動(dòng)的直接影響范圍和間接影響范圍。按照程序，可分為調(diào)查范圍、分析范圍和影響范圍。按照受影響因子的性質(zhì)，可分為植被、動(dòng)物、土壤、地表水、地下水等不同因子相應(yīng)的調(diào)查與評(píng)價(jià)范圍。一般確定此范圍所考慮的因素是：地表水系特征、道路交通狀況、地形地貌特征、生態(tài)特征、旅游開發(fā)項(xiàng)目特征等。可以把旅游資源開發(fā)活動(dòng)及其影響范圍分為三級(jí)，如表1所示。

（3）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。逐項(xiàng)分析旅游資源開發(fā)活動(dòng)可能產(chǎn)生的對(duì)自然環(huán)境社會(huì)因子各方面的影響，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)種類及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。歷史記錄法——?dú)v史上許多類型的生態(tài)環(huán)境破壞事件不斷重演，如一定頻率的暴雨、洪水都有出現(xiàn)期。通過查閱區(qū)域的地方志可了解當(dāng)?shù)貧v史上的生態(tài)環(huán)境破壞事件及災(zāi)害事件，再根據(jù)區(qū)域旅游開發(fā)活動(dòng)的現(xiàn)狀，分析歷史環(huán)境破壞在當(dāng)前條件下發(fā)生的可能性及其可能損失。成因分析法——對(duì)于自然環(huán)境破壞不僅可分析發(fā)生原因，還可以找出其發(fā)生的規(guī)律，揭示其發(fā)生的可能性及時(shí)空分布。預(yù)測(cè)法——根據(jù)區(qū)域的地理位置、自然條件、區(qū)域旅游開發(fā)的性質(zhì)和強(qiáng)度，預(yù)測(cè)未來可能發(fā)生的生態(tài)環(huán)境破壞事件。

（4）風(fēng)險(xiǎn)估算。不同的風(fēng)險(xiǎn)種類具有不同的風(fēng)險(xiǎn)估算方法，應(yīng)用這些方法，分析各種風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的損失，最后進(jìn)行加和，得到總的風(fēng)險(xiǎn)損失，

（5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)算規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)可能付出的代價(jià)，進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)綜合比較，以確定具體的旅游資源開發(fā)活動(dòng)是否應(yīng)在這些可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的地方有所規(guī)避，或進(jìn)行先期預(yù)防，并制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避防范對(duì)策與建議。其中主要包括：主要對(duì)象——旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。主要目的——保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，解決優(yōu)美和持續(xù)性問題，為旅游資源開發(fā)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益服務(wù)。評(píng)價(jià)因子——生物及其生境，污染的生態(tài)效應(yīng)，根據(jù)旅游開發(fā)活動(dòng)影響性質(zhì)、強(qiáng)度和環(huán)境特點(diǎn)來篩選。評(píng)價(jià)方法——重生態(tài)分析和保護(hù)措施，定量和定性方法相結(jié)合，綜合分析評(píng)價(jià)。工作解度——闡明生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)、程度和后果。評(píng)估生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)損失，采取有效措施使生態(tài)環(huán)境功能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。措施——合理利用資源、尋求保護(hù)、恢復(fù)途徑和補(bǔ)償、建設(shè)方案及替代方案。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——法定標(biāo)準(zhǔn)、背景與本底、類比及其它、具有研究性質(zhì)。

三、旅游資源開發(fā)的損益分析

通常，在對(duì)旅游資源開發(fā)收益情況進(jìn)行分析時(shí)，一般考慮開發(fā)的費(fèi)效比問題，即開發(fā)后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益與開發(fā)所需的資金及日常維護(hù)費(fèi)用之間的差值，而忽略生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，低估環(huán)境破壞的社會(huì)成本。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，原因在于在市場(chǎng)中環(huán)境的社會(huì)價(jià)值通常得不到正確的反映，造成市場(chǎng)失效。這主要由于以下因素導(dǎo)致：第一，由于很難制定資源的所有權(quán)與使用權(quán)，正如空氣一樣。第二，有些從環(huán)境中獲取的資源可以市場(chǎng)化，而其它的則不能，比如森林、木材可以市場(chǎng)化，由分水嶺保護(hù)而產(chǎn)生的環(huán)境服務(wù)則不能市場(chǎng)化。因此，一些非市場(chǎng)的收益經(jīng)常被忽視。第三，公共可取性資源導(dǎo)致它們可以被所有人開發(fā)。如開發(fā)者并沒有認(rèn)識(shí)到森林資源對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，從而導(dǎo)致大量開采。

篇(3)

關(guān)鍵詞：體育旅游；風(fēng)險(xiǎn)管理體系；少數(shù)民族

Abstract：According to queries of tourism risk management information and survey and analysis of sports touris in Hunan, Hubei, Chongqing and Guizhou Minority Area, basic theory of tourism and sports tourism-related security theory as the theoretical basis of creating risk management system corresponding to the necessity to escort sports tourism of this region.

Key words：sports tourism； risk management system；the minonrity nationality

發(fā)展西部已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，如何發(fā)展則要根據(jù)各地區(qū)的具體情況決定。湘鄂渝黔交匯地區(qū)位于我國中西部多山區(qū)，屬于少數(shù)民族聚集地，其獨(dú)特的自然景觀與少數(shù)民族文化吸引著無數(shù)游客的注意力，旅游產(chǎn)業(yè)已成為該地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)支柱。隨著近些年經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，人們對(duì)于旅游產(chǎn)品的要求越來越高，傳統(tǒng)的單純欣賞的方式已經(jīng)不能滿足大眾特別是中青年旅游愛好者的要求。因此，特色旅游隨之而來，各地都在根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)開發(fā)一些新的旅游產(chǎn)品，體驗(yàn)式旅游越來越受到歡迎。在這其中，體育旅游成為一顆冉冉升起的新星，以其獨(dú)特的魅力與參與性吸引著大眾的眼球。

關(guān)于體育旅游的研究由來已久，但是對(duì)于體育旅游的風(fēng)險(xiǎn)研究相對(duì)較少。本文從風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理角度對(duì)我國少數(shù)民族地區(qū)體育旅游風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)問題進(jìn)行探討，從而促進(jìn)我國體育旅游的健康發(fā)展。

一、風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)是指在一定情況下,有關(guān)某一事件發(fā)生的不確定性。用概率描述,不確定性是指基于某一事件發(fā)生的結(jié)果的概率介于0和1之間。當(dāng)某一事件結(jié)果發(fā)生的概率是0或1時(shí),說明該事件確定發(fā)生或確定不發(fā)生，因而就沒有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)既可以是積極結(jié)果，即盈利的不確定性；也可以是消極結(jié)果，即損失的不確定性。而風(fēng)險(xiǎn)管理是指經(jīng)濟(jì)單位通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效的控制和妥善處理，以最小的成本取得最大安全保障的管理辦法。

二、湘鄂渝黔交匯地區(qū)體育旅游的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.環(huán)境及旅游項(xiàng)目因素

本地區(qū)體育旅游最主要的優(yōu)勢(shì)就是少數(shù)民族文化以及傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的神秘感。少數(shù)民族體育項(xiàng)目中極少有室內(nèi)項(xiàng)目，絕大多數(shù)都屬于室外項(xiàng)目，究其來源是古代人們的一些生存技能，如狩獵、軍事訓(xùn)練中的一些項(xiàng)目與方法。因此，體驗(yàn)式的體育旅游就會(huì)受到自然環(huán)境很大的制約性，自然環(huán)境的潛在危險(xiǎn)也就成為體育旅游風(fēng)險(xiǎn)因素的重要組成部分之一。

體育旅游的旅游項(xiàng)目即旅游客體分為兩部分，包括旅游資源與旅游設(shè)施。由于旅游資源大多是一些少數(shù)民族傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目，其原生性是吸引游客的重點(diǎn)，項(xiàng)目組織者也會(huì)盡力保持這種原生性和神秘感以吸引廣大的旅游愛好者。正是因?yàn)檫@種原生性，導(dǎo)致現(xiàn)代化的保護(hù)措施相對(duì)缺失，對(duì)自然環(huán)境的變化缺少預(yù)見與控制，由此產(chǎn)生危險(xiǎn)的可能性也大大提高。

少數(shù)民族聚集區(qū)大多經(jīng)濟(jì)較落后，生產(chǎn)力水平較低。對(duì)于體驗(yàn)式體育旅游的設(shè)備投入也就相對(duì)較少，作為輔助的保護(hù)設(shè)備的投入也就相應(yīng)的更少了。這個(gè)也是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)提高的重要原因。

2.人文因素

（1）從組織機(jī)構(gòu)方面分析風(fēng)險(xiǎn)因素

本地區(qū)的體育旅游組織機(jī)構(gòu)由旅游公司、旅游景點(diǎn)以及一部分的私人旅游項(xiàng)目經(jīng)營者組成。由于體育旅游還屬于新興產(chǎn)業(yè)，各方面的監(jiān)管體系還不夠完善，對(duì)于組織者的資質(zhì)管理也相對(duì)松散，使得一部分沒有資質(zhì)的組織者也在經(jīng)營這些項(xiàng)目。參與式體育旅游的客體屬于體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，要遵循體育運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律，屬于專業(yè)性旅游項(xiàng)目。游客多是沒有經(jīng)過訓(xùn)練的非專業(yè)人員，項(xiàng)目工作人員對(duì)于其參與前指導(dǎo)以及參與中的指揮就顯得格外重要，專業(yè)的項(xiàng)目管理人員是體育旅游安全性的重要保障之一。經(jīng)過走訪調(diào)查，目前受過專業(yè)訓(xùn)練的項(xiàng)目管理人員極少，絕大多數(shù)僅僅是對(duì)本項(xiàng)目較熟悉的業(yè)余人員從事項(xiàng)目指導(dǎo)與指揮工作。體育旅游項(xiàng)目管理人員的規(guī)范培訓(xùn)是目前所面臨的重要問題。

（2）從旅游參與者方面分析風(fēng)險(xiǎn)因素

體育旅游的主體是旅游的參與者，體育旅游的參與者以中青年為主，年老及年幼者很少參與。這些參與者都是富于冒險(xiǎn)精神的，希望尋找新奇刺激的人群，具有一定的身體素質(zhì)，但是受過專業(yè)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的比例較小。這就會(huì)出現(xiàn)一部分的參與者對(duì)所要參與項(xiàng)目的危險(xiǎn)性預(yù)見不足，對(duì)自己能力的評(píng)估出現(xiàn)偏差，從而會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生的幾率大大提高。

（3）建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的必要性

民族體育旅游是少數(shù)民族地區(qū)一顆冉冉升起的新星，必將成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。其發(fā)展道路上還有很多困難，安全是每個(gè)旅游者首要關(guān)注的問題，沒有了安全的保障，旅游項(xiàng)目的魅力無論有多大都不可能，吸引更多的人群參與，從而也就對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大的不利影響。

目前常規(guī)旅游業(yè)以及成型的體育產(chǎn)業(yè)正逐步形成一套可行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，如旅游團(tuán)體的專業(yè)導(dǎo)游；參與項(xiàng)目的專業(yè)陪同人員；大型體育賽事的專業(yè)安保工作；種類繁多的保險(xiǎn)項(xiàng)目等，但是專門針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)特殊體育旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系還是個(gè)空白。根據(jù)民族地區(qū)特殊的自然地理環(huán)境、人文環(huán)境、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目特點(diǎn)制訂與之相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、預(yù)警機(jī)制以及控制手段，逐步形成一套風(fēng)險(xiǎn)管理體系已經(jīng)成為迫在眉睫的重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］胡炳志,等.保險(xiǎn)學(xué)［M］.北京:中國金融出版社,2002:10.

篇(4)

一、旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本概念

旅游企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域涉及較為廣泛，以游覽、娛樂、住宿、購物、餐飲為經(jīng)營主線，其財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)基于旅游產(chǎn)品特點(diǎn)。就旅游企業(yè)來說，產(chǎn)品生產(chǎn)大多在服務(wù)上，其產(chǎn)品特性完全是服務(wù)性產(chǎn)品特點(diǎn)，如生產(chǎn)銷售同時(shí)發(fā)生、不可儲(chǔ)存性等，財(cái)務(wù)管理的重要性顯而易見。近年來，隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，旅游企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因子越來越多，這就需要企業(yè)處理好投資、融資、籌資及日常的財(cái)務(wù)工作，盡可能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障內(nèi)部組織的穩(wěn)定運(yùn)營，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供必要基礎(chǔ)。旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，總的來說包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及外部風(fēng)險(xiǎn)兩類，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要指內(nèi)部管理失調(diào)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，包括投資、籌資、決策等方面。外部風(fēng)險(xiǎn)主要指經(jīng)濟(jì)、政策、文化環(huán)境的變動(dòng)。這些風(fēng)險(xiǎn)因子都會(huì)對(duì)旅游企業(yè)的收益造成影響，對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不利，因此，旅游企業(yè)必須熟練掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及管理工具，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二、旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及分類

針對(duì)旅游企業(yè)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可分為可控風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)兩類。其中，不可控風(fēng)險(xiǎn)不受企業(yè)自主意志影響，被動(dòng)性強(qiáng)，是所有企業(yè)都會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，來自宏觀條件，如國家產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)主營業(yè)務(wù)區(qū)域狀況等?？煽仫L(fēng)險(xiǎn)主要包括籌資、投資、資金回籠及收益分配四方面，可通過自主決策避免或解決。

（一）不可控風(fēng)險(xiǎn)不可控風(fēng)險(xiǎn)主要是旅游企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的變化。以5.12地震為例，由于民眾對(duì)地區(qū)災(zāi)害性時(shí)間的擔(dān)憂，游客多數(shù)會(huì)選擇其他地區(qū)旅行，直接減少了四川地區(qū)的旅游業(yè)務(wù)流量，若企業(yè)以此地區(qū)為主營，由于企業(yè)資金長(zhǎng)期占用于收益小地區(qū)，這些地方的旅游企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)極高。此外，國家政策上，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游企業(yè)可能會(huì)被迫出現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)或經(jīng)營調(diào)整，不同性質(zhì)的旅游企業(yè)受到的影響也會(huì)不同。

（二）可控風(fēng)險(xiǎn)可控風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一般的，旅游企業(yè)可控風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為償債能力不足、現(xiàn)金流量呈現(xiàn)負(fù)數(shù)、依賴短期借款引起的資金周轉(zhuǎn)不靈等。這類風(fēng)險(xiǎn)的成因往往來自企業(yè)內(nèi)部，如決策失誤、資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估能力不足、競(jìng)爭(zhēng)過強(qiáng)、財(cái)務(wù)控制能力不足等。以財(cái)務(wù)控制為例，旅游企業(yè)財(cái)務(wù)控制難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工商業(yè)企業(yè)，一方面，企業(yè)應(yīng)收賬款控制難度大，流動(dòng)資產(chǎn)占用高，另一方面，應(yīng)收賬款存在虛增企業(yè)利潤(rùn)，企業(yè)難以把握自身實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，直接為企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、人力成本及宣傳成本支出占比過大、資金管理效能不佳、投融資風(fēng)險(xiǎn)度量不足、內(nèi)部控制不到位、精細(xì)化管理程度不高等。從普遍性入手，本文總結(jié)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施如下：

（一）強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制要實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，旅游企業(yè)必須強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程控制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理剛性。首先，在旅游項(xiàng)目開展過程中，企業(yè)將所有業(yè)務(wù)納入合同化管理中，避免由于客戶要求、費(fèi)用、行程上引發(fā)的不穩(wěn)定因素。第二，在提供旅游產(chǎn)品時(shí)，旅游企業(yè)要嚴(yán)格按照旅游合同辦事，按照合同內(nèi)容，依據(jù)景區(qū)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行事，制定嚴(yán)密的計(jì)調(diào)單，若要開辟新路線，則需進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查之后確定。第三，要按計(jì)調(diào)單編制及不相容崗位分離原則，合理劃分行程中團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)，形成相互制約機(jī)制，避免超預(yù)算、資金結(jié)算錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)。第四，旅游行程責(zé)任分配前置。要在出行前將計(jì)調(diào)單、安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要求事項(xiàng)部署下來，以便實(shí)現(xiàn)行程中費(fèi)用控制。因此，計(jì)調(diào)單剛性必須足夠，要嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)單控制成本，嚴(yán)格審查，該報(bào)銷盡快報(bào)銷，不該報(bào)銷堅(jiān)決不報(bào)。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制首先，旅游企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作細(xì)則，按現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法等相關(guān)法律，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)特點(diǎn)制定本企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)明細(xì)操作規(guī)范，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。第二，要注重會(huì)計(jì)工作的實(shí)際執(zhí)行，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng)記錄與分析，使企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況得以正確反映。第三，要強(qiáng)化資金和費(fèi)用管理，提高預(yù)算科學(xué)性，要嚴(yán)格按照旅游主線及行程開展預(yù)算，避免預(yù)算超支及預(yù)算不足。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)首先，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)設(shè)置應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為基礎(chǔ)，當(dāng)資產(chǎn)負(fù)債介于40%~60%時(shí)，企業(yè)資金配置最為合理，低于40%資金充裕且可能發(fā)生限制，高于60%企業(yè)資金緊張，負(fù)債較高，應(yīng)啟用財(cái)務(wù)預(yù)警，控制負(fù)債增加及比例。此外，流動(dòng)比率也應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的組成，應(yīng)將流動(dòng)比率控制在1.5倍，避免企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。其次，在風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)置上，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先強(qiáng)化員工及部門財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的同時(shí)不斷強(qiáng)化制度性建設(shè)，在大財(cái)務(wù)管理架構(gòu)上，計(jì)調(diào)單、會(huì)計(jì)核算憑證等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)收支預(yù)算、資金回款等項(xiàng)設(shè)置專用管理辦法。最后，旅游企業(yè)可引進(jìn)外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)，利用抽查、倒查機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)判，提高管理接入的及時(shí)性，避免事后控制。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)團(tuán)隊(duì)凝聚力上，應(yīng)當(dāng)營造以人為本的團(tuán)隊(duì)氛圍，為財(cái)務(wù)人員樹立信心，提高凝聚力；在崗位設(shè)置上，應(yīng)實(shí)行輪崗，提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，避免長(zhǎng)期任職出現(xiàn)的崗位漏洞；培訓(xùn)機(jī)制上，可采取持續(xù)教育與專項(xiàng)教育結(jié)合的方式，一方面在企業(yè)內(nèi)宣傳財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)計(jì)劃，營造風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍，另一方面可開展主題明確、重點(diǎn)明晰的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控教育活動(dòng)，如競(jìng)賽、案例交換等，提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，避免因人員疏忽導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）提升信息化管理水平旅游企業(yè)信息化系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程，主要包括信息咨詢、電子政務(wù)、旅游電商三大系統(tǒng)。策略上，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化旅游信息服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化信息化發(fā)展環(huán)境建設(shè)、完善安全保障體系三方面入手。實(shí)際操作上，一方面，政府應(yīng)為企業(yè)構(gòu)建信息技術(shù)宏觀條件，為企業(yè)提供政策支持。另一方面，企業(yè)要強(qiáng)化門戶網(wǎng)站建設(shè)，如提高網(wǎng)站信息詳盡程度、組建論壇、構(gòu)建客戶交流機(jī)制、同行聯(lián)合網(wǎng)上宣傳等；優(yōu)化電商模式，如構(gòu)建個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開展虛擬旅游經(jīng)營等；大力開展網(wǎng)絡(luò)營銷，如交換友鏈、Email推廣、自媒體推廣、競(jìng)價(jià)排名推廣等。第三，要強(qiáng)化多方合作，如旅游相關(guān)部門協(xié)作、銀行網(wǎng)上協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)作等。第四，可開展CRM客戶關(guān)系管理，提高客戶滿意度，實(shí)現(xiàn)客戶回流。第五，強(qiáng)化系列服務(wù)。第六，加大員工專業(yè)培訓(xùn)，如導(dǎo)游技能、財(cái)務(wù)技能等。

四、結(jié)語

篇(5)

關(guān)鍵詞：旅游保險(xiǎn)；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策 

1現(xiàn)狀

雖然從理論上而言，旅游保險(xiǎn)對(duì)旅游業(yè)能起到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的積極作用，但是從目前的現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，旅游保險(xiǎn)的這種積極作用還沒有得到有效的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)“叫好不叫座”。

旅游保險(xiǎn)自產(chǎn)生以來，就被各界推崇，被看做是規(guī)避旅游風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，而且在發(fā)達(dá)國家也得到了證實(shí)，每年不斷遞增的旅游收入和中國旅游良好發(fā)展也為其提供了充分的保障，極具發(fā)展?jié)摿?。但是目前的?shí)際狀況卻并非如此，2006年國內(nèi)旅游有13.94億人次，出境旅游有3452萬人次，同時(shí)還接待了1.29億人次的入境旅游，旅游總收入6229.74萬元。但是，據(jù)中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，目前除了20%左右的旅客是隨團(tuán)旅游由旅行社辦理保險(xiǎn)外，絕大部分出游者均處于無保險(xiǎn)狀態(tài)，每年至少應(yīng)有70億元保費(fèi)潛力的旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)，實(shí)際卻只有約10%至20%的收入，有八至九成的市場(chǎng)尚未開發(fā)。旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)存在輿論導(dǎo)向與實(shí)際情況相背離的情況。即政府在積極推進(jìn)，但旅游企業(yè)、保險(xiǎn)公司和游客這些利益相關(guān)方卻持觀望態(tài)度。

（2）旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品營銷力度不夠。

目前總體而言，旅游保險(xiǎn)的種類還比較多，比如說太平洋壽險(xiǎn)的“逍遙游”、“世紀(jì)行”、“神行天下”、“境外救援”；平安保險(xiǎn)公司的“旅行平安卡”；中國人壽的個(gè)人旅游意外傷害保險(xiǎn)；太保產(chǎn)險(xiǎn)的君安行等，此外，為防范旅行過程中可能出現(xiàn)的各種問題，一些保險(xiǎn)公司還推出了綜合旅游險(xiǎn)，涵蓋了意外身故、殘疾、燒傷保險(xiǎn)金、意外醫(yī)藥補(bǔ)償、意外住院補(bǔ)貼等保障，如平安壽險(xiǎn)“萬里通”卡、友邦寶安個(gè)人意外險(xiǎn)計(jì)劃、太保壽險(xiǎn)綜合意外險(xiǎn)保障計(jì)劃，還有美國美亞保險(xiǎn)公司的“萬國游蹤”和人保財(cái)險(xiǎn)新推出“商務(wù)旅行保險(xiǎn)”等等，這些產(chǎn)品的開發(fā)標(biāo)志著國內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)的廣度、深度和精細(xì)化方面取得了新的發(fā)展。截至2006年12月31日，人保財(cái)險(xiǎn)共開發(fā)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品94個(gè)，包括61個(gè)全國性產(chǎn)品和33個(gè)區(qū)域性產(chǎn)品。雖然險(xiǎn)種的涉及面和涵蓋面都比較廣，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，消費(fèi)者的購買率還是比較低，還沒得到市場(chǎng)的積極反應(yīng)，由于專業(yè)性強(qiáng)和產(chǎn)品名目繁多的原因，有許多產(chǎn)品甚至還不為人知，這從另一個(gè)側(cè)面也反應(yīng)出我國現(xiàn)有的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品在營銷方式和理念上還有待進(jìn)一步深化。

（3）旅游險(xiǎn)種涉及缺乏針對(duì)性。

目前，在我國主要有旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅行人身意外險(xiǎn)等險(xiǎn)種，這些險(xiǎn)種的很多條款都和一般的人身意外險(xiǎn)沒有太大區(qū)別，而面對(duì)日益火爆的“自助游”市場(chǎng)和漂流、攀巖等特種旅游項(xiàng)目，保險(xiǎn)公司又沒有相應(yīng)的產(chǎn)品與之對(duì)應(yīng)，整個(gè)市場(chǎng)存在供需不對(duì)稱的矛盾。

（4）旅游保險(xiǎn)賠付限制較多。

主要表現(xiàn)在：①賠付的金額較低；②賠付手續(xù)繁瑣；③賠付率不高。以上海為例， 2006年上海市旅游保險(xiǎn)賠款和給付為586.4萬元，簡(jiǎn)單賠付率為14.5%，低于2006年上海市人身意外傷害保險(xiǎn)的19.9%的賠付率。

（5）旅行社責(zé)任險(xiǎn)作用未有效發(fā)揮。

旅行社責(zé)任險(xiǎn)是為規(guī)避旅行社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障游客權(quán)益而對(duì)旅行社征收的強(qiáng)制險(xiǎn)，但是由于宣傳不到位，現(xiàn)有旅行社責(zé)任險(xiǎn)面臨的有利作用并未有效發(fā)揮出來，①由于保險(xiǎn)公司之間的相互競(jìng)爭(zhēng)和旅行社處于節(jié)約成本的考慮，降低投保金額，在一定程度上導(dǎo)致了保險(xiǎn)公司理賠不到位，賠付緩慢和賠付款額低的局面；②游客的誤解，大部分游客認(rèn)為旅行社投保了強(qiáng)制險(xiǎn)是為游客的風(fēng)險(xiǎn)買單，只要在旅游過程中發(fā)生任何侵權(quán)行為或意外均可找旅行社索賠；③旅行社責(zé)任險(xiǎn)賠付金額太低遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)一次意外或事故的損失，極大挫傷，旅行社投保的積極性。

2原因

旅游保險(xiǎn)發(fā)展滯后的原因是多方面的，不可否認(rèn)，居民的普遍保險(xiǎn)意識(shí)薄弱，旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品不能有效地對(duì)應(yīng)日益細(xì)分的旅游市場(chǎng)，保險(xiǎn)公司營銷不到位等等因素客觀上制約了旅游保險(xiǎn)的發(fā)展，但是從深層次的原因來看，主要有以下三方面的因素：

2.1文化因素

文化對(duì)一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，它潛移默化地左右著人們的世界觀、價(jià)值觀甚至生活的細(xì)節(jié)。在中國，受傳統(tǒng)文化的影響，一些人認(rèn)為“生死有命，富貴在天”，對(duì)于生活中的各種風(fēng)險(xiǎn)以此為逃避和開脫的理由，采用消極態(tài)度，而一部分人則講究“吉利”，凡事必往好的方面想，如果要在出門前就把若干風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去，事先為未知的意外買一份保險(xiǎn)，是許多人不能接受的，說是僥幸心理也好，說迷信也好，大部分國人的保險(xiǎn)意識(shí)仍然十分淡薄缺。在我國，目前壽險(xiǎn)的保單密度僅10%，人均保費(fèi)不到400元，僅為世界平均水平的十分之一，再如1998年夏天長(zhǎng)江流域的洪澇災(zāi)害，造成了幾千億元的經(jīng)濟(jì)損失，但我國保險(xiǎn)界的保險(xiǎn)賠付僅為33.5億元，顯然絕大多數(shù)的災(zāi)民都沒有向保險(xiǎn)公司投保。而在許多發(fā)達(dá)國家，比如在美國，85%以上的家庭都參加壽險(xiǎn)，他們的保單密度已經(jīng)超過了150%，保險(xiǎn)成為人們生活中的重要組成部分。

因此，保險(xiǎn)業(yè)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但是保險(xiǎn)意識(shí)并沒能相應(yīng)的達(dá)到普及和全民接受，保險(xiǎn)意識(shí)并沒有所深入人心，人們普遍對(duì)保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，這和我國的國情和文化傳統(tǒng)有著直接的關(guān)系。

2.2行業(yè)因素

（1）行業(yè)自身發(fā)展不成熟。

旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)均始于上世紀(jì)70年代末，自1978年國家實(shí)行改革開放政策以后才開始起步，二者的發(fā)展時(shí)間不到30年，而且都是以略微“超前”的模式發(fā)展，在經(jīng)歷了十余年的高速發(fā)展后，到目前已經(jīng)初具規(guī)模，成為新興行業(yè)的代表。盡管兩個(gè)行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成績(jī)不容小覷，但是這一發(fā)展并非是漸進(jìn)式地良性發(fā)展，再繁榮的光環(huán)仍然無法遮擋由于基礎(chǔ)薄弱而遺留的各種體制上和制度銜接上的問題。隨著消費(fèi)者的日益成熟以及各種法律法規(guī)的日益完善，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)均存在低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)不規(guī)范、體制不健全等問題。

（2）行業(yè)之間信息不對(duì)稱。

旅游保險(xiǎn)作為一種新生事物，對(duì)于旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)而言都具有邊緣性，缺乏理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。俗話說“隔行如隔山”，旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)是兩個(gè)完不同的行業(yè)，具有兩種完全不同的發(fā)展模式和體制。由于兩個(gè)行業(yè)對(duì)彼此業(yè)務(wù)不熟悉，客觀上造成了行業(yè)之間信息溝通的不順暢，如旅行社的資質(zhì)和信用度不能為保險(xiǎn)公司所掌握，會(huì)直接影響到保險(xiǎn)公司對(duì)該旅行社的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而旅行社對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不熟悉也會(huì)直接造成對(duì)保險(xiǎn)公司的種種誤解和抵觸情緒。因此，信息的不對(duì)稱嚴(yán)重阻礙了行業(yè)之間的交流和溝通，造成了隔閡，從而客觀上制約了旅游保險(xiǎn)的良性發(fā)展。

篇(6)

關(guān)鍵詞：會(huì)信息化 內(nèi)部控制 對(duì)策

隨著信息技術(shù)的日益發(fā)展，會(huì)計(jì)工作也發(fā)生了深刻的變化。信息系統(tǒng)的普及使用為企業(yè)內(nèi)部控制帶來了許多前所未有的新問題，如無紙化會(huì)計(jì)帶來的數(shù)據(jù)審核、確認(rèn)，電子檔案的歸檔保存，會(huì)計(jì)電算化處理過程中的安全問題等，這些都對(duì)內(nèi)部控制制度造成了極大的沖擊，對(duì)會(huì)計(jì)人員在操作上提出了更高的要求。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的管理監(jiān)督也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

浙江某大酒店是一家涉外旅游飯店，由國有集團(tuán)公司投資近2億元組建而成的。酒店于2000年4月29日正式對(duì)外營業(yè)。財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范―基本規(guī)范》對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行了規(guī)范。這對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制提出了新的要求。但企業(yè)如何結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。不少企業(yè)雖有意進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)，卻覺得無從下手。由于假期有幸在N酒店財(cái)務(wù)部進(jìn)行了實(shí)踐鍛煉，能夠詳細(xì)了解該酒店的情況并收集整理相關(guān)的信息，熟悉該酒店的內(nèi)部管理。因此，借鑒內(nèi)部控制理論成果和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，研究建立適合N酒店發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部控制體系具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。同時(shí)希望通過酒店內(nèi)部控制的分析，分析其內(nèi)控的缺陷和問題并提出優(yōu)化建議，也為其他企業(yè)提供借鑒意義。

一、酒店內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在的問題

筆者設(shè)計(jì)問卷，并根據(jù)深度訪談的內(nèi)容，對(duì)N酒店有了深入了解，在此基礎(chǔ)上分析了酒店內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及存在的問題。

（一）酒店內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是實(shí)施其內(nèi)部控制的依據(jù)。機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配為整個(gè)內(nèi)控系統(tǒng)的運(yùn)行提供有力的保障。根據(jù)訪談了解到，酒店的機(jī)構(gòu)設(shè)置做得相對(duì)完善。從酒店是否做到不相容職務(wù)分離，分級(jí)授權(quán)控制中了解到，酒店的權(quán)責(zé)分配做的相對(duì)比較好，讓權(quán)責(zé)在不同的部門，不同的崗位分配來完成。但是董事會(huì)對(duì)于酒店的決策控制力不足。因?yàn)榻?jīng)理層位于生產(chǎn)經(jīng)營的一線，而董事會(huì)成員中有一部分是獨(dú)立董事或外部董事而非執(zhí)行董事，這類董事來自于不同的行業(yè)且不參與企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)，董事會(huì)對(duì)于管理層的提案無論支持與否都缺乏充分的知識(shí)支持和信息支持。

（二）酒店風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

酒店的運(yùn)行與長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)相一致，但是對(duì)于各部門的具體目標(biāo)卻介紹的不夠詳細(xì)。從酒店的員工是否能很好的理解酒店發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和明確的目標(biāo)？這一問題了解到，當(dāng)酒店管理層制定發(fā)展目標(biāo)后，會(huì)傳達(dá)到各個(gè)部門，上下級(jí)之間很少出現(xiàn)相互矛盾的情況。但是員工對(duì)于本業(yè)務(wù)單元的目標(biāo)認(rèn)同感卻并不是很強(qiáng)，大多數(shù)的員工只是比較機(jī)械的完成自己的工作。

員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，財(cái)務(wù)部和人力資源部相對(duì)較好，康樂部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不是很強(qiáng)。而當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，很多時(shí)候沒有能夠向管理人員及時(shí)的匯報(bào)。

從深度訪談問題：您是否清楚有哪些外部因素可能引發(fā)酒店管理的風(fēng)險(xiǎn)？可以了解到員工了解的比較多的是管理層的管理能力，但是酒店內(nèi)部人員的流動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的引發(fā)，員工的了解比較少。從這兩個(gè)問題的訪談中可以了解到，員工對(duì)于引發(fā)酒店風(fēng)險(xiǎn)的因素了解的還不夠全面，還需要管理人員在這方面加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)。

酒店的風(fēng)險(xiǎn)分析流程還不夠全面恰當(dāng)，而且當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)分析出來之后，沒有馬上傳達(dá)給管理層。酒店的員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析能力很欠缺，無法明確的描述相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。從深度訪談問題，員工對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析基本都停留在表觀層次上，而不了解具體風(fēng)險(xiǎn)分析的方法。這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是，即使識(shí)別出了風(fēng)險(xiǎn)，也沒有辦法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)準(zhǔn)確的分析，更沒有辦法做到良好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

（三）酒店控制活動(dòng)

酒店設(shè)置了專門的內(nèi)部分離監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且對(duì)酒店內(nèi)部控制控制活動(dòng)取了適當(dāng)?shù)某绦蚝头椒ㄟM(jìn)行落實(shí)和完善。酒店根據(jù)經(jīng)營活動(dòng)中金批準(zhǔn)額大小和事項(xiàng)重要程度不同控制分層級(jí)授權(quán)審批。酒店管理層的直系親屬系統(tǒng)沒有擔(dān)任酒店財(cái)務(wù)管理部門控制的管理人員。

沒有輪崗不利于崗位人員對(duì)于酒店會(huì)計(jì)工作整體需求和工作要求的了解，而且對(duì)酒店整體的利益觀和效益觀的了解也會(huì)有所欠缺，最重要的是，互相牽制人員在長(zhǎng)期的搭檔中可能會(huì)互相包庇。了解到酒店?duì)I運(yùn)分析控制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。酒店目前只有預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后的考沒有建立階段性考評(píng)工作，而這方面的問題亟待改善。

二、酒店內(nèi)部控制體系的改進(jìn)建議

筆者根據(jù)深度訪談和問卷調(diào)查反饋的信息進(jìn)行加工分析，了解到酒店企業(yè)的真實(shí)情況，針對(duì)酒店在內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，使其發(fā)揮更有效的作用。

由于酒店董事會(huì)的決策控制能力不夠強(qiáng)、酒店并沒有將審計(jì)委員會(huì)與監(jiān)事會(huì)分開；員工職業(yè)素養(yǎng)需要提高、對(duì)特定崗位的描述不夠清楚、對(duì)員工的考察次數(shù)不夠、培訓(xùn)制度貫徹不夠認(rèn)真；管理者對(duì)酒店文化的宣傳不夠、員工違背道德準(zhǔn)則時(shí)，沒有給予足夠的懲罰措施、招聘流程不規(guī)范等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下優(yōu)化建議：

（一）崗位設(shè)置與權(quán)責(zé)分配

酒店的管理結(jié)構(gòu)完善與否對(duì)酒店內(nèi)部控制體系效果的發(fā)揮起到基礎(chǔ)性作用。酒店應(yīng)對(duì)各個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的描述及規(guī)范，從而形成《職位說明書》，其中包括各個(gè)職位的稱謂、描述、工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等。

具體建議：

1、工作內(nèi)容和流程進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化

由于不同的酒店財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不太一樣，即使同樣的崗位工作內(nèi)容和流程也大相徑庭，能否研究一套標(biāo)準(zhǔn)化的工作內(nèi)容和流程，是具有很好的推廣價(jià)值的。建議在明確崗位架構(gòu)和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究崗位工作內(nèi)容和流程，既能夠完成酒店財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職責(zé)，也能夠?qū)崿F(xiàn)工作的高效，最終形成一套標(biāo)準(zhǔn)的崗位工作內(nèi)容和流程，這套標(biāo)準(zhǔn)可以在酒店其它部門和集團(tuán)內(nèi)其它酒店推廣。

2、工作流程進(jìn)一步細(xì)化

對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行細(xì)化，盡可能使得一個(gè)新手按照工作流程的說明就能夠完成該項(xiàng)工作，這樣就可以大大縮短一個(gè)新手熟悉崗位的時(shí)間，無形之中也是對(duì)酒店人力成本的節(jié)約。

3、采購與存貨管理方面問題與建議

（1）采購無任何計(jì)劃性。計(jì)劃采購與應(yīng)急采購無任何區(qū)分，各部T對(duì)本部門使用物品沒有任何月度以及年度的采購計(jì)劃，所有采購都是即時(shí)的。建議酒店制度采購計(jì)劃，由酒店各部門根據(jù)每年物資的消耗率、損耗率和對(duì)第二年的預(yù)測(cè)，在每年年底編制采購計(jì)劃和預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)部審核；計(jì)劃外采購或臨時(shí)增加的項(xiàng)目，需要制定計(jì)劃或報(bào)告財(cái)務(wù)部審核。

（2）采購付款報(bào)銷方式不夠明確。酒店沒有明確額度內(nèi)的報(bào)銷方式，自由性較大。建議酒店采購員采購的大宗物資的付款要經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)審核，經(jīng)確認(rèn)批準(zhǔn)后方可付款；支票結(jié)帳一般由出納根據(jù)采購員提供的準(zhǔn)確數(shù)字或單據(jù)填制支票，若由采購員領(lǐng)空白支票與對(duì)方結(jié)帳，金額必須限制在一定的范圍內(nèi)；按酒店財(cái)務(wù)制度，規(guī)定額度內(nèi)的付款可以采用現(xiàn)金，超過的使用支票或委托銀行付款結(jié)款；超過額度要求付現(xiàn)金者，必須經(jīng)財(cái)務(wù)部經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)審查批準(zhǔn)后方可付款，但現(xiàn)金必須在一定的范圍內(nèi)。

（3）資產(chǎn)報(bào)損控制不夠嚴(yán)格，對(duì)員工無懲罰激勵(lì)機(jī)制。酒店對(duì)低值易耗等物品的報(bào)損控制不夠嚴(yán)格，沒有明確正常的報(bào)損率以及相關(guān)的懲罰激勵(lì)機(jī)制。建議明確建立相關(guān)的報(bào)損率以及相關(guān)的懲罰激勵(lì)機(jī)制，以此來鼓勵(lì)員工降低物品的損耗率，提高工作積極性。

（二）建立健全有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

酒店應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司設(shè)定的具體控制目標(biāo)，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、不間斷的收集相關(guān)有效信息，結(jié)合酒店的具體經(jīng)營情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)有效控制。員工缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，對(duì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略了解的不夠全面。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下優(yōu)化建議：

1、設(shè)定控制目標(biāo)

酒店內(nèi)控控制目標(biāo)的設(shè)定是酒店進(jìn)行基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)部控制運(yùn)作的前提。酒店內(nèi)控目標(biāo)既包含長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也包含酒店近期計(jì)劃的短期具體目標(biāo)。目標(biāo)設(shè)定應(yīng)遵循實(shí)事求是和目標(biāo)指導(dǎo)實(shí)踐的原則，指定的控制目標(biāo)要實(shí)事求是，切實(shí)可行，與酒店的發(fā)展規(guī)劃保持高度一致。需要指定詳細(xì)的具體目標(biāo)，指導(dǎo)酒店內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)和協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門活動(dòng)。

2、酒店的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

造成酒店經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的因素來自很多方面，總體而言可以分為兩類，即內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。酒店內(nèi)員工現(xiàn)階段對(duì)于外部風(fēng)險(xiǎn)中的政治與經(jīng)濟(jì)因素了解較少，對(duì)店內(nèi)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)狀況因素及內(nèi)部員工流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)存在不足，酒店需要建立相關(guān)培訓(xùn)體系，管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門員工的培訓(xùn)。只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素有明確的認(rèn)識(shí)和理解，才能有效的進(jìn)行內(nèi)控體系風(fēng)險(xiǎn)的分析并制定相對(duì)應(yīng)的方法。

3、酒店風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

酒店風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了最終的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，酒店在對(duì)自身進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的發(fā)展階段和內(nèi)外部環(huán)境變化，繼續(xù)搜集分析風(fēng)險(xiǎn)變化信息，從而適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略。對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)相關(guān)培訓(xùn)，讓其了解主要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略包含規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善信息溝通系統(tǒng)

酒店的運(yùn)轉(zhuǎn)基于內(nèi)部信息及外部信息的取得、分析及使用。通暢有效的信息溝通系統(tǒng)是酒店高效運(yùn)營的重要基礎(chǔ)。筆者對(duì)酒店信息溝通系統(tǒng)的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)如下問題：酒店各部門之間合作有待加強(qiáng)、各個(gè)系統(tǒng)協(xié)同化不夠好、餐飲部對(duì)信息收集能力較弱、員工對(duì)高質(zhì)量信息理解不全面。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下優(yōu)化建議：

實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的高效運(yùn)行主要依托于建立協(xié)同化的酒店信息系統(tǒng)，主要由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、客房管理系統(tǒng)、餐飲管理系統(tǒng)、購和倉儲(chǔ)系統(tǒng)及人力資源管理系統(tǒng)組成，各個(gè)系統(tǒng)協(xié)同工作，無縫銜接。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要及時(shí)提供符合會(huì)計(jì)電算化要求的會(huì)計(jì)信息，并且根據(jù)酒店相應(yīng)的規(guī)章制度完善系統(tǒng)的各個(gè)分模塊，與此同時(shí)，酒店應(yīng)合理安排不相容工作崗位的設(shè)置?？头抗芾硐到y(tǒng)。建立并完善智能化的客房服務(wù)管理系統(tǒng)，從而保障酒店提供服務(wù)的智能化及高效。

餐飲管理系統(tǒng)。用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為顧客點(diǎn)餐提供自動(dòng)服務(wù)，從而完成點(diǎn)菜、送單及收款服務(wù)。此系統(tǒng)要與采購銷售系統(tǒng)相結(jié)合，無縫銜接，發(fā)揮其內(nèi)在分析功能，從而協(xié)調(diào)采購與銷售活動(dòng)，并結(jié)合成本效益最大化原則。同時(shí)鑒于調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)餐飲部對(duì)于信息收集能力很差，餐飲部門的員工在為客戶服務(wù)時(shí)，盡可能多的了解顧客的信息，提高服務(wù)質(zhì)量，在酒店餐飲搞活動(dòng)時(shí)如團(tuán)購等通知顧客，盡量爭(zhēng)取回頭客數(shù)量的增加。

人力資源管理系統(tǒng)?；趩柧碚{(diào)查的結(jié)果，了解到酒店各個(gè)部門已經(jīng)建立了相對(duì)完善的信息系統(tǒng)，對(duì)于信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，其信息流暢性及保密性均表現(xiàn)良好，但員工對(duì)于信息系統(tǒng)架構(gòu)的了解只在初步階段，需要進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)各個(gè)系統(tǒng)的協(xié)同化不夠好，部門之間的合作有待加強(qiáng)，單一系統(tǒng)的強(qiáng)大無法彌補(bǔ)系統(tǒng)協(xié)作上的不暢和失誤，這是提高酒店管理效率的關(guān)鍵因素之一。對(duì)于信息系統(tǒng)的員工培訓(xùn)對(duì)于系統(tǒng)高效運(yùn)行至關(guān)重要，酒店應(yīng)該定期加強(qiáng)對(duì)此系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，可不定期引進(jìn)或咨詢外部相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

（四）規(guī)范并完善酒店的控制活動(dòng)

筆者對(duì)酒店控制活動(dòng)的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)如下問題：酒店的職務(wù)分離控制做的不夠完善、授權(quán)責(zé)任不清。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下優(yōu)化建議：職務(wù)分離控制，授權(quán)批準(zhǔn)控制及會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。完善健全的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制是內(nèi)部控制體系建立及實(shí)施的重要組成部分。

1、增加夜審崗

由于夜審很難招到人，所以財(cái)務(wù)部一直沒有設(shè)置該崗位。夜審和日審是酒店稽查體系的兩個(gè)樞紐，只有建立完整的稽查系統(tǒng)才能有效的掌控整個(gè)酒店的經(jīng)營，雖然目前采取由前臺(tái)收銀行使夜間稽核的職能，但實(shí)踐中前臺(tái)收銀只是完成了過賬職能，并沒有履行起稽核職能，夜審工作流于形式，這就難免產(chǎn)生漏洞。建議加強(qiáng)夜審崗的招聘工作，在招到合適的人員之前可以采取由日審人員進(jìn)行突擊夜審的辦法來加強(qiáng)夜間稽核工作。

2、增加資產(chǎn)管理崗

由于除存貨外，大部分實(shí)物資產(chǎn)為業(yè)主所有，在核算時(shí)也未記入損益，所以在資產(chǎn)管理上除專人管理存貨外，其它資產(chǎn)的管理相對(duì)比較薄弱，如果這些資產(chǎn)管理不善的話，會(huì)大大增加酒店的費(fèi)用支出，影響當(dāng)期損益。建議設(shè)置專門的資產(chǎn)管理崗來管理酒店的資產(chǎn)。

3、制定崗位說明書

目前財(cái)務(wù)崗位的工作職責(zé)主要還是依賴相關(guān)人員的經(jīng)驗(yàn)，并沒有形成具有指導(dǎo)意義的文字說明。建議制定包含崗位基本情況、任職條件、工作職責(zé)、工作流程等具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的崗位說明書。

三、主要結(jié)論

本項(xiàng)目以內(nèi)部控制理論為基礎(chǔ)，以酒店為調(diào)研對(duì)象，采用了實(shí)地調(diào)查、深度訪談等方法，對(duì)酒店的經(jīng)營狀況和內(nèi)控現(xiàn)狀進(jìn)行了解，經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)的分析，了解酒店內(nèi)控體系的缺陷及問題。根據(jù)內(nèi)部控制的相關(guān)理論，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，對(duì)酒店內(nèi)控體系提出相應(yīng)的優(yōu)化完善建議。酒店主要問題表現(xiàn)在員工素質(zhì)考察制度不完善、人力資源成本控制較差、對(duì)于企業(yè)文化認(rèn)同感有待加強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)分析能力有待提高、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略單一、控制活動(dòng)職務(wù)分離建設(shè)較差、內(nèi)部監(jiān)督體系尚須完善等等。筆者根據(jù)上述問題提供優(yōu)化內(nèi)部控制體系思路：改善內(nèi)部控制環(huán)境，優(yōu)化人力資源系統(tǒng)并建立相應(yīng)員工培訓(xùn)教育制度，尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)；建立高效信息系統(tǒng)；完善監(jiān)督體系，制度嚴(yán)格的監(jiān)督制度及監(jiān)管流程；明晰酒店各部分控制活動(dòng)、職務(wù)分離并建立嚴(yán)格預(yù)算。通過對(duì)酒店的內(nèi)部控制體系提出優(yōu)化建議及方案，以期為我國本土星級(jí)酒店企業(yè)的完善和發(fā)展提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

項(xiàng)目融資的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性和擴(kuò)散性，因此必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，以保證各方的利益不受損失。引發(fā)項(xiàng)目融資社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，本文將項(xiàng)目融資的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要?dú)w為以下五類：

（一）項(xiàng)目融資征地拆遷類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)征地拆遷類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)營需要而導(dǎo)致的土地征用、居民拆遷、移民安置與補(bǔ)償?shù)纫蛩囟l(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷類風(fēng)險(xiǎn)也是項(xiàng)目融資中最常見的一類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，貸款項(xiàng)目往往會(huì)因項(xiàng)目建設(shè)用地需要涉及征地拆遷。1.建設(shè)征地。農(nóng)民由于土地的征收失去部分或全部的土地后，其賴以生存的生活方式被打破，即便獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，他們?nèi)匀灰鎸?duì)生活習(xí)慣和生計(jì)方式的改變，一旦花光了項(xiàng)目單位給予的補(bǔ)償，生活溫飽再次難以解決時(shí)，就有可能激發(fā)矛盾，引發(fā)惡性事件。因此對(duì)于失地農(nóng)民，僅僅給予其充分的補(bǔ)償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府和項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)其采取技能培訓(xùn)等措施解決其就業(yè)問題，恢復(fù)其生計(jì)來源，而對(duì)于有些情緒較大則需進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并且做好失地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。2.城市房屋拆遷。由項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營需要引起的城市拆遷導(dǎo)致的社會(huì)矛盾更加突出。非自愿移民這個(gè)群體一直以來都是世界銀行和亞洲銀行最為關(guān)注的群體，拆遷補(bǔ)償制度是否合理公平、申訴渠道是否通暢、拆遷執(zhí)行單位的執(zhí)行方式都可能成為引發(fā)社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索。此外，被拆遷的居民通常被安置在新的居住區(qū)域里，人作為社會(huì)性的動(dòng)物，社交網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系的改變都會(huì)使其難以適應(yīng)新的生活。國內(nèi)因?qū)θ谫Y項(xiàng)目中社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致項(xiàng)目遭受巨大損失的例子數(shù)不勝數(shù)，例如，中冶置業(yè)南京下關(guān)地王項(xiàng)目，昔日的全國總價(jià)地王如今被第四次拆分轉(zhuǎn)讓，中冶置業(yè)以256億元拿下的下關(guān)1、2、3號(hào)地塊由于拆遷困難等問題，在近4年的時(shí)間內(nèi)都無法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的施工，使項(xiàng)目陷入資金流動(dòng)困難的僵局，中冶置業(yè)最終選擇放棄了這個(gè)拆遷緩慢、開發(fā)周期長(zhǎng)并且占用資金多的項(xiàng)目。項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)中，項(xiàng)目的失敗必然導(dǎo)致銀行收益的損失，征地拆遷類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)項(xiàng)目方和貸款銀行都有著重要的意義。

（二）項(xiàng)目融資事故災(zāi)難類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目融資事故災(zāi)難類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括由自然和事故災(zāi)難導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。1.自然災(zāi)害類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于我國是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一，項(xiàng)目融資由于自然災(zāi)害引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也占有一定比例。自然災(zāi)害主要包括地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、火山爆發(fā)、洪澇等。地震災(zāi)害容易引發(fā)次生災(zāi)害，導(dǎo)致爆炸起火、房屋道路橋梁坍塌、毒氣泄漏、放射物污染等。洪澇災(zāi)害是我國氣象災(zāi)害中最為嚴(yán)重的一種，臺(tái)風(fēng)則是氣象災(zāi)害中破壞強(qiáng)度最大的一種。自然災(zāi)害具有不可控性，不管出現(xiàn)哪種，都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目不可挽回的損失。對(duì)于災(zāi)害高發(fā)地區(qū)的融資項(xiàng)目，項(xiàng)目方和貸款銀行都應(yīng)考慮到自然災(zāi)害類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的項(xiàng)目完工和收益風(fēng)險(xiǎn)。2.事故災(zāi)難類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目融資的事故災(zāi)難類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要分為項(xiàng)目建設(shè)期的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營期的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)期的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)包括：火災(zāi)、爆炸、施工人員的安全事故、施工設(shè)備發(fā)生故障等，項(xiàng)目運(yùn)營期的事故災(zāi)難主要發(fā)生在一些高危行業(yè)里，例如礦業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、發(fā)電行業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等。這些行業(yè)會(huì)不同程度的產(chǎn)生大量的有毒有害氣體、儲(chǔ)存易燃易爆物料，其生產(chǎn)過程如果不進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸和毒氣泄漏等事件。項(xiàng)目事故災(zāi)難會(huì)直接導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量受損、成本超支、工期拖延、停工、施工人員傷害等問題，也會(huì)間接的增加貸款銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。例如，武漢某建筑工地的電梯墜落事件，在建筑工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，一臺(tái)正在施工的升降機(jī)在升到距離地面約100米高度的距離時(shí)，突然間墜落下來，電梯里面19名作業(yè)的工人隨之墜下，全部當(dāng)場(chǎng)死亡。在事故原因調(diào)查中，在場(chǎng)的工人說到，提前檢查時(shí)原本發(fā)現(xiàn)升降機(jī)支架有螺絲松動(dòng)，并且升降機(jī)經(jīng)常嚴(yán)重超載，這些問題恰恰說明了對(duì)施工安全的忽視，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期應(yīng)盡量避免這種悲劇的發(fā)生。

（三）項(xiàng)目融資勞工問題類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目融資勞工問題類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要由勞工薪資待遇和勞工的工作條件等問題導(dǎo)致。1.勞工薪資待遇問題。項(xiàng)目建設(shè)過程中勞工的薪資待遇問題切實(shí)關(guān)乎勞工權(quán)益，項(xiàng)目單位由于違約或資金短缺而導(dǎo)致拖欠工資、歧視或者虐待基層勞工的行為也會(huì)引起社會(huì)沖突的產(chǎn)生。勞工由于信息不對(duì)等，與項(xiàng)目方勢(shì)力的懸殊，而無法通過合法的渠道爭(zhēng)取自己的權(quán)益，從而產(chǎn)生。2.勞工的工作條件。勞工的工作條件也是導(dǎo)致勞工問題的一個(gè)導(dǎo)火索，包括工作環(huán)境、安全設(shè)施、工作時(shí)間和強(qiáng)度等。工作過程中，應(yīng)保證勞工的工作時(shí)間和強(qiáng)度控制在合理范圍類，疲勞作業(yè)極易導(dǎo)致事故；對(duì)于地下作業(yè)和高空作業(yè)等高危行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控安全設(shè)施，將勞工生命安全放在首位。隨著勞工權(quán)益維護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，勞工問題的日益凸顯，由勞工問題引發(fā)的社會(huì)事件比比皆是，其導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)直接影響到項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面社會(huì)影響，造成項(xiàng)目方的還貸危機(jī)。

（四）項(xiàng)目融資環(huán)境污染類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目融資的環(huán)境污染類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目融資的建設(shè)運(yùn)營而對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成的影響。由于人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，涉及環(huán)境問題的項(xiàng)目備受各方利益相關(guān)者的關(guān)注，媒體輿論的壓力極易造成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的放大，貸款項(xiàng)目由于環(huán)境問題引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)。國內(nèi)由于項(xiàng)目融資啟動(dòng)時(shí)環(huán)評(píng)不充分、對(duì)環(huán)境問題造成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的忽視而使項(xiàng)目停滯甚至“下馬”的案例不勝枚舉。例如，啟動(dòng)排海工程、昆明PX項(xiàng)目、舜盈光伏項(xiàng)目等等，這些項(xiàng)目的“下馬”也警示了項(xiàng)目方，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視環(huán)境問題，造成嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目只能停工。

（五）項(xiàng)目融資文化因素類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)文化因素類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指銀行項(xiàng)目融資對(duì)人文環(huán)境和宗教文化的影響，包括項(xiàng)目建設(shè)造成的對(duì)旅游資源及景觀的破壞，對(duì)宗教設(shè)施、文物古跡、少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、土著人權(quán)的破壞或影響等。1.文化遺產(chǎn)的破壞。近年來隨著城市的快速發(fā)展，面臨著各種基礎(chǔ)建設(shè)及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)間的矛盾，盲目的開發(fā)造成了眾多文化遺產(chǎn)的損失和破壞，這種建設(shè)性破壞對(duì)文化遺產(chǎn)造成毀滅性的災(zāi)難，遭到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì)，引發(fā)社會(huì)危機(jī)。2.宗教場(chǎng)所設(shè)施的破壞。項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)和文化影響是潛在和長(zhǎng)期的。土地的征用如果造成了寺廟、墓地、教堂、宗教場(chǎng)所或儀式臺(tái)等的破壞，很有可能引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駜?nèi)心對(duì)項(xiàng)目的強(qiáng)烈抵觸和阻工事件的發(fā)生，這些宗教文化場(chǎng)所代表著當(dāng)?shù)匾淮磐降木裎拷搴托撵`依托，如不處理好項(xiàng)目融資實(shí)施中涉及的宗教文化問題，便會(huì)導(dǎo)致宗教問題產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。3.少數(shù)民族習(xí)俗的破壞。由于少數(shù)民族生活習(xí)俗和等的特殊性，在少數(shù)民族區(qū)域開展的項(xiàng)目融資，要把保護(hù)少數(shù)民族風(fēng)俗、文化、民族遺產(chǎn)放在首位，減少與少數(shù)民族地區(qū)人民發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)，避免民族矛盾的產(chǎn)生。土耳其伊利蘇大壩的修建便是文化因素類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)典型案例，伊利蘇項(xiàng)目開始于1954年，是由土耳其國家水利工程總指揮部按照增強(qiáng)底格里斯河土壤和水資源的研究需求而發(fā)起的。伊利蘇大壩完成后，它將淹沒哈桑凱伊夫小鎮(zhèn)，這是一個(gè)古老的小鎮(zhèn)，擁有豐富的歷史和文化，包括已經(jīng)存在了幾個(gè)世紀(jì)的村莊和文物，并且導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝林用竦拇笠?guī)模非自愿移民。由于伊利蘇項(xiàng)目違反世界銀行的規(guī)定，所以世界銀行拒絕為其貸款。此項(xiàng)目至今爭(zhēng)議不斷，受到國際NGO環(huán)保組織和當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì)。文化因素類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)影響深遠(yuǎn)，在項(xiàng)目融資中應(yīng)盡力避免和緩解，解決好項(xiàng)目建設(shè)與文化保護(hù)之間的沖突，以免引發(fā)社會(huì)矛盾，造成銀行的借貸風(fēng)險(xiǎn)。

二、項(xiàng)目融資社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們意識(shí)到當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，資源消耗加速，環(huán)境惡化日漸加劇，社會(huì)貧富差距增大，社會(huì)矛盾擴(kuò)大化，直接影響者人類社會(huì)的生存和發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)意識(shí)到不負(fù)責(zé)任的信貸行為對(duì)其在法律、經(jīng)營和名譽(yù)方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)。我國政府和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目融資社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行積極的探索，并且規(guī)定國家發(fā)改委審批核準(zhǔn)或者報(bào)國務(wù)院審批核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目主體需進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這些舉動(dòng)和措施都標(biāo)志著我國政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)更加重視，并且落腳于中國實(shí)際的金融環(huán)境。針對(duì)項(xiàng)目融資的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，借鑒國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文提出相應(yīng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范策略。

（一）加強(qiáng)銀行自身建設(shè)，將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念滲透到企業(yè)文化中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防是風(fēng)險(xiǎn)管理中的基石，也顯示了防患于未然的重要性。銀行業(yè)必須轉(zhuǎn)變其利益至上的經(jīng)營理念，對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目融資社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理直接關(guān)系到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的執(zhí)行，負(fù)責(zé)任的信貸行為可以為銀行帶來良好的聲譽(yù)，將防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的理念塑造為企業(yè)文化有利于銀行金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立項(xiàng)目融資社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才在銀行內(nèi)部成立獨(dú)立的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門，明確部門的職責(zé)，一方面有利于項(xiàng)目融資社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和預(yù)警，另一方面能夠保證項(xiàng)目融資流程中對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的全程控制。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的涵蓋范圍復(fù)雜廣泛，設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、社會(huì)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，管理者需要跨專業(yè)、知識(shí)面廣的復(fù)合型人才。因此，需要在銀行進(jìn)行內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)，并通過招聘外部專家學(xué)者，對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。

（三）借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，制定銀行業(yè)內(nèi)部融資指南國外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要用赤道原則來對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，通過借鑒其成功的管理經(jīng)驗(yàn)，我國銀行業(yè)可將其轉(zhuǎn)化為各個(gè)行業(yè)的融資指南，使其具有強(qiáng)操作性。將融資項(xiàng)目依據(jù)該行業(yè)的融資指南和社會(huì)準(zhǔn)則進(jìn)行審查，銀行信貸部門對(duì)于客戶提出的貸款申請(qǐng)，在進(jìn)行審核和準(zhǔn)入控制時(shí)，不僅要滿足國家信貸政策，同時(shí)也要滿足社會(huì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于具有社會(huì)公益效益和有利于社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，給予支持和優(yōu)惠政策，不同的項(xiàng)目融資，實(shí)行差別化定價(jià)策略。